發(fā)文標(biāo)題：大連市地方稅務(wù)局關(guān)于做好個人所得稅自行納稅申報工作的通知
發(fā)文文號：大地稅函[2006]125號
發(fā)文部門：大連市地方稅務(wù)局
發(fā)文時間：2006-12-1
實施時間：2006-12-1
法規(guī)類型：個人所得稅
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：遼寧
發(fā)文內(nèi)容：
各基層局：
　　依據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈個人所得稅自行納稅申報辦法(試行)〉的通知》(國稅發(fā)〔2006〕162號)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好受理年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報工作的通知》(國稅發(fā)〔2006〕164號)精神，為做好個人所得稅自行納稅申報工作，現(xiàn)結(jié)合我市實際情況將有關(guān)事宜明確如下，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題請及時向市局反饋。   
　　一、 組織領(lǐng)導(dǎo)
　　為貫徹落實國家稅務(wù)總局《個人所得稅自行納稅申報辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，市局成立貫徹落實《辦法》領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，主管稅政工作的副局長任副組長，個人所得稅處、辦公室、計會處、法規(guī)處、征管處、信息中心、納稅服務(wù)處負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在個人所得稅處，由其全面負責(zé)協(xié)調(diào)貫徹落實《辦法》的各項工作。
基層稅務(wù)機關(guān)應(yīng)成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，貫徹落實文件精神、協(xié)調(diào)處理納稅人自行申報事宜。
　　二、培訓(xùn)與宣傳
　　(一)內(nèi)部培訓(xùn)
　　市局在12月初召集基層局有關(guān)人員傳達總局文件精神，布置宣傳方案，明確工作流程。
　　基層局要在12月8日前對稅務(wù)管理人員進行培訓(xùn)，保證干部理解掌握《辦法》的主要內(nèi)容，領(lǐng)會文件精神。對受理咨詢、辦稅服務(wù)廳窗口、重點崗位稅務(wù)管理等一線工作人員的培訓(xùn)應(yīng)注重統(tǒng)一咨詢解答口徑，重點突出申報范圍、年所得的計算、申報表的填寫和法律責(zé)任等內(nèi)容，保證納稅咨詢的準(zhǔn)確性和全面性。
　　(二)外部宣傳
　　12月初，市局組織召開政策發(fā)布會，利用新聞媒體宣傳個人所得稅自行申報的有關(guān)規(guī)定，并在報紙上發(fā)布個人所得稅自行納稅申報通告；在地稅網(wǎng)站上開辟專欄發(fā)布個人所得稅自行納稅申報的政策規(guī)定和申報程序等方面內(nèi)容。
　　基層局圍繞以下幾方面開展對外宣傳工作：1、從2006年12月份至2007年3月份做好辦稅服務(wù)大廳內(nèi)的宣傳工作，利用大屏幕和觸摸屏等載體公布相關(guān)文件，發(fā)放《個人所得稅自行納稅申報辦法》問題解答(由市局統(tǒng)一印制)；2、利用年末召開匯算清繳會議的有利時機，向扣繳義務(wù)人和納稅人宣傳；3、2006年12月底前對銀行、保險、航空、煙草等部分高收入行業(yè)的相關(guān)人員宣傳政策，并進行重點輔導(dǎo)；4、2006年12月底前向部分重點納稅人郵寄宣傳材料。 
　　三、申報表的印制、領(lǐng)取和發(fā)放
　　市局在11月底前完成紙質(zhì)《個人所得稅納稅申報表(適用于年所得12萬元以上的納稅人申報)》的印制工作，并將電子表格及填報說明登載在大連地稅網(wǎng)站上，方便納稅人上網(wǎng)下載填報申報表。
　　基層局要在辦稅服務(wù)大廳明顯位置擺放自行納稅申報表，供納稅人領(lǐng)取。2006年12月底前，主管稅務(wù)機關(guān)要從掌握的高收入者中選擇年所得在12萬元以上的部分納稅人，向其郵寄《致高收入者一封信》、《個人所得稅自行納稅申報辦法》問題解答和《個人所得稅納稅申報表(適用于年所得12萬元以上的納稅人申報)》。市內(nèi)四區(qū)及先導(dǎo)區(qū)地稅局選擇郵寄申報資料的高收入者人數(shù)應(yīng)不少于200人，其他縣市區(qū)地稅局應(yīng)不少于100人。
　　四、申報前的準(zhǔn)備工作
　　基層稅務(wù)機關(guān)要在征期到來之前做好以下工作：一是在辦稅服務(wù)大廳內(nèi)為納稅人申報做出引導(dǎo)標(biāo)志,二是制作申報說明，告知自行申報納稅人申報繳稅和辦理退稅的手續(xù)和流程；三是開設(shè)接受納稅人郵寄申報的代繳庫稅款專戶；四是研究預(yù)測工作中可能遇到的問題，制定納稅申報應(yīng)急預(yù)案，化解工作風(fēng)險。
　　2007年3月1日至3月15日，主管稅務(wù)機關(guān)要向已掌握的年所得12萬元以上未申報的納稅人郵寄《大連市地方稅務(wù)局個人所得稅自行申報告知書》(附件1)，通知其納稅申報。 
　　五、申報征收
　　(一)申報方式
　　目前，納稅人可以采取窗口和郵寄申報兩種方式，網(wǎng)上申報方式暫時不能使用，待金稅三期系統(tǒng)應(yīng)用時統(tǒng)一實現(xiàn)。
　　(二)申報受理
　　在兩處或兩處以上單位任職、受雇的納稅人可以選擇并固定在一處單位所在地主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅，受理的稅務(wù)機關(guān)不得推諉或拒絕。納稅人變更納稅地點的，原主管稅務(wù)機關(guān)經(jīng)核實確認后，向新主管稅務(wù)機關(guān)發(fā)送《個人所得稅納稅申報地點變更通知書》(附件2)，做好信息的傳遞。
　　在納稅人申報較集中的時期，稅務(wù)機關(guān)可專設(shè)受理納稅人自行申報的窗口，方便納稅人申報。在收到納稅人郵寄的申報表后，主管稅務(wù)機關(guān)要按程序登記、錄入數(shù)據(jù)，有補繳稅款的還應(yīng)打印出稅收繳款書，按要求劃轉(zhuǎn)稅款。應(yīng)由納稅人保存的一聯(lián)稅收繳款書由主管稅務(wù)機關(guān)按規(guī)定郵寄給納稅人。
　　納稅人需要辦理退稅的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時辦理。
　　主管稅務(wù)機關(guān)受理年所得12萬元以上納稅人自行申報時，從“個所稅申報管理”模塊進入到“個人年度自行申報(12萬元以上)”窗口，錄入申報數(shù)據(jù)、打印稅單。未建立重點納稅人登記的應(yīng)首先在“設(shè)立稅務(wù)登記”項下的“重點納稅人個人設(shè)立登記”中建立個人登記信息后再進行申報數(shù)據(jù)的錄入。納稅人申報的數(shù)據(jù)無論是否有補稅情形必須按規(guī)定錄機保存。為減輕基層局報表工作壓力，由市局個人所得稅管理處直接查詢、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，定期向國家稅務(wù)總局上報有關(guān)報表。因此，對因納稅人集中申報而未同步錄機的申報表，稅務(wù)機關(guān)必須在受理申報后的5個工作日內(nèi)完成申報信息的錄入工作。其他情形的自行申報按《大連市地方稅務(wù)局關(guān)于明確個人所得稅納稅信息管理工作有關(guān)事宜的通知》(大地稅函〔2005〕91號，以下簡稱91號文件)的有關(guān)規(guī)定辦理。
　　六、納稅資料和信息的管理
　　稅務(wù)機關(guān)要按照91號文件的規(guī)定，建立重點納稅人檔案，并為納稅人信息保密。納稅人申報的紙質(zhì)申報表及相關(guān)資料，稅務(wù)機關(guān)要按要求歸檔保管。
　　通過對扣繳義務(wù)人報送的明細信息和納稅人個人申報的信息整理，確定個人所得稅征管的重點行業(yè)和重點人群。交叉、比對、分析扣繳義務(wù)人報送的明細信息和個人申報信息，從中發(fā)現(xiàn)涉稅疑點問題，進一步推進個人所得稅的科學(xué)化、精細化管理。 　
　　七、未申報的處理
　　在申報期結(jié)束后，對未申報的納稅人，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)向其送達《責(zé)令限期改正通知書》，并按稅收征管法的有關(guān)規(guī)定處理。每年4月10日前，主管稅務(wù)機關(guān)還應(yīng)將年所得12萬元以上未申報的納稅人名單上報市局。
　　八、統(tǒng)計分析工作
　　年所得12萬元以上納稅人年度申報工作結(jié)束后，各基層局應(yīng)將申報情況進行總結(jié)，主要包括郵寄宣傳資料的高收入者人數(shù)、自行申報的人數(shù)、申報的收入額、補退稅款、未申報人數(shù)、對未申報納稅人的處理及對自行申報工作的建議和意見，總結(jié)報告請于每年4月10日前上報市局。
　　附件：1、大連市地方稅務(wù)局個人所得稅自行申報告知書(略)
　　　　　2、個人所得稅納稅申報地點變更通知書 (略)
二○○六年十二月一日