青海省人民政府關(guān)于發(fā)布青海省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄[2015年本]的通知
發(fā)文文號(hào):青政[2015]35號(hào)
發(fā)文部門(mén):青海省人民政府
發(fā)文時(shí)間:2015-4-17
實(shí)施時(shí)間:2015-5-17
法規(guī)類(lèi)型:財(cái)經(jīng)相關(guān)法規(guī)-其他
所屬行業(yè):所有行業(yè)
所屬區(qū)域:青海
發(fā)文內(nèi)容:
各市、自治州人民政府,省政府各委、辦、廳、局:
為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神,進(jìn)一步深化投資體制改革和行政審批制度改革,加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,確立企業(yè)投資主體地位,更好發(fā)揮政府作用,加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2014年本)的通知》(國(guó)發(fā)[2014]53號(hào)),現(xiàn)發(fā)布《青海省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2015年本)》,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,須按照規(guī)定報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項(xiàng)目,實(shí)行備案管理。事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等投資建設(shè)的項(xiàng)目,按照本目錄執(zhí)行。
省內(nèi)核準(zhǔn)的火電、熱電、風(fēng)電等項(xiàng)目必須在國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。省內(nèi)核準(zhǔn)的煉油項(xiàng)目必須是列入國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃、石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的擴(kuò)建項(xiàng)目。
二、法律、行政法規(guī)和國(guó)家制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策等是企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目前期工作的重要依據(jù),是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等部門(mén)以及金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查的依據(jù)。環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理,對(duì)環(huán)境影響大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批,并強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
三、對(duì)于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)的項(xiàng)目,要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2013]41號(hào))和《青海省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》(青政[2014]10號(hào)),各市州政府和省政府有關(guān)部門(mén)不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目,各相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)不得辦理土地供應(yīng)、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù),并合力推進(jìn)化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾各項(xiàng)工作。
四、堅(jiān)持放管結(jié)合,放管并重。相關(guān)部門(mén)要建立健全上下聯(lián)動(dòng)縱橫協(xié)管機(jī)制,進(jìn)一步營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要切實(shí)提高行政效能,認(rèn)真履行核準(zhǔn)職責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時(shí)限等要求進(jìn)行審查。國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén)要密切配合,按照職責(zé)分工,切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),依法加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)的監(jiān)管。對(duì)不符合法律法規(guī)規(guī)定以及未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目,有關(guān)部門(mén)不得辦理相關(guān)手續(xù),金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持。對(duì)下放市州核準(zhǔn)的項(xiàng)目,各市州政府要積極做好承接工作,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),全面加強(qiáng)監(jiān)管,確保接得住、管得好。
五、按照規(guī)定由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,由省政府投資主管部門(mén)按程序上報(bào)。由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,由對(duì)口行業(yè)管理部門(mén)按程序上報(bào)。由省政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,事前須征求行業(yè)管理部門(mén)的意見(jiàn)。由市州政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,核準(zhǔn)權(quán)限不得下放。
六、法律法規(guī)和國(guó)家有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。商務(wù)主管部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更、國(guó)內(nèi)企業(yè)在境外投資開(kāi)辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)進(jìn)行審核或備案管理。
七、本目錄自2015年5月17日起施行。原《青海省人民政府關(guān)于發(fā)布青海省核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2014年本)的通知》(青政[2014]56號(hào))即行廢止。
青海省人民政府
2015年4月17日
青海省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2015年本)
一、農(nóng)業(yè)水利
農(nóng)業(yè):涉及開(kāi)荒的項(xiàng)目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
水庫(kù):在跨界河流、跨省(區(qū)、市)河流上建設(shè)的項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn),其中庫(kù)容10億立方米及以上或者涉及移民1萬(wàn)人及以上的項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)??缡?、州河流上建設(shè)的項(xiàng)目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地市、州發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)。
其他水事工程:涉及跨界河流、跨省(區(qū)、市)水資源配置調(diào)整的項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn),跨市、州河流上建設(shè)的項(xiàng)目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地市、州發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)。
二、能源
水電站:在跨界河流、跨省(區(qū)、市)河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量50萬(wàn)千瓦及以上項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn),其中單站總裝機(jī)容量300萬(wàn)千瓦及以上或者涉及移民1萬(wàn)人及以上的項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。其余項(xiàng)目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
抽水蓄能電站:由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
火電站:由省發(fā)展改革委核準(zhǔn),其中燃煤火電項(xiàng)目應(yīng)在國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。
熱電站:由省發(fā)展改革委核準(zhǔn),其中抽凝式燃煤熱電項(xiàng)目在國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。
風(fēng)電站:由市、州發(fā)展改革部門(mén)(能源局)在國(guó)家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開(kāi)發(fā)指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)核準(zhǔn)。
核電站:報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。
電網(wǎng)工程:跨境、跨省(區(qū)、市)±500千伏及以上直流項(xiàng)目,跨境、跨省(區(qū)、市)500千伏、750千伏、1000千伏交流項(xiàng)目,報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn),其中±800千伏及以上直流項(xiàng)目和1000千伏交流項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案;750千伏、330千伏變電站擴(kuò)建(增容、增間隔)及非跨州、市110千伏及以下電壓等級(jí)的交流電網(wǎng)項(xiàng)目由市、州發(fā)展改革部門(mén)(能源局)核準(zhǔn)。其余項(xiàng)目由省發(fā)展和改革委核準(zhǔn),其中±800千伏及以上直流項(xiàng)目和1000千伏交流項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家制定的規(guī)劃核準(zhǔn)。
煤礦:國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬(wàn)噸及以上煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn),其中新增年生產(chǎn)能力500萬(wàn)噸及以上項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案。國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的其余煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。其余一般煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。國(guó)家規(guī)定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,不得核準(zhǔn)。
煤制燃料:年產(chǎn)超過(guò)20億立方米的煤制天然氣項(xiàng)目,年產(chǎn)超過(guò)100萬(wàn)噸的煤制油項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
石油:油田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由具有石油開(kāi)采權(quán)的企業(yè)自行決定,報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)備案。
天然氣:氣田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由具有天然氣開(kāi)采權(quán)的企業(yè)自行決定,報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)備案。
液化石油氣接收、存儲(chǔ)設(shè)施(不含油氣田、煉油廠的配套項(xiàng)目):由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
進(jìn)口液化石油氣接收、存儲(chǔ)設(shè)施(不含油氣田、煉油廠的配套項(xiàng)目):新建(含異地?cái)U(kuò)建)項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn),其中新建接收儲(chǔ)運(yùn)能力300萬(wàn)噸及以上的項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案。其余項(xiàng)目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
輸油管網(wǎng)(不含油田集輸管網(wǎng)):跨境、跨省(區(qū)、市)干線管網(wǎng)項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn),其中跨境項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案。其余項(xiàng)目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
輸氣管網(wǎng)(不含油氣田集輸管網(wǎng)):跨境、跨省(區(qū)、市)干線管網(wǎng)項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn),其中跨境項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案。其余項(xiàng)目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
煉油:新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn),其中列入國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家能源發(fā)展規(guī)劃、石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案的擴(kuò)建項(xiàng)目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
變性燃料乙醇:由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
三、交通運(yùn)輸
新建(含增建)鐵路:跨省(區(qū)、市)項(xiàng)目和國(guó)家鐵路網(wǎng)中的干線項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn),國(guó)家鐵路網(wǎng)中的其余項(xiàng)目由中國(guó)鐵路總公司自行決定并報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)備案;其余地方鐵路項(xiàng)目由省發(fā)展改革委按照國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。
公路:國(guó)家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn),普通國(guó)道網(wǎng)、省道網(wǎng)項(xiàng)目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn);地方高速公路項(xiàng)目由省發(fā)展改革委按照規(guī)劃核準(zhǔn);非跨市、州行政區(qū)劃總投資5000萬(wàn)元以下農(nóng)村公路、資源開(kāi)發(fā)性公路項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地市、州發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
獨(dú)立公(鐵)路橋梁、隧道:跨大江大河(現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級(jí)及以上通航段)的項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn),其中跨境項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案;國(guó)家鐵路網(wǎng)中的其余項(xiàng)目由中國(guó)鐵路總公司自行決定并報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)備案;農(nóng)村公路獨(dú)立橋梁中屬于小橋(8米≤多孔跨徑總長(zhǎng)≤30米或5米≤單孔<20米)的項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地市、州發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
內(nèi)河航運(yùn):跨省(區(qū)、市)高等級(jí)航道的千噸級(jí)及以上航電樞紐項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。千噸級(jí)以下航電樞紐項(xiàng)目、Ⅵ級(jí)及以上航道整治、永久性航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施由省發(fā)展改革委核準(zhǔn);其余項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地市、州發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn)。
民航:新建運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn),新建通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目、擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目由省發(fā)展和改革委核準(zhǔn)。
四、信息產(chǎn)業(yè)
電信:國(guó)際通信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn);國(guó)內(nèi)干線傳輸網(wǎng)(含廣播電視網(wǎng))以及其他涉及信息安全的電信基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)。
五、原材料
稀土、鐵礦、有色礦山開(kāi)發(fā):稀土礦山開(kāi)發(fā)項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn);其余項(xiàng)目由省經(jīng)濟(jì)和信息化委核準(zhǔn)。
石化:新建乙烯項(xiàng)目由省經(jīng)濟(jì)和信息化委按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準(zhǔn)。
化工:年產(chǎn)超過(guò)50萬(wàn)噸的煤經(jīng)甲醇制烯烴項(xiàng)目、年產(chǎn)超過(guò)100萬(wàn)噸的煤制甲醇項(xiàng)目,報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn);新建對(duì)二甲苯(PX)項(xiàng)目、新建二苯基甲烷二異氰酸酯(MDI)項(xiàng)目由省經(jīng)濟(jì)和信息化委按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案核準(zhǔn)。
稀土:冶煉分離項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn),稀土深加工項(xiàng)目由省經(jīng)濟(jì)和信息化委核準(zhǔn)。
黃金:采選礦項(xiàng)目由省經(jīng)濟(jì)和信息化委核準(zhǔn)。
六、機(jī)械制造
汽車(chē):按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》執(zhí)行。
七、輕工
煙草:卷煙、煙用二醋酸纖維素及絲束項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)。
八、高新技術(shù)
民用航空航天:干線支線飛機(jī)、6噸/9座及以上通用飛機(jī)和3噸及以上直升機(jī)制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項(xiàng)目,報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn);6噸/9座以下通用飛機(jī)和3噸以下直升機(jī)制造項(xiàng)目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
九、城建
城市快速軌道交通項(xiàng)目:由省發(fā)展改革委按照國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。
城市道路橋梁、隧道:跨大江大河(現(xiàn)狀或規(guī)劃為一級(jí)及以上通航段)的項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
其他城建項(xiàng)目:跨市、州其他城建項(xiàng)目及總投資在3000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地市、州發(fā)展改革部門(mén)備案。
十、社會(huì)事業(yè)
主題公園:特大型項(xiàng)目由國(guó)務(wù)院核準(zhǔn),大型項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn),中小型項(xiàng)目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
旅游:國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位區(qū)域內(nèi)總投資5000萬(wàn)元及以上旅游開(kāi)發(fā)和資源保護(hù)項(xiàng)目,世界自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)總投資3000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目,由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。
其他社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目:除國(guó)務(wù)院已明確改為備案管理的項(xiàng)目外,隸屬中央的項(xiàng)目,報(bào)國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn)或者備案;涉及全省布局及屬于省級(jí)管理權(quán)限的項(xiàng)目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn);其他隸屬地方的重大項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地市、州發(fā)展改革部門(mén)核準(zhǔn),其余項(xiàng)目由項(xiàng)目所在地市、州發(fā)展改革部門(mén)實(shí)行備案管理。
十一、外商投資
《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中有中方控股(含相對(duì)控股)要求的總投資(含增資)10億美元及以上鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目,總投資(含增資)1億美元及以上限制類(lèi)(不含房地產(chǎn))項(xiàng)目,報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn),其中總投資(含增資)20億美元及以上項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院備案?!锻馍掏顿Y產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中其他項(xiàng)目的具體核準(zhǔn)權(quán)限,根據(jù)《青海省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》(青政辦[2015]7號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十二、境外投資
涉及敏感國(guó)家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項(xiàng)目,報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)核準(zhǔn)。
前款規(guī)定之外的中央管理企業(yè)投資項(xiàng)目和地方企業(yè)投資3億美元及以上項(xiàng)目報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)備案。
其他情形的地方企業(yè)投資項(xiàng)目根據(jù)《青海省境外投資項(xiàng)目備案管理辦法》(青政辦[2015]7號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
![青海省人民政府關(guān)于發(fā)布青海省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄[2015年本]的通知](/uploads/article/20260208/6988896d21e39.jpeg)
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