發(fā)文標(biāo)題：上海市國(guó)家稅務(wù)局上海市地方稅務(wù)局關(guān)于明確本市稅控收款機(jī)推廣有關(guān)問(wèn)題的通知
發(fā)文文號(hào)：滬國(guó)稅征科[2009]18號(hào)
發(fā)文部門：上海市地方稅務(wù)局, 上海市國(guó)家稅務(wù)局
發(fā)文時(shí)間：2009-9-11
實(shí)施時(shí)間：2009-9-11
法規(guī)類型：稅款征收
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：上海
發(fā)文內(nèi)容：
各區(qū)縣稅務(wù)局，市直屬三、七分局：
　　自本市實(shí)施全面推廣稅控收款機(jī)工作以來(lái)，各分局積極組織，穩(wěn)妥推進(jìn)，目前稅控收款機(jī)推廣工作已覆蓋餐飲、娛樂(lè)、文化、體育、建筑、房產(chǎn)、服務(wù)等行業(yè)，截止2009年8月31日，本市95,441戶納稅人、107,259臺(tái)稅控收款機(jī)納入稅控管理系統(tǒng)。為進(jìn)一步推進(jìn)本市稅控收款機(jī)的推廣工作，根據(jù)近階段納稅人呼聲以及基層分局的反映，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題明確如下：
　　一、關(guān)于手工統(tǒng)一發(fā)票的供應(yīng)
　　購(gòu)買使用稅控收款機(jī)(稅控器)的納稅人只能購(gòu)買稅控發(fā)票，不再提供手工統(tǒng)一發(fā)票，同時(shí)停止冠名發(fā)票的印制審批。納稅人未使用完的手工統(tǒng)一發(fā)票可繼續(xù)使用，直至市局明確停止使用手工統(tǒng)一發(fā)票為止。對(duì)已收到《稅控收款機(jī)使用通知書》且已參加稅控培訓(xùn)的納稅人，為保證其經(jīng)營(yíng)的延續(xù)性，可酌情供應(yīng)少量手工統(tǒng)一發(fā)票，各分局應(yīng)加強(qiáng)發(fā)票銜接管理，以滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要為原則。
　　二、關(guān)于“一機(jī)一率”的問(wèn)題
　　“一機(jī)一率”的原則意見(jiàn)不變，但納稅人確有特殊情況，需用一機(jī)或一器在同一種發(fā)票上開(kāi)具不同稅率經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，稅務(wù)機(jī)關(guān)在給予一機(jī)(器)多率初始化后，加強(qiáng)監(jiān)管和檢查力度，堵塞征管漏洞。
　　三、關(guān)于特殊經(jīng)營(yíng)行為的問(wèn)題
　　對(duì)于上門安裝維修、快遞、快餐配送、有線電視等現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，需上門收款并開(kāi)具發(fā)票的，可以不推廣使用稅控裝置，使用統(tǒng)一的定額發(fā)票或冠名定額發(fā)票。
　　四、關(guān)于定額發(fā)票的管理
　　使用稅控收款機(jī)(稅控器)的納稅人可以購(gòu)買少量的定額發(fā)票，以備稅控裝置損壞或采用其他收費(fèi)方式時(shí)使用。對(duì)納入本市稅控收款機(jī)推廣范圍的個(gè)體工商戶，若情況特殊，確有困難，經(jīng)核實(shí)后可暫緩?fù)菩?，使用統(tǒng)一的定額發(fā)票。對(duì)納入本市文化、體育、服務(wù)行業(yè)須使用稅控器開(kāi)票的納稅人，若年度經(jīng)營(yíng)收入小或年度用票量少的，經(jīng)核實(shí)后可暫緩?fù)菩?，使用統(tǒng)一的定額發(fā)票。
　　對(duì)使用定額發(fā)票或冠名定額發(fā)票的納稅人，各分局應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，定期檢查。
　　五、關(guān)于網(wǎng)上報(bào)稅的問(wèn)題
　　目前本市網(wǎng)上報(bào)稅的方案是：納稅人通過(guò)一臺(tái)安全性較高的專用讀卡器讀取稅控收款機(jī)(稅控器)的用戶IC卡中的開(kāi)票數(shù)據(jù)(稅控加密數(shù)據(jù))，利用網(wǎng)上報(bào)稅客戶端軟件以及CA證書，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將開(kāi)票數(shù)據(jù)傳送至稅務(wù)機(jī)關(guān)，完成稅控收款機(jī)(稅控器)報(bào)稅工作。
　　本市網(wǎng)上報(bào)稅客戶端軟件由航天信息股份有限公司開(kāi)發(fā)，維護(hù)工作由上海愛(ài)信諾航天信息有限公司承擔(dān)。實(shí)行網(wǎng)上報(bào)稅的納稅人需購(gòu)買專用讀卡器。目前市局選擇徐匯區(qū)稅務(wù)局和嘉定區(qū)稅務(wù)局作為試點(diǎn)分局，納稅人可根據(jù)需要自行選擇是否參加網(wǎng)上報(bào)稅。
　　六、各分局應(yīng)按照市政府、市局的推廣計(jì)劃，認(rèn)真組織稅控收款機(jī)的推廣工作，協(xié)調(diào)好與廠商、服務(wù)商的關(guān)系，加強(qiáng)稅控收款機(jī)生產(chǎn)廠商和服務(wù)商的監(jiān)督管理，避免有損稅務(wù)機(jī)關(guān)形象的事件發(fā)生。
　　上海市國(guó)家稅務(wù)局
　　上海市地方稅務(wù)局
　　二OO九年九月十一日