發(fā)文標(biāo)題：湖北省財(cái)政廳湖北省民政廳關(guān)于進(jìn)一步完善我省基金會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的通知
發(fā)文部門：湖北省財(cái)政廳,湖北省民政廳
發(fā)文時(shí)間：2012-3-19
實(shí)施時(shí)間：2012-3-19
法規(guī)類型：業(yè)務(wù)管理
所屬行業(yè)：國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體
所屬區(qū)域：湖北
發(fā)文內(nèi)容：

各市、州、直管市、林區(qū)財(cái)政局、民政局，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所、各基金會(huì)、全省性公益性社會(huì)團(tuán)體：
　　財(cái)政部、民政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基金會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的通知》(財(cái)會(huì)[2011]23號(hào))，實(shí)施這一審計(jì)制度是創(chuàng)新基金會(huì)財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制和提高公益資金管理水平的重要舉措，有助于強(qiáng)化基金會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)部控制意識(shí)?！锻ㄖ分忻鞔_規(guī)定了基金會(huì)年度審計(jì)、離任和換屆審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)的范圍，規(guī)定了審計(jì)機(jī)構(gòu)的要求以及審計(jì)資金的來(lái)源等內(nèi)容。為了支持我省基金會(huì)科學(xué)發(fā)展，規(guī)范基金會(huì)的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制，強(qiáng)化對(duì)基金會(huì)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)管，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際情況，提出以下實(shí)施措施，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。
　　一、鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所公益審計(jì)，為確有困難的基金會(huì)提供代理記賬服務(wù)
　　基金會(huì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)經(jīng)費(fèi)原則上由基金會(huì)自行承擔(dān)，為了鼓勵(lì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所為部分確有困難的基金會(huì)提供公益審計(jì)服務(wù)，湖北省財(cái)政廳將在湖北省會(huì)計(jì)師事務(wù)所專項(xiàng)發(fā)展資金評(píng)審和全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度綜合評(píng)價(jià)排名中，對(duì)提供公益審計(jì)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所予以加分。
　　同時(shí)，基金會(huì)作為獨(dú)立的法人組織，應(yīng)實(shí)行財(cái)務(wù)自收自支、獨(dú)立核算的原則，按有關(guān)規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)賬戶，不得與主管部門或掛靠單位的財(cái)務(wù)賬戶混淆在一起。嚴(yán)格執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，配備專兼職的會(huì)計(jì)、出納人員，及時(shí)正確的進(jìn)行賬務(wù)處理。確有困難不能配備會(huì)計(jì)、出納人員的基金會(huì)，可由會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供代理記賬服務(wù)，以利于基金會(huì)加強(qiáng)項(xiàng)目管理、收支管理和成本核算，為審計(jì)工作提供真實(shí)、完整、合法的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作資料。
　　二、使用財(cái)政資金支付審計(jì)服務(wù)費(fèi)用的三種情形
　　省財(cái)政將安排一定的基金會(huì)審計(jì)服務(wù)資金，納入省民間組織管理局經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算，對(duì)基金會(huì)的審計(jì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助。財(cái)政資金的使用僅限于三種情形：一是確因資金困難無(wú)法承擔(dān)審計(jì)費(fèi)用的；二是評(píng)估等級(jí)較高且具備免稅資格的；三是登記管理機(jī)關(guān)直接委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的。上述三種情形符合任何一項(xiàng)的，將全額或部分利用財(cái)政資金支付審計(jì)費(fèi)用。支付流程嚴(yán)格按國(guó)庫(kù)集中支付制度和合同約定，將審計(jì)費(fèi)用支付給受托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
　　使用基金會(huì)審計(jì)服務(wù)資金時(shí)，基金會(huì)應(yīng)向省民政廳和省財(cái)政廳上報(bào)申請(qǐng)，說(shuō)明使用基金會(huì)審計(jì)服務(wù)資金的原因并附相應(yīng)的證明材料。省財(cái)政廳、省民政廳視基金會(huì)困難程度經(jīng)審批同意后予以國(guó)庫(kù)集中支付審計(jì)費(fèi)用。
　　三、會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘范圍和方式
　　為我省基金會(huì)實(shí)施審計(jì)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，必須符合下列條件之一：(一)全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度報(bào)備排名前50名；(二)具備三年以上(含三年)從事基金會(huì)或非營(yíng)利組織審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，且注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)在10人以上和上一年度業(yè)務(wù)總收入在300萬(wàn)元以上；(三)近三年內(nèi)沒(méi)有因?yàn)閳?zhí)業(yè)行為受過(guò)行政處罰、行業(yè)懲戒。
　　省財(cái)政廳將會(huì)同省民政廳以全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度報(bào)備信息為依據(jù)，篩選符合規(guī)定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所名單，在湖北省財(cái)政廳公眾網(wǎng)和湖北社會(huì)組織網(wǎng)上予以公告，基金會(huì)可以從該范圍內(nèi)自行選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所；使用財(cái)政資金支付審計(jì)服務(wù)費(fèi)用的，應(yīng)按照政府采購(gòu)制度有關(guān)規(guī)定選聘。
　　四、審計(jì)結(jié)論的信息披露
　　基金會(huì)、獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體年度檢查時(shí)上報(bào)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告，由省民政廳在年度檢查結(jié)束后，統(tǒng)一在湖北社會(huì)組織網(wǎng)上進(jìn)行摘要公布；基金會(huì)在法定代表人離任審計(jì)、理事會(huì)換屆審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)時(shí)取得的審計(jì)報(bào)告，也將在湖北社會(huì)組織網(wǎng)上進(jìn)行公布，接受社會(huì)公眾的查詢和監(jiān)督。
　　特此通知。
　　附件：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基金會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的通知(財(cái)會(huì)〔2011〕23號(hào))
　　二〇一二年三月十九日