發(fā)文標(biāo)題：廣東省財政廳廣東省統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)《廣東省第三次全國經(jīng)濟(jì)普查專項資金管理辦法》的通知
發(fā)文文號：粵財行[2014]200號
發(fā)文部門：廣東省財政廳,廣東省統(tǒng)計局
發(fā)文時間：2014-5-23
實施時間：2014-5-23
法規(guī)類型：政府性資金|基金管理
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：廣東
發(fā)文內(nèi)容：

汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、江門、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮市財政局、統(tǒng)計局，財政省直管縣財政局、統(tǒng)計局：
　　為加強(qiáng)和規(guī)范廣東省第三次全國經(jīng)濟(jì)普查專項資金管理，省財政廳、省統(tǒng)計局制定了《廣東省第三次全國經(jīng)濟(jì)普查專項資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
　　廣東省財政廳 　　　　廣東省統(tǒng)計局
　　2014年5月23日
　　廣東省第三次全國經(jīng)濟(jì)普查專項資金管理辦法
　　第一章　 總 則
　　第一條 為加強(qiáng)我省第三次全國經(jīng)濟(jì)普查專項資金(以下簡稱三經(jīng)普專項資金)管理，提高資金使用效益，確保我省第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作順利開展，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級財政專項資金管理辦法的通知》(粵府〔2013〕125號)的規(guī)定，結(jié)合我省第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作實際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱三經(jīng)普專項資金，是指省級財政預(yù)算安排專項用于開展廣東省第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的專項資金。
　　第三條 三經(jīng)普專項資金的報批、分配、使用、管理各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)遵循“規(guī)范管理、嚴(yán)格審批、分級負(fù)擔(dān)、績效優(yōu)先、公平公開、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則。
　　第二章　部門職責(zé)與分工
　　第四條　統(tǒng)計部門職責(zé)
　　(一)市、縣(市、區(qū))統(tǒng)計部門主要職責(zé)：
　　1.嚴(yán)格按照《第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案》組織實施第三次全國經(jīng)濟(jì)普查，加強(qiáng)專項資金的監(jiān)督和管理，認(rèn)真組織開展績效自評。
　　2.根據(jù)國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格資金管理，對有關(guān)憑證嚴(yán)格審核，確保支付金額、內(nèi)容以及相關(guān)資料、憑證的真實、合規(guī)和完整。
　　(二)省統(tǒng)計局主要職責(zé)：
　　1.負(fù)責(zé)專項資金的具體管理工作，負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算申報、編制分配使用計劃等工作。
　　2.按照因素法的原則，通過集體研究等程序及時提出“兩員”補(bǔ)助分配方案送省財政廳審核，并履行分配方案公示、聯(lián)合報批、信息公開等手續(xù)。
　　3.加強(qiáng)對專項資金的監(jiān)督與管理，嚴(yán)格省級支出審核把關(guān)，及時了解“兩員”補(bǔ)助使用情況，開展專項資金績效自評工作等。
　　第五條　財政部門職責(zé)
　　(一)市、縣(市、區(qū))財政部門主要職責(zé)：
　　嚴(yán)格按照國庫集中支付管理的有關(guān)規(guī)定及時審核撥付資金；對專項資金撥付、使用以及管理情況開展檢查，加強(qiáng)資金監(jiān)管，配合同級統(tǒng)計部門做好審核、申報及績效自評工作。
　　(二)省財政廳主要職責(zé)：
　　1.負(fù)責(zé)專項資金管理，牽頭制訂專項資金管理辦法。
　　2.對省統(tǒng)計局提出的專項資金安排方案進(jìn)行審核和報批，并及時下達(dá)專項資金。
　　3.加強(qiáng)對專項資金撥付、使用的監(jiān)管，組織績效評價等工作。
　　第三章 專項資金使用范圍
　　第六條 三經(jīng)普專項資金使用范圍包括省級支出和欠發(fā)達(dá)地區(qū)普查員、普查指導(dǎo)員(以下簡稱“兩員”)補(bǔ)助。
　　第七條 省級支出包括：印刷費(fèi)、試點(diǎn)費(fèi)、清查費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、數(shù)據(jù)設(shè)備處理費(fèi)、資料郵運(yùn)保管費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、宣傳費(fèi)和其他費(fèi)用。
　　第八條 “兩員”補(bǔ)助范圍包括：東西兩翼和粵北山區(qū)12個地級市及所屬縣(市、區(qū))，惠州市惠東縣、龍門縣，肇慶市廣寧縣、懷集縣、德慶縣、封開縣，江門市恩平市等所聘請的“兩員”補(bǔ)助支出。
　　第四章　 專項資金的分配
　　第九條 三經(jīng)普專項資金列入2013-2015年省級財政預(yù)算計劃，分年下?lián)苁褂?。年度部門預(yù)算批復(fù)15個工作日后，省統(tǒng)計局根據(jù)當(dāng)年省級預(yù)算安排計劃，提出三經(jīng)普專項資金總體安排計劃和年度績效目標(biāo)，報省領(lǐng)導(dǎo)審批。三經(jīng)普專項資金年度安排總體計劃獲批后，省統(tǒng)計局會同省財政廳提出專項資金明細(xì)分配計劃按程序公示并報省領(lǐng)導(dǎo)審批后，報省財政廳辦理資金撥付。
　　第十條 三經(jīng)普專項資金的分配原則和標(biāo)準(zhǔn)：
　　(一)省級支出由省統(tǒng)計局根據(jù)國家和省批準(zhǔn)的普查工作方案、有關(guān)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)編報。
　　(二)“兩員”補(bǔ)助實行因素法分配：
　　1.確定“兩員”人數(shù)。根據(jù)前期單位核查的基本單位數(shù)量和省第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的個體經(jīng)營戶數(shù)量，每個普查員(實際操作中，普查員和普查指導(dǎo)員的比例大約為2：1)現(xiàn)場登記需完成大約60個基本單位和個體經(jīng)營戶，測算出該地區(qū)所需的普查員和普查指導(dǎo)員人數(shù)。
　　2.“兩員”補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省級財政按每人600元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
　　第五章 專項資金管理
　　第十一條 省財政廳根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)審批同意的專項資金分配方案，按照部門預(yù)算、國庫集中支付和政府采購規(guī)定辦理預(yù)算下達(dá)和資金撥付手續(xù)。
　　市縣財政部門收到財政部門撥付經(jīng)費(fèi)后，必須及時將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，不得改變資金用途，不得截留、挪用。
　　第十二條 省級支出根據(jù)《第三次全國經(jīng)濟(jì)普查方案》工作進(jìn)度安排支出，設(shè)明細(xì)賬核算。凡涉及政府采購和招投標(biāo)的，必須嚴(yán)格按照政府采購和招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。不涉及政府采購和招投標(biāo)的，由省統(tǒng)計局報省財政廳根據(jù)國庫集中支付要求撥付。
　　第十三條 “兩員”補(bǔ)助由省財政廳根據(jù)經(jīng)公示后的“兩員”補(bǔ)助分配方案向市縣財政部門辦理撥付手續(xù)。市縣財政部門按照專項資金預(yù)算用途，在收到省下?lián)苜Y金的7個工作日內(nèi)將資金撥付到用款單位，不得抵扣本級財政應(yīng)負(fù)擔(dān)的三經(jīng)普經(jīng)費(fèi)，不得截留、挪用、擠占資金。省財政廳年終與市縣財政部門進(jìn)行資金清算。
　　第十四條 各用款單位必須加強(qiáng)對三經(jīng)普專項資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，各項支出必須嚴(yán)格控制在預(yù)算批準(zhǔn)的范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),嚴(yán)格執(zhí)行財政資金使用票據(jù)銷賬制度，嚴(yán)禁用“白頭單”入賬或套取現(xiàn)金。
　　第十五條 省統(tǒng)計局會同省財政廳按《廣東省省級財政專項資金信息公開辦法》規(guī)定在省級財政專項資金管理平臺及省業(yè)務(wù)主管部門、財政部門門戶網(wǎng)站上公開如下信息：
　　(一)三經(jīng)普專項資金管理辦法。
　　(二)“兩員”補(bǔ)助分配情況，包括“兩員”補(bǔ)助資金分配標(biāo)準(zhǔn)、分配原則、辦法、方式等。
　　(三)“兩員”補(bǔ)助分配結(jié)果，包括資金分配明細(xì)項目及其金額。
　　(四)專項資金績效評價、監(jiān)督檢查和審計結(jié)果，包括績效評價自評和重點(diǎn)評價報告、財政財務(wù)監(jiān)督檢查報告、審計結(jié)果公告等。
　　(五)公開接受、處理投拆情況，包括投訴事項和原因、投訴處理情況等。
　　(六)其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。
　　第六章　 監(jiān)督檢查與績效評價
　　第十六條 省統(tǒng)計局、省財政廳不定期對項目資金使用情況進(jìn)行專項檢查。督促用款單位加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高專項資金使用效益。
　　第十七條 對抵扣、截留、挪用、擠占“兩員"補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的，省財政廳將予以全省通報，撤銷該地區(qū)的補(bǔ)助，并按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院第427號令)及有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
　　第十八條 建立績效評價管理機(jī)制。預(yù)算年度結(jié)束后，省統(tǒng)計局按照《廣東省省級財政專項資金管理辦法的通知》(粵府〔2013〕125號)等有關(guān)規(guī)定，組織各市縣統(tǒng)計部門、各用款單位開展績效自評工作；省財政廳將根據(jù)有關(guān)規(guī)定和年度工作計劃組織專項資金綜合績效評價工作。評價結(jié)果按規(guī)定建立通報和公開制度，并作為今后開展大型普查時資金安排的重要依據(jù)。
　　第七章　 附 則
　　第十九條 市縣財政、統(tǒng)計部門應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定研究制定本地區(qū)的三經(jīng)普專項資金管理實施細(xì)則。
　　第二十條本辦法由省財政廳、省統(tǒng)計局負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。