發(fā)文標題：杭州市人民政府辦公廳關(guān)于切實抓好2014年糧食生產(chǎn)的通知
發(fā)文文號：杭政辦函[2014]70號
發(fā)文部門：杭州市人民政府辦公廳
發(fā)文時間：2014-5-15
實施時間：2014-5-15
法規(guī)類型：財經(jīng)相關(guān)法規(guī)－其他
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：杭州
發(fā)文內(nèi)容：

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
　　為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保完成省政府下達給我市的糧食播種面積193萬畝、總產(chǎn)75萬噸的生產(chǎn)任務(wù)，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于抓好2014年糧食產(chǎn)銷工作的通知》(浙政辦發(fā)[2014]32號)精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就切實抓好2014年我市糧食生產(chǎn)的有關(guān)事項通知如下：
　　一、穩(wěn)定提升水稻產(chǎn)業(yè)
　　積極采取宣傳發(fā)動、政策拉動、行政推動、服務(wù)促動等多種措施，鼓勵多種水稻，保持水稻尤其是晚稻面積的穩(wěn)定。深入開展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建與攻關(guān)，創(chuàng)建部級糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝片9個和省級水稻高產(chǎn)創(chuàng)建千畝示范方33個，抓好超級稻示范縣創(chuàng)建。深入開展水稻高產(chǎn)競賽，推進良田、良種、良法、良機、良制相配套，提高單產(chǎn)水平，力爭晚稻平均畝產(chǎn)超過530公斤，建成一批畝產(chǎn)超過800公斤的示范方與畝產(chǎn)超過900公斤的攻關(guān)田。繼續(xù)實施“超級稻”百畝方畝產(chǎn)千公斤攻關(guān)行動，全市建立“超級稻”百畝高產(chǎn)攻關(guān)方10個以上。
　　二、高度重視旱糧生產(chǎn)
　　各地要認真貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展旱糧生產(chǎn)的意見》(浙政辦發(fā)[2013]128號)，研究新措施、出臺新政策，加快推進旱糧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。通過啟動旱糧生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，著力改善旱糧生產(chǎn)條件，全市新建旱糧生產(chǎn)功能區(qū)4萬畝，其中市級功能區(qū)0.5萬畝。積極發(fā)展幼齡桑、果、林園套種旱雜糧，力爭套種面積達到5萬畝以上。著力提升旱糧生產(chǎn)水平，組織實施“旱糧生產(chǎn)綜合集成技術(shù)推廣應(yīng)用”重點科技項目，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，應(yīng)用先進技術(shù)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全市新增旱糧生產(chǎn)面積2萬畝，新增產(chǎn)量0.6萬噸，建立旱糧規(guī)模生產(chǎn)基地10個以上。
　　三、加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)的建設(shè)與保護
　　全市新建各級糧食生產(chǎn)功能區(qū)12.1萬畝，新認定市級功能區(qū)1萬畝以上，并達到農(nóng)田設(shè)施完善、農(nóng)田質(zhì)量提升、生產(chǎn)技術(shù)先進、服務(wù)體系健全的建設(shè)標準；將旱地、坡地納入糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)范圍，制定“百萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃”(其中水田83萬畝、旱地17萬畝)；切實加強已建成功能區(qū)的保護與扶持，確保糧食生產(chǎn)功能區(qū)建一片、成一片、示范一片，嚴格保護糧食用地，防止糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”,列入功能區(qū)的土地不得擅自改作非糧用地，確保已建成的功能區(qū)面積不減少、質(zhì)量有提升、設(shè)施更完善。
　　四、積極開展農(nóng)作制度創(chuàng)新
　　實施“種子工程”,加大糧油品種尤其是旱雜糧品種的引選力度，加快優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、專用型品種的應(yīng)用，進一步優(yōu)化我市糧油品種結(jié)構(gòu)。示范推廣高產(chǎn)高效模式，以糧食多產(chǎn)為目標，積極推廣雙季稻模式、單季稻超高產(chǎn)模式、麥稻兩熟及三熟模式等高產(chǎn)模式；以穩(wěn)糧增效為目標，加快推廣“菇稻輪作”、“草莓-稻”、“稻-西紅花”、“稻-牛蛙-麥”、“雞-菜-稻”等各種不同類型的“千斤糧、萬元錢”模式。
　　五、著力改善糧食生產(chǎn)條件
　　大力推進農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)田小水利建設(shè)等項目，整合相關(guān)農(nóng)田整治建設(shè)資金，扎實推進高標準基本農(nóng)田建設(shè)，確保完成省下達給我市的2014年高標準基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)實施標準農(nóng)田質(zhì)量提升工程，有關(guān)區(qū)、縣(市)要進一步加強領(lǐng)導、落實配套資金，確保完成續(xù)建24萬畝、新啟動 6萬畝的標準農(nóng)田質(zhì)量提升工程建設(shè)任務(wù)。
　　六、大力培育新型糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體
　　進一步加大對種糧大戶、專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場等規(guī)模經(jīng)營主體的扶持力度，加強政策與項目扶持；積極開展“聯(lián)大戶、聯(lián)合作社、聯(lián)基地”活動，深入基層開展技術(shù)培訓與服務(wù)，及時發(fā)布自然災(zāi)害與病蟲害信息，指導糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體做好防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)工作，幫助其解決生產(chǎn)困難；積極宣傳典型經(jīng)驗與示例，以典型帶動合作社規(guī)范化建設(shè)，增強合作社自身“造血”功能，提高服務(wù)水平與創(chuàng)收能力。
　　七、提高糧食生產(chǎn)全程機械化水平
　　大力扶持糧食耕作、播種、栽插、植保、收割、烘干等機械的應(yīng)用，提高糧食生產(chǎn)全程機械化水平。結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，科學布局建設(shè)一批區(qū)域性綜合性農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，開展農(nóng)機作業(yè)、稻谷烘干、工廠化育秧、農(nóng)機維修等服務(wù)。2014年，確保新建水稻育秧中心、烘干中心、維修中心不少于15個，水稻機插面積力爭突破20.5萬畝，油菜機收6.5萬畝，機械化秸稈還田40萬畝。
　　八、加大對糧食生產(chǎn)的政策扶持
　　根據(jù)浙政辦發(fā)[2014]32號要求，認真貫徹執(zhí)行糧食生產(chǎn)各項扶持政策：加大糧油種植大戶直接補貼力度，對全年稻麥種植面積20畝以上的種糧大戶(含經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)部門審查認定，報省、市農(nóng)業(yè)部門備案的規(guī)范化糧食專業(yè)合作社以及雜交稻制種基地農(nóng)戶)，按稻麥實際種植面積，市財政補貼從10元/畝提高到20元/畝，區(qū)、縣(市)財政補貼不少于5元/畝；完善糧食政策性保險政策，各級財政按照省要求的分擔比例及時落實保費補助；加大對糧食生產(chǎn)功能區(qū)、高標準農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)機化的扶持力度，市財政對市級以上糧食生產(chǎn)功能區(qū)從事水稻生產(chǎn)和服務(wù)的主體實行統(tǒng)一供種的給予全額補助，市級安排農(nóng)機化推進資金900萬元、糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)專項資金2500萬元、中低產(chǎn)田改造和標準農(nóng)田地力提升專項資金2400萬元等。
　　各地要千方百計籌措資金，在配套省、市扶持政策的基礎(chǔ)上，進一步加大對糧食生產(chǎn)的投入，保護和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；要認真組織落實各級政府出臺的各項糧食生產(chǎn)扶持政策，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，深入解讀、廣泛宣傳政策，切實做到家喻戶曉；要組織財政、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的聯(lián)合檢查，加大對群眾反映較多、涉及面較廣問題的檢查力度，確保補貼資金在規(guī)定時間內(nèi)足額發(fā)放到戶。
　　九、加強對糧食生產(chǎn)的組織領(lǐng)導
　　各地要按照糧食生產(chǎn)分級負責制的要求，層層分解任務(wù)，狠抓落實，確保全年糧食生產(chǎn)任務(wù)的順利完成，主要領(lǐng)導要對本行政區(qū)的“米袋子”負全責。各級涉農(nóng)部門要根據(jù)各自職能，進一步拓寬服務(wù)內(nèi)容，改進服務(wù)方式。農(nóng)業(yè)部門要積極開展“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”活動，深入基層，加強技術(shù)指導、技術(shù)培訓和信息服務(wù)，建立示范方、豐產(chǎn)方，展示新品種、新技術(shù)，加快推廣高產(chǎn)技術(shù)；農(nóng)資、供銷部門要千方百計組織貨源，確保種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資供應(yīng)，并加強調(diào)控和管理，平抑農(nóng)資價格過快增長，對柴油等緊缺物資，要及早作出安排，優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)耕種、收割需要；農(nóng)機部門要做好農(nóng)機服務(wù)工作；電力部門要保證農(nóng)業(yè)用電；農(nóng)業(yè)、水利、國土資源部門要加強農(nóng)田設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力；農(nóng)信機構(gòu)等單位要及時發(fā)放涉農(nóng)貸款；農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要切實維護市場秩序，加大對違規(guī)違法經(jīng)營和假冒偽劣農(nóng)資行為的查處力度；植保、氣象部門要及時準確發(fā)布病蟲、氣象等信息，指導農(nóng)民科學防控。
　　本通知自公布之日起30日后施行，由市農(nóng)業(yè)局負責牽頭組織實施。
　　附件：杭州市2014年糧食生產(chǎn)考核任務(wù)分解表
　　杭州市人民政府辦公廳
　　2014年5月15日