發(fā)文標題：廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會關于印發(fā)《關于鼓勵我區(qū)國有企業(yè)積極引入民間投資和支持民營企業(yè)發(fā)展的實施意見》的通知
發(fā)文文號：桂國資發(fā)[2013]179號
發(fā)文部門：廣西壯族自治區(qū)國有資產監(jiān)督管理委員會
發(fā)文時間：2013-8-12
實施時間：2013-8-12
法規(guī)類型：綜合
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：廣西
發(fā)文內容：

各市國資委，各有關企業(yè)：
　　為貫徹落實《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2010]13號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)進一步促進民營經濟發(fā)展的若干措施的通知》(桂政發(fā)[2010]76號)、《關于國有企業(yè)改制重組中積極引入民間投資的指導意見》(國資發(fā)產權[2012]80號)精神，經研究，我委制定了《關于鼓勵我區(qū)國有企業(yè)積極引入民間投資和支持民營企業(yè)發(fā)展的實施意見》，現印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
　　廣西壯族自治區(qū)人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會
　　2013年8月12日
　　關于鼓勵我區(qū)國有企業(yè)積極引入民間投資和支持民營企業(yè)發(fā)展的實施意見
　　根據《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2010]13號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于印發(fā)進一步促進民營經濟發(fā)展的若干措施的通知》(桂政發(fā)[2010]76號)、《關于國有企業(yè)改制重組中積極引入民間投資的指導意見》(國資發(fā)產權[2012]80號)精神，為鼓勵我區(qū)國有企業(yè)積極引入民間投資和支持民營企業(yè)發(fā)展，現提出以下實施意見：
　　一、積極引入民間投資參與國有企業(yè)改制重組
　　(一)堅持毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟、毫不動搖地鼓勵支持和引導非公有制經濟發(fā)展，完善國有資本有進有退、合理流動機制。積極引入民間投資參與我區(qū)國有企業(yè)改制重組，大力發(fā)展混合所有制經濟，建立現代產權制度，進一步推動我區(qū)國有企業(yè)轉換經營機制，轉方式調結構，與民間投資主體互利共贏、共同發(fā)展。
　　(二)我區(qū)國有企業(yè)改制重組中引入民間投資，應當符合國家、自治區(qū)對國有經濟布局與結構調整的總體要求和相關規(guī)定，遵循市場規(guī)律，尊重企業(yè)意愿，平等保護各類相關利益主體的合法權益。
　　(三)我區(qū)國有企業(yè)在改制重組中引入民間投資時，應當通過產權市場、媒體和互聯(lián)網廣泛發(fā)布擬引入民間投資項目的相關信息,重點引入業(yè)績優(yōu)秀、信譽良好和具有共同目標追求的民間投資主體。
　　(四)民間投資主體可以通過出資入股、收購股權、認購可轉債、融資租賃等多種形式參與我區(qū)國有企業(yè)改制重組，可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產權、土地使用權等法律、行政法規(guī)允許的方式出資。
　　(五)民間投資主體與我區(qū)國有企業(yè)之間可以共同設立項目公司、股權投資基金，共同投資基礎設施行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)，共同開展境外投資。
　　(六)我區(qū)國有企業(yè)改制上市或國有控股的上市公司增發(fā)股票時，應當積極引入民間投資。國有股東通過公開征集方式或通過大宗交易方式轉讓所持上市公司股權時，不得在意向受讓人資質條件中單獨對民間投資主體設置附加條件。
　　(七)企業(yè)國有產權轉讓時，除國家相關規(guī)定允許協(xié)議轉讓者外，均應當進入由自治區(qū)國資委選擇確認的產權市場公開競價轉讓，不得在意向受讓人資質條件中單獨對民間投資主體設置附加條件。從事國有產權轉讓的產權交易機構，應當積極發(fā)揮市場配置資源功能，有序聚集和組合民間資本，參與受讓企業(yè)國有產權。
　　(八)我區(qū)國有企業(yè)改制重組引入民間投資，要遵守國家相關法律、行政法規(guī)、國有資產監(jiān)管制度和企業(yè)章程，依法履行決策程序，維護出資人權益。
　　(九)我區(qū)國有企業(yè)改制重組引入民間投資，應按規(guī)定履行企業(yè)改制重組民主程序，依法制定切實可行的職工安置方案，妥善安置職工，做好勞動合同、社會保險關系接續(xù)、償還拖欠職工債務等工作，維護職工合法權益，維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。
　　(十)改制企業(yè)要依法承繼債權債務，維護社會信用秩序，保護金融債權人和其他債權人的合法權益。
　　二、積極支持我區(qū)國有企業(yè)加強與民營企業(yè)合作發(fā)展
　　(十一)鼓勵民營企業(yè)參與到我區(qū)國有企業(yè)負責投資建設的高速公路、鐵路、機場、港口、能源、旅游、資源勘探及開發(fā)等基礎設施項目，精心篩選一批投資條件較好的重大項目與民營企業(yè)開展多種方式合作，加快我區(qū)國有企業(yè)基礎設施建設步伐，提升基礎設施建設水平。
　　(十二)重點圍繞鋼鐵、機械、汽車、有色、建材、能源、化工、食品、裝備制造等我區(qū)國有企業(yè)的優(yōu)勢工業(yè)產業(yè)，推進我區(qū)國有企業(yè)與全國知名民營企業(yè)合作開發(fā)，促進資源集聚，以增量優(yōu)化存量，深化產業(yè)分工協(xié)作，加強研發(fā)創(chuàng)新和配套能力建設，進一步壯大產業(yè)規(guī)模，提升產業(yè)競爭力。
　　(十三)圍繞加快發(fā)展現代服務業(yè)深化合作發(fā)展，在現代物流、旅游、金融、信息、科技、商務、文化、外包服務等領域，深化我區(qū)國有企業(yè)與民營企業(yè)的合作，促進我區(qū)現代服務業(yè)加快發(fā)展，構建功能完備、服務高效、供給良好的現代服務業(yè)體系。
　　三、鼓勵引導我區(qū)國有金融機構支持民營企業(yè)發(fā)展壯大
　　(十四)鼓勵和引導我區(qū)國有金融機構加大對民營企業(yè)發(fā)展支持力度，引導國有金融機構加強金融產品與服務創(chuàng)新，為民營企業(yè)投資項目量身提供包括信貸、債券、信托、基金、保險等多種綜合工具相融合的一攬子金融服務。
　　(十五)鼓勵和引導我區(qū)國有金融機構進一步創(chuàng)新民營企業(yè)貸款質押擔保方式，進一步完善我區(qū)中小企業(yè)信用擔保體系，積極解決我區(qū)中小民營企業(yè)貸款難題，支持廣西各類中小民營企業(yè)和高新技術企業(yè)發(fā)展。