發(fā)文標(biāo)題：海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作方案的通知
發(fā)文文號(hào)：瓊府辦[2016]55號(hào)
發(fā)文部門：海南省人民政府辦公廳
發(fā)文時(shí)間：2016-3-18
實(shí)施時(shí)間：2016-3-18
法規(guī)類型：財(cái)經(jīng)相關(guān)法規(guī)－其他
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：海南
發(fā)文內(nèi)容：

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬有關(guān)單位 ：
　　《海南省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　海南省人民政府辦公廳
　　2016年3月18日
　　海南省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作方案
　　地方標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的整合精簡(jiǎn)是開(kāi)展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作的重要任務(wù)之一，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作方案的通知》(國(guó)辦發(fā)[2016]3號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》)中明確要求省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合精簡(jiǎn)。為了確保我省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作任務(wù)的順利完成，根據(jù)《通知》要求，制定本工作方案。
　　一、工作目標(biāo)
　　按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制定原則和范圍，對(duì)我省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)及制修訂計(jì)劃開(kāi)展清理評(píng)估。2016年5月底前，提出海南省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)結(jié)論，報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室，2016年12月底前，根據(jù)國(guó)務(wù)院聯(lián)席會(huì)議審定結(jié)論，對(duì)不再適用的海南省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)予以廢止、不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)、需要修訂的進(jìn)行修訂、需要整合的進(jìn)行整合，使我省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家建立新型強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系的要求。
　　二、工作范圍
　　強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)的范圍包括省質(zhì)監(jiān)局審批發(fā)布現(xiàn)行有效的海南省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)、省衛(wèi)生計(jì)生委審批發(fā)布(或管理)的海南省食品安全強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的海南省工程建設(shè)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。
　　三、工作原則
　　(一)統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)。在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一的工作程序、技術(shù)方法和時(shí)間進(jìn)度，組織開(kāi)展海南省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的整合精簡(jiǎn)工作。按照“誰(shuí)發(fā)布，誰(shuí)清理”的原則，由省質(zhì)監(jiān)局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳分工負(fù)責(zé)所發(fā)布或管理的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的整合精簡(jiǎn)工作，并積極溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同推進(jìn)。
　　(二)平穩(wěn)推進(jìn)，兼顧應(yīng)用。全面掌握強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用實(shí)施情況，充分考慮標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)督制度的銜接，有效保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)同配套。在新標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布前，確保原標(biāo)準(zhǔn)正常實(shí)施和發(fā)揮作用，不造成監(jiān)管真空，不降低安全底線。
　　四、職責(zé)分工
　　(一)省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。協(xié)調(diào)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作的重大問(wèn)題，組織有關(guān)部門對(duì)整合精簡(jiǎn)結(jié)論進(jìn)行審核，督促有關(guān)部門組織開(kāi)展整合精簡(jiǎn)工作。
　　(二)省質(zhì)監(jiān)局。組織開(kāi)展對(duì)所審批發(fā)布的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的整合精簡(jiǎn)工作，提出整合精簡(jiǎn)結(jié)論，同時(shí)指導(dǎo)有關(guān)部門組織對(duì)所發(fā)布或管理的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展整合精簡(jiǎn)工作。
　　(三)省衛(wèi)生計(jì)生委。組織開(kāi)展對(duì)所審批發(fā)布的食品安全強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的整合精簡(jiǎn)工作，提出整合精簡(jiǎn)結(jié)論，并根據(jù)國(guó)務(wù)院聯(lián)席會(huì)議對(duì)整合精簡(jiǎn)結(jié)論審定的意見(jiàn)，做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的廢止、轉(zhuǎn)化、整合、修訂等相關(guān)工作。
　　(四)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。組織開(kāi)展對(duì)所發(fā)布的工程建設(shè)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的整合精簡(jiǎn)工作，提出整合精簡(jiǎn)結(jié)論，并根據(jù)國(guó)務(wù)院聯(lián)席會(huì)議對(duì)整合精簡(jiǎn)結(jié)論審定的意見(jiàn)，會(huì)同相關(guān)部門做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的廢止、轉(zhuǎn)化、修訂等相關(guān)工作。
　　(五)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)主管部門。負(fù)責(zé)組織開(kāi)展相關(guān)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況調(diào)查，并配合責(zé)任部門做好相關(guān)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估以及整合工作。
　　五、工作流程和進(jìn)度安排
　　(一)組織上報(bào)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)目錄和標(biāo)準(zhǔn)全文。各有關(guān)部門將所發(fā)布或管理的現(xiàn)行有效的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)目錄和標(biāo)準(zhǔn)全文報(bào)省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總上報(bào)國(guó)務(wù)院聯(lián)席會(huì)議辦公室強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)平臺(tái)(此項(xiàng)工作已完成)。
　　(二)組織開(kāi)展強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況調(diào)查。2016年3月至4月，省質(zhì)監(jiān)局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織所發(fā)布或管理的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用行業(yè)主管部門對(duì)每一項(xiàng)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀、問(wèn)題以及應(yīng)用實(shí)施情況進(jìn)行充分調(diào)查研究，包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是否被法律、法規(guī)、規(guī)章及政府文件引用，是否有明確的實(shí)施監(jiān)督部門和執(zhí)行措施，以及在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用情況等，并形成調(diào)查報(bào)告。
　　(三)組織開(kāi)展評(píng)估。2016年5月20日前，省質(zhì)監(jiān)局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳各自組織強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用行業(yè)主管部門或?qū)嵤┍O(jiān)督部門和5至7名該領(lǐng)域的專家按《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)評(píng)估方法》(附件1)，對(duì)所發(fā)布或管理的每項(xiàng)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，提出廢止、轉(zhuǎn)化、整合、修訂或繼續(xù)有效的結(jié)論，評(píng)估過(guò)程、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估結(jié)論、參加人員都要有文字記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要。對(duì)建議廢止的標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任部門要與相關(guān)應(yīng)用部門充分溝通，避免出現(xiàn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策文件不銜接的情況。
　　(四)組織對(duì)整合精簡(jiǎn)結(jié)論進(jìn)行審核和上報(bào)。2016年5月底前，由省政府辦公廳組織省質(zhì)監(jiān)局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和有關(guān)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)并對(duì)各項(xiàng)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)結(jié)論進(jìn)行審核，形成會(huì)議紀(jì)要，并由省質(zhì)監(jiān)局將相關(guān)材料匯總上報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議辦公室，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行終審。
　　(五)組織做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)廢止、轉(zhuǎn)化的公示。2016年6月至11月，根據(jù)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議擬定結(jié)果，對(duì)我省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)需廢止、轉(zhuǎn)化的，由省政府辦公廳在本省行政區(qū)域內(nèi)向社會(huì)公示60天，并及時(shí)將社會(huì)反饋意見(jiàn)匯總上報(bào)。
　　(六)組織做好標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布工作。2016年12月底前，根據(jù)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議對(duì)我省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)的終審結(jié)論，省質(zhì)監(jiān)局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等責(zé)任部門在規(guī)定期限內(nèi)依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定各自發(fā)布廢止、轉(zhuǎn)化公告，需要轉(zhuǎn)化的按照推薦性標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序進(jìn)行轉(zhuǎn)化，需要修訂的按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序進(jìn)行修訂。
　　六、保障措施
　　(一)成立海南省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作小組，小組成員如下：
　　組 長(zhǎng)：方少民(省政府副秘書長(zhǎng))
　　成 員： 符 堅(jiān)(省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng))
　　周國(guó)明(省衛(wèi)生計(jì)生委副主任)
　　李 洪(省公安廳副廳長(zhǎng))
　　劉聯(lián)偉(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng))
　　劉湘寧(省水務(wù)廳副廳長(zhǎng))
　　林 敏(省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng))
　　周學(xué)雙(省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳總工程師)
　　古遠(yuǎn)新(省安全監(jiān)管局總工程師)
　　朱 毅(省食品藥品監(jiān)管局總工程師)
　　工作小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門組織對(duì)所發(fā)布或管理的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展整合精簡(jiǎn)工作，研究解決推進(jìn)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作中的重大問(wèn)題。工作小組辦公室設(shè)在省質(zhì)量強(qiáng)省工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由符堅(jiān)兼任辦公室主任。
　　(二)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。開(kāi)展強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作以及標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化、修訂等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由各責(zé)任部門從部門年度預(yù)算中調(diào)整安排。
　　附件：1、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)評(píng)估方法
　　2、海南省強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)整合精簡(jiǎn)工作任務(wù)分解表