發(fā)文標(biāo)題：廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于開展2012年度全省煤炭經(jīng)營企業(yè)全面大檢查工作的通知
發(fā)文文號：粵經(jīng)信發(fā)電[2013]14號
發(fā)文部門：廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會
發(fā)文時間：2013-3-14
實(shí)施時間：2013-3-14
法規(guī)類型：行業(yè)規(guī)定
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：廣東
發(fā)文內(nèi)容：

各地級以上市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門，佛山市順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局、汕頭市濠江區(qū)經(jīng)信局，各煤炭經(jīng)營企業(yè)：
　　為加強(qiáng)煤炭經(jīng)營監(jiān)管，整頓和規(guī)范煤炭經(jīng)營市場秩序，根據(jù)《煤炭法》、《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》以及《廣東省煤炭經(jīng)營監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》(粵經(jīng)信法規(guī)[2010]699號)的規(guī)定，現(xiàn)就開展2012年度全省煤炭經(jīng)營企業(yè)全面大檢查工作通知如下：
　　一、檢查范圍
　　(一)2012年12月31日前批準(zhǔn)設(shè)立的煤炭經(jīng)營企業(yè)(含2013年煤炭經(jīng)營資格證屆滿并已換發(fā)新證的企業(yè))。
　　(二)2013年新批準(zhǔn)設(shè)立的煤炭經(jīng)營企業(yè)不列入本次檢查范圍。
　　二、檢查內(nèi)容
　　(一)是否符合《廣東省煤炭經(jīng)營監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的煤炭經(jīng)營企業(yè)的各項(xiàng)準(zhǔn)入條件。
　　(二)2012年度煤炭經(jīng)營量是否達(dá)到基本規(guī)模要求。
　　(三)有無偽造或買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以其它形式轉(zhuǎn)讓煤炭經(jīng)營資格證的行為。
　　(四)煤炭經(jīng)營(買賣、運(yùn)輸)合同的簽訂和執(zhí)行是否符合《合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定。
　　(五)是否受到過工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等有關(guān)部門的依法查處。
　　三、檢查程序
　　檢查分為煤炭經(jīng)營企業(yè)自查、報送材料和全面審查三個階段。
　　(一)企業(yè)自查：自本《通知》下發(fā)之日起，至4月15日止，各地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)通知并組織本地區(qū)煤炭經(jīng)營企業(yè)按照本《通知》要求進(jìn)行自檢，企業(yè)要如實(shí)填寫《2012年度煤炭經(jīng)營企業(yè)煤炭經(jīng)營資格條件變化和依法經(jīng)營狀況全面檢查表》(下稱《檢查表》，附件1)。
　　(二)報送材料：4月30日前，煤炭經(jīng)營企業(yè)在自查基礎(chǔ)上，將《檢查表》報各地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門。5月15日前，各地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門完成各自轄區(qū)煤炭經(jīng)營企業(yè)的材料審查。
　　在省工商行政管理局登記注冊(核準(zhǔn))的煤炭經(jīng)營企業(yè)的《檢查表》于4月30日前報廣東省煤炭運(yùn)銷協(xié)會進(jìn)行審查。
　　(三)全面審查：5月20日前，各地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門將檢查材料匯總并加具初審意見，集中或者分批報送至廣東省煤炭運(yùn)銷協(xié)會(我委已委托廣東省煤炭運(yùn)銷協(xié)會協(xié)助做好檢查的具體工作)，由我委審查并簽署審查意見。
　　(四)現(xiàn)場抽查：2012年度煤炭經(jīng)營企業(yè)全面大檢查工作實(shí)行書面檢查和實(shí)地抽查相結(jié)合的方式。各地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)域內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行抽查，抽查率不低于15%(不足5家的按5家組織抽查)。重點(diǎn)審查企業(yè)煤炭經(jīng)營量是否與審計報告一致，儲煤場地、質(zhì)檢合同是否真實(shí)有效，我委將組織人員到各地區(qū)對煤炭經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場抽查。
　　(五)信息錄入：為做好煤炭經(jīng)營企業(yè)基本資料登記管理工作，各地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要按照《2012年度煤炭經(jīng)營企業(yè)全面大檢查匯總表》(下稱《匯總表》，附件2)的要求，將本地區(qū)煤炭經(jīng)營企業(yè)的基本信息錄入?yún)R總。
　　四、各煤炭經(jīng)營企業(yè)要按照《檢查表》的要求，報送以下材料：
　　(一)2012年度煤炭經(jīng)營情況自檢報告，須經(jīng)企業(yè)法定代表人簽署、加蓋企業(yè)公章。
　　(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
　　(三)稅務(wù)登記證復(fù)印件。
　　(四)企業(yè)注冊資本(股東構(gòu)成)證明復(fù)印件。
　　(五)企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件。
　　(六)企業(yè)固定辦公場所證明復(fù)印件。
　　(七)自有或租賃儲煤場地證明復(fù)印件。
　　(八)儲煤場地證明、環(huán)保設(shè)施合格證明復(fù)印件(有效期至2013年8月31日以后)。
　　(九)質(zhì)監(jiān)部門出具的煤炭計量、質(zhì)檢設(shè)施合格證明復(fù)印件。(有效期同上)
　　(十)企業(yè)自有煤炭計量、質(zhì)檢人員上崗證書復(fù)印件(有效期同上)。
　　(十一)2012年度煤炭經(jīng)營情況證明(由會計師或稅務(wù)師事務(wù)所出具的2012年相關(guān)審計報告，其中包含煤炭的購、銷量和增值稅繳納等情況)。
　　《檢查表》材料必須真實(shí)有效，嚴(yán)禁偽造、弄虛作假；所有復(fù)印件必須加蓋公章，并保證字跡清楚；全部材料要按照規(guī)定編制序號、目錄，采取A4紙活頁裝訂成冊。
　　五、檢查結(jié)果認(rèn)定
　　煤炭經(jīng)營企業(yè)必須達(dá)到以下要求：
　　(一)注冊資本符合煤炭經(jīng)營資格準(zhǔn)入條件要求。
　　(二)有固定經(jīng)營場所。
　　(三)儲煤場地符合煤炭經(jīng)營資格準(zhǔn)入條件和環(huán)境保護(hù)要求。
　　(四)計量、質(zhì)檢設(shè)備符合煤炭經(jīng)營資格準(zhǔn)入條件。
　　(五)企業(yè)自有取得資質(zhì)的計量、質(zhì)檢工作人員(民用型煤加工經(jīng)銷企業(yè)除外)。
　　(六)年煤炭經(jīng)營量要求。
　　1.煤炭批發(fā)經(jīng)營企業(yè)煤炭年經(jīng)營量：珠江三角洲地區(qū)企業(yè)(含廣州、深圳、珠海、佛山(含順德區(qū))、東莞、中山、江門等7市)不低于3萬噸；其余各市企業(yè)不低于2萬噸。
　　2.煤炭零售經(jīng)營企業(yè)煤炭年銷售量不低于1萬噸。
　　3.民用型煤加工經(jīng)銷企業(yè)煤炭年銷售量不低于5百噸。
　　4.2012年上半年取得煤炭經(jīng)營資格證的企業(yè)，經(jīng)營量減半考核；2012年下半年取得煤炭經(jīng)營資格證的企業(yè)，經(jīng)營量不作具體要求，但應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報。
　　5.考慮到2012年煤炭市場疲軟，價格單邊下滑，企業(yè)經(jīng)營面臨巨大壓力的實(shí)際情況，2012年煤炭經(jīng)營量達(dá)不到上述要求的企業(yè)可將2013年一季度煤炭經(jīng)營量納入2012年統(tǒng)計，并在2012年度煤炭經(jīng)營情況報告中說明2010年、2011年煤炭經(jīng)營量情況。
　　(七)無非法經(jīng)營行為。
　　(八)報送的檢查材料完整、齊備。
　　檢查結(jié)果認(rèn)定為合格和不合格兩種。全面符合上述要求的，認(rèn)定為合格；未符合上述要求的，認(rèn)定為不合格；不接受檢查或未按規(guī)定時間報送材料的，認(rèn)定為不合格。
　　七、檢查結(jié)果的應(yīng)用
　　(一)認(rèn)定為合格的，在煤炭經(jīng)營資格證副本上加蓋審查專用章，準(zhǔn)予繼續(xù)持證經(jīng)營。
　　(二)未達(dá)到合格要求的，責(zé)成企業(yè)進(jìn)行整改(發(fā)整改通知書)，整改期為十五個工作日，經(jīng)整改認(rèn)定合格后，在煤炭經(jīng)營資格證(副本)上加蓋審查專用章，準(zhǔn)予繼續(xù)持證經(jīng)營；在整改期內(nèi)未進(jìn)行整改的或整改后仍達(dá)不到合格要求的，認(rèn)定為不合格。
　　(三)各煤炭經(jīng)營企業(yè)提交的材料必須真實(shí)有效，一旦發(fā)現(xiàn)偽造、作假等行為，一律認(rèn)定為不合格。
　　(四)認(rèn)定為不合格的企業(yè)，依法注銷其煤炭經(jīng)營資格，依法收繳其煤炭經(jīng)營資格證，并通知工商行政管理部門在其經(jīng)營范圍中注銷煤炭經(jīng)營項(xiàng)目。
　　(五)在全面大檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的非法煤炭經(jīng)營活動，將依據(jù)《煤炭法》和《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》等有關(guān)規(guī)定依法查處。
　　八、其他要求
　　(一)開展煤炭經(jīng)營資格條件變化和依法經(jīng)營狀況全面大檢查，是依法加強(qiáng)煤炭經(jīng)營監(jiān)管、整頓和規(guī)范煤炭經(jīng)營秩序的一項(xiàng)重要措施。各地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門要高度重視全面檢查工作，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，切實(shí)抓好全面大檢查工作。各煤炭經(jīng)營企業(yè)要提高認(rèn)識，把全面檢查作為規(guī)范經(jīng)營行為，提高依法經(jīng)營水平的一個重要契機(jī)，認(rèn)真做好全面大檢查工作。
　　(二)請各地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門將本通知及時轉(zhuǎn)發(fā)給本行政區(qū)域的煤炭經(jīng)營企業(yè)，并督促其按時報送材料。請廣東省煤炭運(yùn)銷協(xié)會將本通知轉(zhuǎn)發(fā)給在省工商行政管理局登記注冊(核準(zhǔn))的煤炭經(jīng)營企業(yè)。
　　(三)請各地經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門于5月31日前將本地區(qū)2012年度煤炭經(jīng)營企業(yè)全面大檢查情況總結(jié)和《匯總表》(excel格式，電子版)報我委，并抄送省煤炭運(yùn)銷協(xié)會。
　　九、其他事項(xiàng)說明
　　(一)材料報送地點(diǎn)：廣東省煤炭運(yùn)銷協(xié)會(廣州市天河區(qū)體育東路122號羊城國際商貿(mào)中心東塔3202室(財富廣場北側(cè))，郵編：510620)。
　　(二)聯(lián)系人和聯(lián)系方式：省經(jīng)濟(jì)和信息化委：李敬斯，聯(lián)系電話：020-83133250，傳真：020-83135984；省煤炭運(yùn)銷協(xié)會：王斐，聯(lián)系電話：020-38932355，傳真：020-38932359。電子郵箱：gd0928hyb@。
　　(三)查詢下載方式：本《通知》及《檢查表》、《匯總表》請登錄以下網(wǎng)址(廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會網(wǎng)站——煤炭調(diào)運(yùn)信息欄目或廣東省煤炭運(yùn)銷協(xié)會網(wǎng)站)下載，http://www.gdei.gov.cn/flxx/jyxt/，。
　　附件：1.2012年度煤炭經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營資格條件變化和依法經(jīng)營狀況全面檢查表
　　2.2012年度煤炭經(jīng)營企業(yè)全面大檢查匯總表
　　廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會
　　2013年3月14日