發(fā)文標(biāo)題：浙江省財(cái)政廳關(guān)于公開征求《浙江省財(cái)政檢查工作實(shí)施辦法[征求意見稿]》意見的通知
發(fā)文部門：浙江省財(cái)政廳
發(fā)文時(shí)間：2017-11-24
實(shí)施時(shí)間：2017-11-24
法規(guī)類型：財(cái)政法規(guī),財(cái)務(wù)|會(huì)計(jì)監(jiān)督
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：浙江
發(fā)文內(nèi)容：

　　根據(jù)我省行政規(guī)范性文件制定管理的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《浙江省財(cái)政檢查工作實(shí)施辦法(征求意見稿)》予以公布，征求公眾意見。如有修改意見或建議，請于公布之日起7個(gè)工作日內(nèi)通過電子郵件、傳真、信函等形式反饋至浙江省財(cái)政廳監(jiān)督局。
　　電子郵箱：wyjair@
　　傳真電話：0571-88065120
　　地址：杭州市西湖區(qū)環(huán)城西路37號(hào)
　　郵編：310006
　　浙江省財(cái)政廳
　　2017年11月24日
　　浙江省財(cái)政檢查工作實(shí)施辦法
　　(征求意見稿)
　　第一章  總則
　　第一條  為了規(guī)范財(cái)政檢查工作，保障和監(jiān)督財(cái)政部門有效實(shí)施財(cái)政檢查，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》《中華人民共和國資產(chǎn)評(píng)估法》《中華人民共和國行政處罰法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律、法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條  本辦法適用于縣級(jí)及以上人民政府財(cái)政部門(以下統(tǒng)稱財(cái)政部門)組織實(shí)施的財(cái)政檢查工作。
　　第三條  本辦法所稱的財(cái)政檢查，是指財(cái)政部門為履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé)，糾正財(cái)政違法行為，維護(hù)國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)單位和個(gè)人執(zhí)行財(cái)政、稅收、會(huì)計(jì)等法規(guī)情況以及對(duì)單位和個(gè)人(以下簡稱被檢查人)涉及財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅收等事項(xiàng)實(shí)施的專項(xiàng)檢查和處理活動(dòng)。
　　第四條  財(cái)政部門實(shí)施財(cái)政檢查，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正、公開的原則，一般采取隨機(jī)抽查監(jiān)督方式，按照“雙隨機(jī)、一公開”有關(guān)制度規(guī)定，建立隨機(jī)抽查監(jiān)管對(duì)象名錄庫和隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員名錄庫，對(duì)實(shí)行隨機(jī)抽查的事項(xiàng)，從“兩庫”中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和檢查人員，檢查結(jié)果公開。
　　建立全省執(zhí)法檢查人員名錄庫，各級(jí)財(cái)政部門在本執(zhí)法區(qū)域內(nèi)隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員。對(duì)于執(zhí)法檢查人員較少的區(qū)域，積極探索實(shí)施跨區(qū)域聯(lián)合檢查。對(duì)投訴舉報(bào)立案和上級(jí)轉(zhuǎn)辦案件等特殊情況經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可不采用隨機(jī)抽查監(jiān)督方式。
　　第五條  財(cái)政部門實(shí)施財(cái)政檢查應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和本辦法要求，在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行，并依法作出檢查結(jié)論或處理、處罰決定。
　　兩個(gè)及以上同級(jí)財(cái)政部門對(duì)財(cái)政檢查工作管轄發(fā)生爭議的，報(bào)請共同的上一級(jí)財(cái)政部門指定管轄。上級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)財(cái)政部門檢查工作的指導(dǎo)和規(guī)范。
　　第六條  財(cái)政部門在法定權(quán)限內(nèi)可以將財(cái)政檢查事項(xiàng)授權(quán)下級(jí)財(cái)政部門實(shí)施，也可以將除涉及國家秘密之外的財(cái)政檢查事項(xiàng)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)或聘請專業(yè)人士協(xié)助檢查，并對(duì)其檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。
　　第七條  各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)政檢查信息化建設(shè)，利用財(cái)政、稅務(wù)、會(huì)計(jì)管理、會(huì)計(jì)核算等信息平臺(tái)，建立健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段實(shí)施財(cái)政檢查，提高財(cái)政檢查效率。
　　第二章  財(cái)政檢查的計(jì)劃
　　第八條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)圍繞財(cái)政中心工作和上級(jí)工作要求制定財(cái)政檢查年度計(jì)劃。年度計(jì)劃報(bào)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后組織實(shí)施，增加、取消或變更計(jì)劃需報(bào)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，未列入計(jì)劃或未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目不得組織實(shí)施。
　　第九條  在制定檢查年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與稅務(wù)、國資、審計(jì)、財(cái)政部專員辦等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系。
　　第三章  財(cái)政檢查的實(shí)施
　　第十條  財(cái)政部門組織開展財(cái)政檢查應(yīng)當(dāng)組成檢查組，并指定檢查組組長。檢查組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。實(shí)施財(cái)政檢查時(shí)，持證執(zhí)法檢查人員不得少于2人。檢查人員應(yīng)當(dāng)向被檢查人出示行政執(zhí)法證件。檢查組在實(shí)施財(cái)政檢查過程中，遇到重大問題及發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)數(shù)額較大、情節(jié)嚴(yán)重的案件線索應(yīng)及時(shí)向組織檢查的財(cái)政部門報(bào)告。
　　第十一條  檢查組人員一般由財(cái)政部門工作人員組成。根據(jù)需要，財(cái)政部門也可以聘請專門機(jī)構(gòu)或者具有專門知識(shí)的人員協(xié)助檢查。檢查人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　　(一) 熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和政策；
　　(二) 掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí)；
　　(三) 具有一定的調(diào)查研究、綜合分析和文字表達(dá)能力。
　　第十二條  檢查人員與被檢查人有下列關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避，被檢查人也有權(quán)要求回避：
　　(一)與被檢查人主要工作人員有近親屬關(guān)系的；
　　(二)與被檢查人有直接利害關(guān)系的；
　　(三)與被檢查人有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的；
　　(四)被檢查人認(rèn)為檢查人與自己有利害關(guān)系的；
　　檢查人員的回避，由組織檢查的財(cái)政部門負(fù)責(zé)人決定。
　　第十三條  檢查人員實(shí)施財(cái)政檢查，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正、廉潔奉公、依法辦事。
　　檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露檢查中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密，不得將檢查中取得的材料用于與檢查工作無關(guān)的事項(xiàng)；檢查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，主動(dòng)公布舉報(bào)電話，自覺接受被檢查人的監(jiān)督。
　　第十四條  檢查組在實(shí)施財(cái)政檢查前，應(yīng)當(dāng)熟悉與檢查事項(xiàng)有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，了解被檢查人的基本情況，編制財(cái)政檢查工作實(shí)施方案。其主要內(nèi)容包括：
　　(一)被檢查人的名稱和基本情況；
　　(二)檢查的目標(biāo)、范圍、方式、內(nèi)容及工作重點(diǎn)；
　　(三)實(shí)施步驟和預(yù)定的起止時(shí)間；
　　(四)檢查組組長、檢查人員名單及其分工；
　　(五)實(shí)施財(cái)政檢查的依據(jù)；
　　(六)其他相關(guān)內(nèi)容。
　　第十五條  財(cái)政部門實(shí)施財(cái)政檢查，一般應(yīng)于3個(gè)工作日前向被檢查人送達(dá)財(cái)政檢查通知書。財(cái)政部門認(rèn)為實(shí)施財(cái)政檢查的3個(gè)工作日前向被檢查人送達(dá)檢查通知書對(duì)檢查工作有不利影響的，經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，檢查通知書可在實(shí)施財(cái)政檢查前適當(dāng)時(shí)間下達(dá)。
　　財(cái)政檢查通知書的主要內(nèi)容有：
　　(一)被檢查人的名稱；
　　(二)檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間；
　　(三)對(duì)被檢查人配合檢查工作的具體要求；
　　(四)檢查組組長、檢查人員名單及聯(lián)系方式；
　　(五)財(cái)政部門公章及簽發(fā)日期。
　　第十六條  財(cái)政部門可對(duì)被檢查人進(jìn)行實(shí)地檢查，或者將有關(guān)材料調(diào)到檢查人員辦公地點(diǎn)進(jìn)行核查。
　　向被檢查人調(diào)取有關(guān)材料，由檢查人員送達(dá)調(diào)取材料通知書，同時(shí)填寫調(diào)取材料清單，經(jīng)雙方經(jīng)辦人簽字，各執(zhí)1份。調(diào)取的材料一般應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)退還，并保持完整。
　　第十七條 實(shí)施財(cái)政檢查時(shí)，檢查人員可以要求被檢查人提供有關(guān)資料，并進(jìn)行取證。對(duì)提供的資料是外國文字或少數(shù)民族文字記錄的，被檢查人應(yīng)當(dāng)將資料譯成中文。被檢查人應(yīng)當(dāng)對(duì)提供資料的真實(shí)性和完整性作出書面承諾。
　　對(duì)拒絕或拖延提供資料的行為視同不配合檢查。
　　第十八條  實(shí)施財(cái)政檢查時(shí)，檢查人員可以運(yùn)用查賬、盤點(diǎn)、查詢及函證、計(jì)算、分析性復(fù)核等方法。實(shí)施財(cái)政檢查時(shí)，經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，檢查人員可以向與被檢查人有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來的單位查詢有關(guān)情況或開展延伸檢查，可以依法向金融機(jī)構(gòu)查詢被檢查人的存款。檢查人員查詢存款時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有財(cái)政部門簽發(fā)的財(cái)政查詢存款通知書，并負(fù)有保密義務(wù)。
　　第十九條  實(shí)施財(cái)政檢查時(shí)，在有關(guān)證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。在此期間，財(cái)政部門、被檢查人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
　　第二十條  實(shí)施財(cái)政檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)當(dāng)將檢查內(nèi)容與事項(xiàng)逐項(xiàng)予以記錄和摘錄，編制財(cái)政檢查簽證單，經(jīng)執(zhí)法人員和檢查組長簽名后，交由被檢查人簽名并蓋章，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)反饋檢查組，逾期未反饋視同不配合檢查。
　　檢查人員在檢查中取得的證明材料，應(yīng)該注明原件的保存單位和出處，由原件保存單位簽注“與原件核對(duì)無誤”字樣，并簽名或者蓋章。
　　未取得提供者簽名或蓋章的所有證明材料，檢查人員應(yīng)當(dāng)注明原因。
　　第二十一條  財(cái)政檢查簽證單主要記錄以下內(nèi)容：
　　(一)財(cái)政檢查簽證單的編號(hào)；
　　(二)被檢查人和檢查項(xiàng)目的名稱；
　　(三)被檢查人涉嫌違法違規(guī)事項(xiàng)發(fā)生的日期、憑證號(hào)、會(huì)計(jì)分錄、金額和文件號(hào)等；
　　(四)被檢查人涉嫌違法違規(guī)事項(xiàng)的主要內(nèi)容；
　　(五)附件的主要內(nèi)容、張數(shù)；
　　(六)被檢查人意見、簽名及蓋章；
　　(七)填單人簽名、填制日期；
　　(八)執(zhí)法人員和檢查組組長簽名及日期；
　　(九)其他應(yīng)說明的事項(xiàng)。
　　第二十二條  財(cái)政檢查人員在已經(jīng)取得的物證、書證等證據(jù)不足以證明或不能反映所查事項(xiàng)的真實(shí)情況時(shí)，或者檢查人員認(rèn)為需要時(shí)，應(yīng)當(dāng)詢問有關(guān)當(dāng)事人。
　　對(duì)同一檢查事項(xiàng)的詢問至少有2名執(zhí)法人員在場，詢問前應(yīng)出示行政執(zhí)法證件，并告知當(dāng)事人不據(jù)實(shí)提供情況應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
　　詢問應(yīng)制作財(cái)政檢查詢問筆錄，詢問筆錄的正文部分采用問答形式，記錄詢問內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)、具體，不得隨意取舍。
　　詢問結(jié)束，應(yīng)當(dāng)將筆錄交給被詢問人核對(duì)簽名(蓋章)并按指印。對(duì)于沒有閱讀能力的，應(yīng)向其宣讀。被詢問人認(rèn)為筆錄有遺漏或差錯(cuò)，應(yīng)允許其補(bǔ)充或改正，并在改動(dòng)處按指印。詢問人、記錄人要簽署日期并簽名，不得相互代簽。
　　第二十三條  檢查工作結(jié)束前，檢查組應(yīng)當(dāng)就檢查工作的基本情況、被檢查人存在的問題等事項(xiàng)書面征求被檢查人的意見。被檢查人自收到書面征求意見函之日起5個(gè)工作日內(nèi)，提出書面意見或說明；在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見或說明的，視為無異議。若有異議，檢查組應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核實(shí)、取證。
　　第二十四條  檢查組應(yīng)于檢查結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)，將財(cái)政檢查報(bào)告連同檢查工作底稿提交組織實(shí)施檢查的財(cái)政部門進(jìn)行復(fù)核；特殊情況下，經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，提交財(cái)政檢查報(bào)告的時(shí)間可以延長，但最長不得超過30日。
　　第二十五條  財(cái)政檢查報(bào)告一般包括下列內(nèi)容：
　　(一)被檢查人的基本情況；
　　(二)檢查的范圍、內(nèi)容、方式和時(shí)間；
　　(三)被檢查人執(zhí)行財(cái)政、稅收、會(huì)計(jì)等法規(guī)情況以及財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅收等管理事項(xiàng)的基本情況；
　　(四)被檢查人違反財(cái)政、稅收、會(huì)計(jì)等法規(guī)行為的基本事實(shí)以及認(rèn)定依據(jù)和財(cái)政行政處理、處罰建議；
　　(五)對(duì)被檢查人執(zhí)行財(cái)政法規(guī)情況的評(píng)價(jià)、提出的整改意見或工作建議；
　　(六)被檢查人的意見或說明；檢查組對(duì)被檢查人的意見或說明的認(rèn)定意見；
　　(七)對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，提出移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理的建議，對(duì)當(dāng)事人提出移送相關(guān)部門給予行政處分的建議，對(duì)涉嫌犯罪當(dāng)事人提出移送司法機(jī)關(guān)處理的建議；
　　(八)檢查組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他事項(xiàng)；
　　(九)檢查組組長簽名、報(bào)告日期。
　　工作底稿主要包括以下材料：
　　(一)財(cái)政檢查通知書；
　　(二)財(cái)政檢查簽證單及所附證明材料；
　　(三)財(cái)政檢查工作記錄；
　　(四) 其他有關(guān)材料。
　　第四章 財(cái)政檢查的復(fù)核
　　第二十六條   財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)政檢查的復(fù)核制度，指定內(nèi)部有關(guān)職能機(jī)構(gòu)或者專門人員，對(duì)檢查組提交的財(cái)政檢查報(bào)告、檢查工作底稿以及其他有關(guān)材料予以復(fù)核。復(fù)核人員與被檢查人、檢查人員有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
　　檢查組應(yīng)填寫財(cái)政檢查復(fù)核提請書，連同財(cái)政檢查報(bào)告、檢查工作底稿以及其他有關(guān)材料一并向復(fù)核機(jī)構(gòu)或人員提交復(fù)核。
　　第二十七條　負(fù)責(zé)復(fù)核的有關(guān)職能機(jī)構(gòu)或者專門人員，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面對(duì)檢查組提交的材料進(jìn)行復(fù)核：
　　(一)檢查事項(xiàng)認(rèn)定的事實(shí)是否清楚；
　　(二)取得的證據(jù)是否真實(shí)、充分；
　　(三)檢查程序是否合法；
　　(四)認(rèn)定財(cái)政違法行為的法律依據(jù)是否適當(dāng)；
　　(五)提出的行政處理、處罰建議或者移送處理建議是否適當(dāng)；
　　(六)其他需要復(fù)核的事項(xiàng)。
　　第二十八條  負(fù)責(zé)復(fù)核工作的機(jī)構(gòu)或人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況對(duì)復(fù)核事項(xiàng)分別作出以下處理：
　　(一)檢查材料不完整或不規(guī)范的，不予受理復(fù)核；
　　(二)檢查的有關(guān)事項(xiàng)事實(shí)不清、證據(jù)不充分的，通知檢查組予以說明，并由檢查組負(fù)責(zé)核實(shí)補(bǔ)正。必要時(shí)經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)另行調(diào)查取證；
　　(三)認(rèn)定依據(jù)不準(zhǔn)確，擬作出的處理、處罰決定及移送建議不恰當(dāng)?shù)?，予以指出并提出修正意見?br /> 　　(四)檢查未履行法定程序的，通知檢查組采取必要措施彌補(bǔ)；
　　(五)復(fù)核認(rèn)定檢查事項(xiàng)事實(shí)清楚、證據(jù)充分、依據(jù)準(zhǔn)確、擬作出的處理、處罰決定或移送建議恰當(dāng)、程序合法的，復(fù)核通過。
　　第二十九條  負(fù)責(zé)復(fù)核工作的機(jī)構(gòu)或人員，對(duì)檢查材料和事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)核后，應(yīng)提出書面復(fù)核意見并簽名。
　　復(fù)核工作一般應(yīng)在收到提交材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成，復(fù)核通過后，將書面復(fù)核意見和復(fù)核材料提交組織實(shí)施檢查的機(jī)構(gòu)。
　　第三十條  財(cái)政檢查報(bào)告與復(fù)核意見存在重大分歧的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成檢查組進(jìn)一步核實(shí)、補(bǔ)正有關(guān)情況或者材料；必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)另行派出檢查組，重新實(shí)施財(cái)政檢查。
　　第三十一條  財(cái)政部門對(duì)財(cái)政檢查報(bào)告和復(fù)核意見進(jìn)行審定后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作出如下處理：
　　(一)對(duì)未發(fā)現(xiàn)有財(cái)政違法行為的被檢查人作出檢查結(jié)論；
　　(二)對(duì)違法行為情節(jié)輕微的，可以進(jìn)行告誡談話、下達(dá)整改意見書或者行政處理決定書、在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)，以上可以單獨(dú)適用，也可以并行使用；
　　(三)對(duì)依法需要作出行政處罰的，下達(dá)行政處罰決定書；
　　(四)被檢查人有財(cái)政違法行為的，財(cái)政部門對(duì)其財(cái)政違法行為及對(duì)其作出的行政處理、處罰、處分決定要依法及時(shí)向社會(huì)公布，對(duì)依法不予公開的應(yīng)當(dāng)說明理由。
　　(五)對(duì)不屬于本部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)依法移送。
　　第三十二條  告誡談話的對(duì)象是被檢查人的負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)主管。告誡談話時(shí)，財(cái)政部門至少有2名工作人員在場，談話內(nèi)容應(yīng)有專人記錄、制作財(cái)政檢查告誡談話記錄。談話結(jié)束，應(yīng)當(dāng)將記錄交被談話人核對(duì)。被談話人認(rèn)為記錄無誤后，應(yīng)當(dāng)簽名(蓋章)或者按指印。對(duì)檢查報(bào)告中反映的問題，被檢查人應(yīng)在談話結(jié)束后15日內(nèi)整改完畢，特殊事項(xiàng)由組織檢查的財(cái)政部門確定整改期限，被檢查人將整改情況(附有關(guān)復(fù)印件)以書面形式報(bào)送財(cái)政部門。
　　第三十三條  行政處理、處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：
　　(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等；
　　(二)違反法律、法規(guī)的事實(shí)和證據(jù)；
　　(三)行政處理、處罰的種類和依據(jù)；
　　(四)行政處理、處罰履行的方式和期限；
　　(五)不服行政處理、處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
　　(六)作出行政處理、處罰決定的財(cái)政部門名稱、日期和印章。
　　第三十四條  財(cái)政部門在作出行政處罰前，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰(聽證)事先告知書，告知作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。財(cái)政部門必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)采納。財(cái)政部門不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
　　對(duì)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)告知聽證權(quán)利的事項(xiàng)，財(cái)政部門在對(duì)當(dāng)事人依法作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知其有要求舉行聽證的權(quán)利。
　　第三十五條  當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)由擬作出行政處罰的財(cái)政部門組織聽證，具體由其法制工作機(jī)構(gòu)或者承擔(dān)法制工作職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
　　第五章  財(cái)政檢查的執(zhí)行
　　第三十六條  財(cái)政部門依法作出行政處理、處罰決定后，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定將行政處理、處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。行政處理、處罰決定書自送達(dá)之日起生效。
　　第三十七條  當(dāng)事人對(duì)行政處理、處罰不服的，依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處理、處罰決定不停止執(zhí)行，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
　　被行政處罰的當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，按有關(guān)法律、法規(guī)處理。
　　第三十八條  財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)行政處理、處罰決定執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)已經(jīng)完成檢查的項(xiàng)目進(jìn)行定期或不定期回訪，對(duì)拒不執(zhí)行處理、處罰決定的當(dāng)事人，按有關(guān)法律法規(guī)追究直接責(zé)任人及單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
　　第六章  財(cái)政檢查檔案管理
　　第三十九條  檢查結(jié)束后，檢查組負(fù)責(zé)歸集整理檔案，并移交組織檢查的財(cái)政部門。檢查檔案內(nèi)文件資料依照“正件在前，附件在后；定稿在前，修改稿在后；批復(fù)在前，請示在后；批示在前，報(bào)告在后；重要文件在前，次要文件在后；匯總性文件在前，基礎(chǔ)性文件在后”的規(guī)則，按以下順序排列：
　　(一)結(jié)論性文件資料，按逆檢查程序并結(jié)合重要程度排列。包括行政處罰決定書、行政處理決定書、移送通知書、財(cái)政檢查報(bào)告、文書送達(dá)回執(zhí)等。
　　(二)證明性文件材料，按與檢查方案所列檢查事項(xiàng)或者會(huì)計(jì)報(bào)表科目對(duì)應(yīng)的順序排列。包括財(cái)政檢查簽證單等。
　　(三)立項(xiàng)性文件材料，按形成的時(shí)間順序并結(jié)合重要程度排列。包括檢查通知書、檢查實(shí)施方案等。
　　(四)其他備查文件資料，按形成的時(shí)間順序并結(jié)合重要程度排列。
　　第四十條  財(cái)政檢查檔案按《浙江省行政執(zhí)法文書材料立卷規(guī)范》進(jìn)行整理歸檔，保管期限為定期。
　　(一)財(cái)政部門作出較大數(shù)額罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、暫停會(huì)計(jì)師事務(wù)所經(jīng)營業(yè)務(wù)、暫停注冊會(huì)計(jì)師執(zhí)行業(yè)務(wù)、吊銷注冊會(huì)計(jì)師證書、撤銷會(huì)計(jì)師事務(wù)所的行政處罰的案件；責(zé)令資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)停業(yè)、責(zé)令資產(chǎn)評(píng)估師停業(yè)；被檢查人對(duì)行政處罰不服的，依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的案件，其檔案保管期限為永久。一般行政處理、處罰案件；作出財(cái)政檢查結(jié)論和行政處理決定的，其檔案保管期限為30年。
　　(二)其他檢查項(xiàng)目的檢查報(bào)告等資料，其保管期限為3年。
　　第四十一條  財(cái)政檢查檔案未經(jīng)財(cái)政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，不得對(duì)外提供。
　　第七章  附則
　　第四十二條  財(cái)政檢查中發(fā)現(xiàn)誣告、打擊報(bào)復(fù)、作偽證、假證以及干擾、阻撓檢查工作的，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門依法查處。
　　第四十三條  財(cái)政檢查人員違反法律、法規(guī)的規(guī)定和本辦法要求，在工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
　　第四十四條  財(cái)政檢查文書的送達(dá)，可以采取直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等方式。
　　第四十五條  財(cái)政檢查文書格式參照本辦法附件執(zhí)行。
　　第四十六條  本辦法自2017年12月24日起施行，原《浙江省財(cái)政檢查工作規(guī)程》(浙財(cái)監(jiān)督字[2007]36號(hào))同時(shí)廢止。