發(fā)文標(biāo)題：杭州市科學(xué)技術(shù)局杭州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《杭州市民營科技企業(yè)信用再擔(dān)保資金使用試行辦法》的通知
發(fā)文文號：杭科計(jì)[2004]121號
發(fā)文部門：杭州市財(cái)政局, 其他地方機(jī)構(gòu)
發(fā)文時間：2004-8-25
實(shí)施時間：2004-8-25
法規(guī)類型：擔(dān)保
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：杭州
發(fā)文內(nèi)容：
各區(qū)、縣(市)科技局、財(cái)政局，杭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會經(jīng)發(fā)局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：
　　為了促進(jìn)杭州市民營科技企業(yè)的快速發(fā)展，建立健全民營科技企業(yè)再擔(dān)保體系，現(xiàn)根據(jù)《中共杭州市委、杭州市人民政府進(jìn)一步加快民營科技企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》精神，制訂了《杭州市民營科技企業(yè)信用再擔(dān)保資金使用試行辦法》，請遵照實(shí)施。
　　杭州市科學(xué)技術(shù)局
　　杭州市財(cái)政局
　　二○○四年八月二十五日
　　附件：杭州市民營科技企業(yè)信用再擔(dān)保資金使用試行辦法
　　第一條 根據(jù)《中共杭州市委、杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營科技企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(市委[2003]7號)精神，為促進(jìn)我市民營科技企業(yè)的快速發(fā)展，建立健全民營科技企業(yè)再擔(dān)保體系，實(shí)現(xiàn)對再擔(dān)保資金的科學(xué)管理和有效使用，特制定本辦法。
　　第二條 市本級財(cái)政籌措資金設(shè)立杭州市民營科技企業(yè)信用再擔(dān)保專項(xiàng)資金(以下簡稱“再擔(dān)保資金”)，首期1000萬元，為擔(dān)保公司開展對民營科技企業(yè)的科技開發(fā)活動的擔(dān)保業(yè)務(wù)提供適當(dāng)補(bǔ)償。凡在杭州市國、地稅登記納稅[不含財(cái)政體制與省直接結(jié)算的區(qū)、縣(市)]的專業(yè)從事信用擔(dān)保的企業(yè)法人、事業(yè)法人和社團(tuán)法人，在為我市民營科技企業(yè)提供擔(dān)保后，當(dāng)所擔(dān)保的項(xiàng)目發(fā)生擔(dān)保代償損失后，再擔(dān)保資金對該擔(dān)保代償損失給予適當(dāng)補(bǔ)償。
　　第三條 本辦法所稱民營科技企業(yè)，是指在我市國、地稅登記納稅[不含財(cái)政體制與省直接結(jié)算的企業(yè)]的經(jīng)市級以上科技行政部門登記備案的企業(yè)。
　　第四條 本辦法所稱民營科技企業(yè)信用擔(dān)保代償損失，是指擔(dān)保機(jī)構(gòu)與債權(quán)人(包括銀行等金融機(jī)構(gòu))約定，當(dāng)被擔(dān)保人(民營科技企業(yè))無法履行主合同約定的債務(wù)時，擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)約定的責(zé)任或履行債務(wù)的行為。
　　第五條 設(shè)立杭州民營科技企業(yè)再擔(dān)保服務(wù)中心(以下簡稱“服務(wù)中心”)，服務(wù)中心受市科技局、財(cái)政局委托受理擔(dān)保代償損失補(bǔ)償申請。
　　第六條 申請擔(dān)保代償損失補(bǔ)償應(yīng)具備如下基本條件：
　　1、擔(dān)保機(jī)構(gòu)為經(jīng)杭州市科技局登記備案的民營科技企業(yè)的科技開發(fā)活動提供的擔(dān)保業(yè)務(wù)；
　　2、有完善的法人治理結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理制度；
　　3、有嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)控制制度和對被擔(dān)保企業(yè)的保前調(diào)查、保后跟蹤制度；
　　4、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用等級在A級以上，并沒有任何違規(guī)失信記錄；
　　5、按政策要求提取、管理。使用風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備基金；
　　6、按時報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其他材料；
　　7、發(fā)生代償?shù)脑摴P擔(dān)保有完備的調(diào)查、評估、審批手續(xù)并設(shè)置了一定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施；
　　8、有可行的追償措施并積極追償。
　　第七條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請擔(dān)保代償損失補(bǔ)償須提交如下材料：
　　1、代償損失補(bǔ)償申請報(bào)告、機(jī)構(gòu)法人證書、稅務(wù)登記證、信用等級證書等復(fù)印件，與銀行的合作協(xié)議；
　　2、所代償?shù)膿?dān)保協(xié)議和擔(dān)保主合同及履行憑證；
　　3、擔(dān)保調(diào)查、跟蹤、審核的相關(guān)文件；
　　4、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、代償追償措施和追償結(jié)果說明等相關(guān)材料；
　　5、銀行所發(fā)生的代償扣款憑證以及(擔(dān)保機(jī)構(gòu))實(shí)際損失的相關(guān)憑證；
　　6、經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)表。
　　第八條 申請擔(dān)保代償損失補(bǔ)償申請受理程序：
　　1、擔(dān)保機(jī)構(gòu)在發(fā)生代償即日(以銀行扣款日為準(zhǔn))起兩個月內(nèi)向服務(wù)中心報(bào)告代償情況。
　　2、擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出申請并向服務(wù)中心提交相關(guān)資料。擔(dān)保機(jī)構(gòu)還應(yīng)提供同級財(cái)政局出具的同意由城區(qū)或開發(fā)區(qū)財(cái)政安排配套資金的審查意見；
　　3、受理機(jī)構(gòu)初審補(bǔ)償申請是否符合本辦法有關(guān)資格、條件和范圍的規(guī)定；
　　4、對符合條件的補(bǔ)償申請進(jìn)行核查；
　　5、由杭州市科技局、市財(cái)政局共同審定補(bǔ)償申請。
　　第九條 擔(dān)保代償損失補(bǔ)償按每個擔(dān)保項(xiàng)目的實(shí)際代償損失額的一定比例給予補(bǔ)償。具體比例按不同情況確定：
　　1、符合以下條件之一的，按實(shí)際代償損失的25%補(bǔ)償。
　　為三年內(nèi)獲得省科技進(jìn)步二等獎以上(含二等獎)的民營科技企業(yè)開展科技開發(fā)活動擔(dān)保的；
　　為三年內(nèi)曾獲得發(fā)明專利的民營科技企業(yè)開展科技開發(fā)活動擔(dān)保的；
　　為實(shí)施從本市各類規(guī)范化產(chǎn)權(quán)交易平臺受讓的科技項(xiàng)目的民營科技企業(yè)擔(dān)保的。
　　2、為實(shí)施高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)行融資的民營科技企業(yè)擔(dān)保的，按實(shí)際代償損失額的20%補(bǔ)償。
　　3、為其他民營科技企業(yè)開展科技開發(fā)活動擔(dān)保，按實(shí)際代償損失額的15%補(bǔ)償。
　　實(shí)際代償損失額＝擔(dān)保額-被擔(dān)保企業(yè)已還貸款額-銀行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)額-反擔(dān)保物變現(xiàn)金額－擔(dān)保保證金(包括關(guān)聯(lián)方償付額)。
　　4、財(cái)政收入級次為市級的擔(dān)保機(jī)構(gòu)由市財(cái)政按上述標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)償資金；財(cái)政收入級次為區(qū)級的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由市財(cái)政局按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%安排補(bǔ)償資金。同時，各城區(qū)和開發(fā)區(qū)按市級補(bǔ)償金額以1：1的比例安排配套補(bǔ)償資金。
　　第十條 擔(dān)保代償損失補(bǔ)償金計(jì)入資本公積專項(xiàng)用于風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
　　第十一條 再擔(dān)?？傤~不超過實(shí)有再擔(dān)保資金。
　　第十二條 以下情形擔(dān)保代償損失不屬于本辦法補(bǔ)償范圍：
　　1、與民營科技企業(yè)信貸、履約擔(dān)保無關(guān)的；
　　2、單筆擔(dān)保貸款金額超過擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保資本10%的；
　　3、年擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)際壞帳損失超過注冊資本4%的；
　　4、重大擔(dān)保項(xiàng)目未設(shè)定合理反擔(dān)保措施的；
　　5、風(fēng)險(xiǎn)控制工作失誤的；
　　6、擔(dān)保業(yè)務(wù)人員和管理人員在風(fēng)險(xiǎn)控制過程中有明顯失職、徇私行為的；
　　7、在擔(dān)保過程有違法、違規(guī)和違反擔(dān)保機(jī)構(gòu)《章程》的。
　　第十三條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)在獲得代償損失補(bǔ)償后仍應(yīng)采取有效的債務(wù)追償措施，未采取有效債務(wù)追償措施的，下年度取消代償損失補(bǔ)償資格。
　　第十四條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)弄虛作假，或與被擔(dān)保企業(yè)合謀騙取補(bǔ)償金的，將追回所得補(bǔ)償金，取消擔(dān)保機(jī)構(gòu)受補(bǔ)資格和信用等級。
　　第十五條 從事?lián)４鷥敁p失補(bǔ)償工作的工作人員徇私受賄，玩忽職守的，承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任和法律責(zé)任。
　　第十六條 本辦法由杭州市科技局、杭州市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
　　第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。