發(fā)文標(biāo)題：山西省國家稅務(wù)局關(guān)于流轉(zhuǎn)稅稅務(wù)行政審批事項(xiàng)有關(guān)問題的通知
發(fā)文文號(hào)：晉國稅函[2004]333號(hào)
發(fā)文部門：山西省國家稅務(wù)局
發(fā)文時(shí)間：2004-7-19
實(shí)施時(shí)間：2004-7-19
法規(guī)類型：稅務(wù)內(nèi)部行政管理
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：山西
發(fā)文內(nèi)容：
各地、市國家稅務(wù)局，省局直屬征收分局：
　　為規(guī)范稅務(wù)行政審批行為，保護(hù)納稅人合法權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》及國務(wù)院、國家稅務(wù)總局相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將流轉(zhuǎn)稅稅務(wù)審批事項(xiàng)有關(guān)問題通知如下：
　　一、取消下列流轉(zhuǎn)稅稅務(wù)行政審批事項(xiàng)
　　(一)飼料企業(yè)生產(chǎn)的飼料產(chǎn)品免稅的審批；
　　(二)資源綜合利用企業(yè)(產(chǎn)品)減免稅資格審批；
　　(三)軟件產(chǎn)品減免稅資格認(rèn)定審批；
　　(四)金銀首飾消費(fèi)稅納稅人的認(rèn)定;
　　(五)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)及產(chǎn)品認(rèn)定；
　　(六)防偽稅控企業(yè)資格認(rèn)定；
　　(七)對(duì)低污染排放小汽車減征消費(fèi)稅的核準(zhǔn)；
　　(八)包裝物周轉(zhuǎn)使用期限確定審批；
　　(九)稅務(wù)機(jī)關(guān)為小規(guī)模企業(yè)代開增值稅專用發(fā)票審批；
　　(十)新認(rèn)定商貿(mào)企業(yè)首次領(lǐng)購增值稅專用發(fā)票數(shù)量超過25份的審批；
　　(十一)對(duì)為納稅人提供增值稅專用發(fā)票開票服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)資格審批。
　　二、對(duì)已取消流轉(zhuǎn)稅稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的后續(xù)管理
　　對(duì)已取消的流轉(zhuǎn)稅稅務(wù)行政審批項(xiàng)目，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照總局要求做好以下后續(xù)管理工作。
　　(一)包裝物周轉(zhuǎn)使用期限確定審批取消后，納稅人為銷售貨物出租出借包裝物而收取的押金，無論包裝物周轉(zhuǎn)使用期限長短，超過一年(含一年)以上仍不退還的均并入銷售額征稅(本規(guī)定從2004年7月1日起執(zhí)行)；
　　(二)防偽稅控企業(yè)資格認(rèn)定取消后，凡經(jīng)認(rèn)定為一般納稅人的企業(yè)均可以使用增值稅防偽稅控系統(tǒng)，而且必須通過防偽稅控系統(tǒng)來開具增值稅專用發(fā)票；
　　(三)金銀首飾消費(fèi)稅納稅人認(rèn)定程序取消后，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加大征管力度，對(duì)金銀首飾經(jīng)營單位申報(bào)納稅情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；
　　(四)為納稅人提供增值稅專用發(fā)票開票服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)資格審批，由地市級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)報(bào)同級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)增值稅管理部門審批取消后，稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步做好無償為納稅人提供開票服務(wù)工作，同時(shí)對(duì)中介機(jī)構(gòu)提供的開票服務(wù)要進(jìn)行監(jiān)督管理，督促其嚴(yán)格遵照《增值稅防偽稅控主機(jī)共享服務(wù)系統(tǒng)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)違規(guī)操作的要依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理，對(duì)涉嫌虛開發(fā)票等違法犯罪活動(dòng)的要依法處理；
　　(五)資源綜合利用企業(yè)(產(chǎn)品)減免稅資格審批取消后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》的通知(國經(jīng)貿(mào)資源[1998]716號(hào))辦理。對(duì)持有認(rèn)定證書但不符合減免稅規(guī)定的，一律不得辦理減免稅；
　　(六)對(duì)已取消的流轉(zhuǎn)稅行政審批項(xiàng)目，總局將陸續(xù)制定加強(qiáng)后續(xù)管理的具體措施，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)針對(duì)本地區(qū)實(shí)際情況加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。
　　三、省局保留下列流轉(zhuǎn)稅稅務(wù)行政審批事項(xiàng)
　　(一)個(gè)體經(jīng)營者增值稅一般納稅人資格認(rèn)定審批；
　　(二)增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批；
　　(三)民政福利企業(yè)增值稅優(yōu)惠資格認(rèn)定及審批。
　　四、對(duì)保留的流轉(zhuǎn)稅行政審批項(xiàng)目，按權(quán)限由省局審批的事項(xiàng)，增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批省局業(yè)已晉國稅發(fā)[2004]114號(hào)作了明確規(guī)定，個(gè)體經(jīng)營者增值稅一般納稅人資格認(rèn)定審批和民政福利企業(yè)增值稅優(yōu)惠資格認(rèn)定審批按以下規(guī)定辦理。
　　(一)個(gè)體經(jīng)營者一般納稅人資格認(rèn)定審批仍按現(xiàn)行辦法上報(bào)省局審批。已使用晉TAIS的市、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)，可通過晉TAIS中一般納稅人資格認(rèn)定系統(tǒng)上報(bào)電子信息進(jìn)行審批，紙質(zhì)材料留基層征收機(jī)關(guān)備查；
　　(二)對(duì)申請(qǐng)審批增值稅優(yōu)惠資格的民政福利企業(yè)，在取得《社會(huì)福利企業(yè)證書》后，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出民政福利企業(yè)增值稅優(yōu)惠資格認(rèn)定書面申請(qǐng)，填寫《納稅人減免稅申請(qǐng)審批表》，提供相關(guān)資料，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其資料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審核后逐級(jí)上報(bào)省局審批。已使用晉TAIS的市、縣稅務(wù)機(jī)關(guān)，可通過晉TAIS中減免稅審批系統(tǒng)上報(bào)電子信息進(jìn)行審批，紙質(zhì)材料留基層征收機(jī)關(guān)備查；民政福利企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策審批不再執(zhí)行民政、國稅、地稅聯(lián)合審批的規(guī)定。
　　(三)上報(bào)省局審批的事項(xiàng)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)一經(jīng)受理，縣級(jí)局審核不超過10個(gè)工作日，市級(jí)局審核不超過5個(gè)工作日，省局審批不超過5個(gè)工作日。
　　五、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)減免(退)稅企業(yè)的日常管理與監(jiān)督，對(duì)不符合減免(退)稅條件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消優(yōu)惠資格，并追繳已減免(退)的稅款。
　　二〇〇四年七月十九日