發(fā)文標(biāo)題：青島市經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于組織參加制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動的通知
發(fā)文文號：青經(jīng)信字[2016]28號
發(fā)文部門：青島市經(jīng)濟和信息化委員會
發(fā)文時間：2016-4-21
實施時間：2016-4-21
法規(guī)類型：財經(jīng)相關(guān)法規(guī)－其他
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：青島
發(fā)文內(nèi)容：

各區(qū)、市經(jīng)濟和信息化主管部門，有關(guān)行業(yè)協(xié)會：
　　為貫徹落實工業(yè)和信息化部《關(guān)于印發(fā)〈制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動實施方案〉的通知》(工信部產(chǎn)業(yè)〔2016〕105號)(以下簡稱《方案》)要求，引導(dǎo)全市制造企業(yè)專注創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量提升，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端，按照《方案》部署在全市組織參加制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
　　一、切實提高思想認(rèn)識。組織開展制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動，是貫徹落實《中國制造2025》，引導(dǎo)企業(yè)樹立“十年磨一劍”精神，走“專特優(yōu)精”發(fā)展道路的重大舉措。各區(qū)市經(jīng)濟和信息化主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會要高度重視，明確分工，專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好落實。要將工業(yè)和信息化部印發(fā)的《方案》盡快傳達(dá)到各有關(guān)企業(yè)，廣泛組織企業(yè)對照《方案》找差距、準(zhǔn)定位，明確制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升行動的目標(biāo)任務(wù)、主要條件和實施方法，為行動順利實施打下堅實基礎(chǔ)。
　　二、抓緊做好前期準(zhǔn)備。依據(jù)《方案》部署，及時組織對本區(qū)市、本行業(yè)有可能達(dá)到示范企業(yè)、培育企業(yè)條件的制造業(yè)企業(yè)進行摸底統(tǒng)計，提前準(zhǔn)備相關(guān)申報材料主，建立培育提升專項行動臺帳，并加強跟蹤指導(dǎo)，做好有關(guān)服務(wù)工作。工業(yè)和信息化部擬于6月份明確今年的申報時間及具體要求，屆時要及時組織條件相對成熟的企業(yè)按程序進行申報。
　　三、建立健全工作機制。為加強對專項行動的組織實施和跟蹤服務(wù)，市經(jīng)濟信息化委建立推進工作機制，具體組織推進專項行動的有關(guān)工作。各區(qū)市經(jīng)濟和信息化主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會要建立相應(yīng)機制，并將分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和聯(lián)系人，于4月29日前報市經(jīng)濟信息化委產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與園區(qū)處。
　　四、推進行動扎實開展。各級對兩類企業(yè)申報國家專項資金、申報市級有關(guān)資金支持的項目，予以優(yōu)先推薦、支持。加強對兩類企業(yè)的培育提升和動態(tài)管理，適時分析企業(yè)發(fā)展面臨的困難問題，認(rèn)真總結(jié)企業(yè)在培育提升工作中的典型經(jīng)驗做法，積極推薦參加國家組織的經(jīng)驗交流活動。相關(guān)行業(yè)協(xié)會要加強服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)開展對標(biāo)，提供培育提升診斷咨詢等服務(wù)。有關(guān)專項行動實施進展、存在問題及措施建議等工作總結(jié)，請于每年的11月底前報市經(jīng)濟信息化委產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與園區(qū)處。
　　附件：工業(yè)和信息化部《制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動實施方案》
　　青島市經(jīng)濟和信息化委員會
　　2016年4月21日
　　(聯(lián)系人：魏國，聯(lián)系電話：85911315)
　　工業(yè)和信息化部
　　制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動實施方案
　　制造業(yè)單項冠軍企業(yè)是指長期專注于制造業(yè)某些特定細(xì)分產(chǎn)品市場，生產(chǎn)技術(shù)或工藝國際領(lǐng)先，單項產(chǎn)品市場占有率位居全球前列的企業(yè)。制造業(yè)單項冠軍企業(yè)是制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基石，實施制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動，有利于引導(dǎo)企業(yè)樹立“十年磨一劍”的精神，長期專注于企業(yè)擅長的領(lǐng)域，走“專特優(yōu)精”發(fā)展道路；有利于貫徹落實《中國制造2025》，突破制造業(yè)關(guān)鍵重點領(lǐng)域，促進制造業(yè)邁向中高端，為實現(xiàn)制造強國戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力支撐；有利于在全球范圍內(nèi)整合資源，占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)地位，提升制造業(yè)國際競爭力?，F(xiàn)就開展制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動制訂以下實施方案：
　　一、總體要求
　　(一)基本思路
　　圍繞實現(xiàn)制造強國戰(zhàn)略目標(biāo)，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，開展制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升專項行動，加強示范引領(lǐng)和政策支持，引導(dǎo)企業(yè)長期專注于細(xì)分產(chǎn)品市場的創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌培育，帶動和培育一批企業(yè)成長為單項冠軍企業(yè)，促進單項冠軍企業(yè)進一步做優(yōu)做強，鞏固和提升其全球地位，提升我國制造業(yè)核心競爭力，促進制造業(yè)提質(zhì)增效升級。
　　(二)主要原則
　　堅持企業(yè)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，充分調(diào)動企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。政府主要是加強服務(wù)和政策引導(dǎo)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
　　堅持培育與提升相結(jié)合。既要重視單項冠軍企業(yè)的鞏固提升，發(fā)揮其引領(lǐng)帶動作用；也要重視發(fā)現(xiàn)和培育一批有潛力的企業(yè)，引導(dǎo)和支持其創(chuàng)新發(fā)展為名副其實的單項冠軍企業(yè)。
　　堅持示范引領(lǐng)與總結(jié)推廣相結(jié)合。篩選并公布一批制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)與單項冠軍培育企業(yè)名單，發(fā)揮其引領(lǐng)帶動作用。注重總結(jié)企業(yè)的成功經(jīng)驗和好的做法，通過多種方式進行推廣。
　　(三)目標(biāo)任務(wù)
　　到2025年，總結(jié)提升200家制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)，鞏固和提升企業(yè)全球市場地位，技術(shù)水平進一步躍升，經(jīng)營業(yè)績持續(xù)提升；發(fā)現(xiàn)和培育600家有潛力成長為單項冠軍的企業(yè)，支持企業(yè)培育成長為單項冠軍企業(yè)，總結(jié)推廣一批企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的成功經(jīng)驗和發(fā)展模式，引領(lǐng)和帶動更多的企業(yè)走“專特優(yōu)精”的單項冠軍發(fā)展道路。
　　二、主要條件
　　企業(yè)可根據(jù)自身情況自愿申請單項冠軍示范企業(yè)(以下簡稱示范企業(yè))或單項冠軍培育企業(yè)(以下簡稱培育企業(yè))。申請示范企業(yè)和培育企業(yè)的條件為：
　　(一)示范企業(yè)
　　1.聚焦有限的目標(biāo)市場，主要從事制造業(yè)1-2個特定細(xì)分產(chǎn)品市場，從事2個細(xì)分產(chǎn)品市場的，產(chǎn)品之間應(yīng)有直接關(guān)聯(lián)性，特定細(xì)分產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)全部業(yè)務(wù)收入的比重在70%以上。
　　細(xì)分產(chǎn)品可參照現(xiàn)行《統(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄》的產(chǎn)品分類或行業(yè)分類慣例，企業(yè)近3年研發(fā)上市且無法歸入《統(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄》的產(chǎn)品視為新產(chǎn)品。
　　2.在相關(guān)細(xì)分產(chǎn)品市場中，擁有強大的市場地位和很高的市場份額，單項產(chǎn)品市場占有率位居全球前3位。
　　3.生產(chǎn)技術(shù)、工藝國際領(lǐng)先，產(chǎn)品質(zhì)量精良，相關(guān)關(guān)鍵性能指標(biāo)處于國際同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水平。企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力強，擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)(在中國國境內(nèi)注冊，或享有五年以上的全球范圍內(nèi)獨占許可權(quán)利，并在中國法律的有效保護期內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán))，主導(dǎo)或參與制定相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
　　4.企業(yè)經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀，利潤率超過同期同行業(yè)企業(yè)的總體水平。企業(yè)重視并實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，市場前景好。
　　5.企業(yè)長期專注于瞄準(zhǔn)的特定細(xì)分產(chǎn)品市場，從事相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的時間達(dá)到10年或以上，或從事新產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的時間達(dá)到3年或以上。
　　6.符合工業(yè)強基工程等重點方向，從事細(xì)分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心零部件、專用高端產(chǎn)品，以及屬于《中國制造2025》重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖中有關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)，予以優(yōu)先考慮。
　　7.制定并實施品牌戰(zhàn)略，建立完善的品牌培育管理體系并取得良好績效，公告為我部工業(yè)品牌建設(shè)和培育示范的企業(yè)優(yōu)先考慮。
　　8.企業(yè)近三年無環(huán)境違法記錄，企業(yè)產(chǎn)品能耗達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進值。
　　9.具有獨立法人資格，具有健全的財務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證等管理制度。
　　(二)培育企業(yè)
　　1.聚焦有限的目標(biāo)市場，主要從事制造業(yè)1-2個特定細(xì)分產(chǎn)品市場，從事2個細(xì)分產(chǎn)品市場的，產(chǎn)品之間應(yīng)有直接關(guān)聯(lián)性，特定細(xì)分產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)全部業(yè)務(wù)收入的比重在50%以上。
　　2.在相關(guān)細(xì)分產(chǎn)品市場中，擁有較高的市場地位和市場份額，單項產(chǎn)品市場占有率位居全球前5位或國內(nèi)前2位。
　　3.生產(chǎn)技術(shù)、工藝國內(nèi)領(lǐng)先，產(chǎn)品質(zhì)量高，相關(guān)關(guān)鍵性
　　能指標(biāo)處于國內(nèi)同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水平。企業(yè)創(chuàng)新能力較強，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。
　　4.企業(yè)經(jīng)營業(yè)績良好，利潤水平高于同期一般制造企業(yè)的水平。企業(yè)重視并實施國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，市場前景好，有發(fā)展成為相關(guān)領(lǐng)域國際領(lǐng)先企業(yè)的潛力。
　　5.長期專注于企業(yè)瞄準(zhǔn)的特定細(xì)分產(chǎn)品市場，從事相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的時間達(dá)到3年或以上。
　　6.符合工業(yè)強基工程等重點方向，從事細(xì)分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心零部件、專用高端產(chǎn)品，以及屬于《中國制造2025》重點領(lǐng)域技術(shù)路線圖中有關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)，予以優(yōu)先考慮。
　　7.實施系統(tǒng)化品牌培育戰(zhàn)略并取得良好績效，公告為我部工業(yè)品牌建設(shè)和培育的企業(yè)優(yōu)先考慮。
　　8.企業(yè)近三年無環(huán)境違法記錄，企業(yè)產(chǎn)品能耗達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進值。
　　9.具有獨立法人資格，具有健全的財務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證等管理制度。
　　三、組織實施
　　(一)組織推薦
　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門(以下統(tǒng)稱省級工業(yè)和信息化主管部門)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)制造業(yè)企業(yè)的推薦工作，相關(guān)行業(yè)協(xié)會可組織本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)推薦工作。企業(yè)根據(jù)相關(guān)條件要求自愿申請示范企業(yè)或培育企業(yè)，申請示范企業(yè)的，填寫《企業(yè)申請書》(見附件1)；申請培育企業(yè)的，填寫《企業(yè)申請書》，并編制《培育發(fā)展方案》(參考附件2)，明確今后3-5年的目標(biāo)任務(wù)、具體計劃和措施。
　　省級工業(yè)和信息化主管部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會按照本方案要求，組織遴選并推薦企業(yè)，提出推薦意見，連同正式上報文件、申請書、培育發(fā)展方案等(紙質(zhì)材料一式三份)報送工業(yè)和信息化部(產(chǎn)業(yè)政策司)。
　　(二)論證公告
　　工業(yè)和信息化部組織專家對推薦企業(yè)進行論證，對通過論證的企業(yè)，網(wǎng)上公示其企業(yè)基本情況，公示無異議的，分別公告為“中國制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)”(以下簡稱示范企業(yè))和“中國制造業(yè)單項冠軍培育企業(yè)”(以下簡稱培育企業(yè))。
　　(三)培育提升
　　公布的示范企業(yè)和培育企業(yè)(以下統(tǒng)稱兩類企業(yè))要部署落實和組織實施培育提升工作。示范企業(yè)要圍繞細(xì)分市場進一步做專、做精、做強，加大研發(fā)投入，持續(xù)提升技術(shù)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，培育國際品牌，全面鞏固和提升全球市場地位。培育企業(yè)要按照《培育發(fā)展方案》，明確任務(wù)分工和實施進度，確保資金投入，每年報送相關(guān)工作進展情況，力爭盡早達(dá)到示范企業(yè)的條件要求。組織企業(yè)開展同行業(yè)單項冠軍企業(yè)對標(biāo)活動，瞄準(zhǔn)標(biāo)桿企業(yè)查找出差距和薄弱環(huán)節(jié)，不斷加以改進，向標(biāo)桿企業(yè)看齊。組織專家開展培育提升診斷咨詢活動。
　　(四)動態(tài)管理
　　工業(yè)和信息化部對兩類企業(yè)實行動態(tài)管理，對示范企業(yè)每3年組織一次評估，培育企業(yè)在落實完成《培育發(fā)展方案》各項任務(wù)、自評達(dá)到示范企業(yè)要求后提出評估申請。申請評估的企業(yè)須填寫《評估申請表》(見附件3)報省級工業(yè)和信息化主管部門。省級工業(yè)和信息化主管部門填寫評價意見后報工業(yè)和信息化部。工業(yè)和信息化部組織專家進行評估，對達(dá)不到相關(guān)要求的企業(yè)按程序撤銷相關(guān)公告，對達(dá)到示范企業(yè)要求的培育企業(yè)，公告為“中國制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)”。
　　四、保障措施
　　(一)加強政策支持。對兩類企業(yè)申報國家有關(guān)技術(shù)改造、工業(yè)強基工程、重大專項、節(jié)能減排等資金支持的項目，以及申報國家級工業(yè)設(shè)計中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的，予以優(yōu)先支持。加強對企業(yè)的跟蹤，分析企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，研究完善促進制造業(yè)單項冠軍企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。
　　(二)開展總結(jié)示范。加強對兩類企業(yè)的跟蹤管理，認(rèn)真總結(jié)企業(yè)在培育提升工作中典型經(jīng)驗和好的做法，每年選擇一批典型經(jīng)驗，通過編寫案例集、組織培訓(xùn)班、召開經(jīng)驗交流會、企業(yè)現(xiàn)場會等多種形式進行示范推廣?？偨Y(jié)歸納世界其他國家單項冠軍企業(yè)的成功經(jīng)驗，組織企業(yè)學(xué)習(xí)交流。
　　(三)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級工業(yè)和信息化主管部門要做好單項冠軍企業(yè)培育提升工作的組織實施，加強對示范企業(yè)和培育企業(yè)的指導(dǎo)、跟蹤和服務(wù)，建立工作階段性總結(jié)和監(jiān)督檢查制度。鼓勵地方對兩類企業(yè)給予政策支持。相關(guān)行業(yè)協(xié)會要加強服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)開展對標(biāo)，提供培育提升診斷咨詢服務(wù)，推廣典型經(jīng)驗。
　　附件：1.企業(yè)申請書
　　2.培育發(fā)展方案(編制提綱)
　　3.評估申請表
　　下載：關(guān)于組織參加制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培.doc