發(fā)文標(biāo)題：福建省財(cái)政廳福建省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《福建省2013年南菜北運(yùn)中央補(bǔ)助資金實(shí)施方案》的通知
發(fā)文文號：閩財(cái)企[2014]12號
發(fā)文部門：福建省財(cái)政廳
發(fā)文時間：2014-3-3
實(shí)施時間：2014-3-3
法規(guī)類型：財(cái)政補(bǔ)貼
所屬行業(yè)：農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
所屬區(qū)域：福建
發(fā)文內(nèi)容：
各設(shè)區(qū)市財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委(商貿(mào)局)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)財(cái)政金融局、經(jīng)發(fā)局：
　　根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于下達(dá)2013年南菜北運(yùn)西果東送中央補(bǔ)助資金的通知》(財(cái)建[2013]579號)及有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件，現(xiàn)將《福建省2013年南菜北運(yùn)中央補(bǔ)助資金實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請按方案要求于2014年3月25日前完成申報工作。
　　福建省財(cái)政廳福建省商務(wù)廳(福建省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳代章)
　　2014年3月3日
　　福建省2013年南菜北運(yùn)中央補(bǔ)助資金實(shí)施方案
　　根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2013年南菜北運(yùn)西果東送中央補(bǔ)助資金的通知》(財(cái)建[2013]579號)、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于2013年加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)村市場體系建設(shè)的通知》(商辦建函[2013]832號)及有關(guān)業(yè)務(wù)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
　　一、資金來源
　　本方案所指補(bǔ)助資金為《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2013年南菜北運(yùn)西果東送中央補(bǔ)助資金的通知》(財(cái)建[2013]579號)下達(dá)我省的南菜北運(yùn)中央補(bǔ)助資金。
　　二、總體思路
　　以我省大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、流通企業(yè)及果蔬生產(chǎn)銷售基地為依托，以建設(shè)產(chǎn)地集配中心、加工配送冷鏈系統(tǒng)為重點(diǎn)，積極推動我省果蔬農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通方式，建立和完善高效率、低成本、低損耗、安全通暢的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。
　　三、支持范圍及標(biāo)準(zhǔn)
　　采取以獎代補(bǔ)方式,支持我省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、流通企業(yè)(包括農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)、連鎖零售企業(yè)、省控蔬菜基地企業(yè)、電子商務(wù)交易平臺企業(yè)等)開展果蔬產(chǎn)地集配中心、加工配送冷鏈系統(tǒng)建設(shè)或冷藏設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目補(bǔ)助資金不超過項(xiàng)目資產(chǎn)投資總額的50%，最高不超過500萬元。對同一項(xiàng)目已享受過國家或省級財(cái)政資金補(bǔ)助的，不再安排。
　　四、資金申報單位資質(zhì)和項(xiàng)目基本條件
　　所有企業(yè)或市場均應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，在福建省內(nèi)注冊2年以上，注冊資本不少于300萬元，在我省稅務(wù)部門登記納稅，財(cái)務(wù)制度健全，近3年無失信記錄和未受到行政處罰，在省外銷地需具有穩(wěn)定的銷售網(wǎng)點(diǎn)或?qū)I(yè)配送中心，其銷售產(chǎn)品必須取得“無公害產(chǎn)地”和“無公害產(chǎn)品”以上認(rèn)證。項(xiàng)目建設(shè)期應(yīng)為2012年1月1日至2014年8月30日間，項(xiàng)目資產(chǎn)投資總額(不含土地、不含非物流用車,下同)應(yīng)不少于500萬元，23個省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣項(xiàng)目資產(chǎn)投資總額不少于300萬元，項(xiàng)目建成后冷藏庫不小于1000立方米,且同時具備下列資質(zhì)條件：
　　(一)果蔬批發(fā)市場：果蔬市場營業(yè)面積不小于3萬平方米，2013年果蔬交易額不小于5億元，其中23個省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的營業(yè)面積不小于1萬平方米，2013年交易額不小于1億元。
　　(二)流通企業(yè)：
　　1、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)：2013年果蔬銷售不少于1萬噸，至少有2000畝的自有或?qū)拥墓呱a(chǎn)基地。
　　2、連鎖零售企業(yè)：2013年銷售果蔬不少于0.5萬噸，屬連鎖零售企業(yè)在本省注冊城市內(nèi)連鎖門店不少于3家或總營業(yè)面積不低于8000平方米，至少有1000畝的自有或?qū)拥墓呱a(chǎn)基地。
　　3、省控蔬菜基地企業(yè)：2013年果蔬銷售量達(dá)2萬噸以上，且有2000畝以上的種植基地。
　　4、果蔬電子商務(wù)企業(yè)：具備果蔬網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上支付功能，且2013年果蔬交易額達(dá)1000萬元以上。
　　五、支持項(xiàng)目類型
　　(一)支持在福建省內(nèi)果蔬主產(chǎn)區(qū)建設(shè)具有預(yù)冷、貯藏、包裝、加工、檢驗(yàn)檢測和信息服務(wù)等功能的產(chǎn)地集配中心。
　　(二)支持在福建省內(nèi)建設(shè)具有品牌展示、果蔬冷藏、信息發(fā)布功能和標(biāo)準(zhǔn)化銷售專區(qū)的大型綜合性果蔬加工配送中心。
　　(三)支持果蔬批發(fā)市場建設(shè)交易服務(wù)、電子結(jié)算、質(zhì)量檢測、冷鏈物流、場所衛(wèi)生、安全等設(shè)施，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新經(jīng)營模式和交易方式，建成后達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。公益性果蔬批發(fā)市場優(yōu)先考慮。
　　(四)支持在福建省內(nèi)建設(shè)安全環(huán)保的果蔬冷鏈物流配送體系，加強(qiáng)冷藏保鮮技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展全程冷鏈等現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目。
　　六、申報材料
　　資金申請單位應(yīng)提交下列材料：
　　(一)項(xiàng)目資金申請單位的書面申請報告。應(yīng)說明項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目主要內(nèi)容、總投資額及至申報時已完成投資金額(不含土地、非物流用車)、起止時間、項(xiàng)目預(yù)期效益。
　　(二)2013年南菜北運(yùn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報表(附件1)
　　(三)資金申請單位的工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，稅務(wù)登記證明復(fù)印件。
　　(四)2013年企業(yè)年度審計(jì)報告，應(yīng)包括上年度果蔬銷售量(交易額)。
　　(五)企業(yè)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證復(fù)印件(電商平臺企業(yè))。
　　(六)與知名電子商務(wù)平臺企業(yè)簽定的合作協(xié)議書(電子商務(wù)集聚區(qū)牽頭企業(yè))。
　　(七)與省外銷地簽定的供銷合同。
　　(八)與生產(chǎn)基地簽訂的購銷合同或自有生產(chǎn)基地的證明。
　　(九)主銷產(chǎn)品的“無公害”認(rèn)證文件復(fù)印件。
　　(十)項(xiàng)目形象進(jìn)度證明(驗(yàn)收文件或照片資料等)。
　　上述材料若為復(fù)印件的，均須由設(shè)區(qū)市商務(wù)部門經(jīng)辦人負(fù)責(zé)與原件比對一致，并在復(fù)印件上注明日期、簽名，加蓋單位公章。
　　以上材料統(tǒng)一為A4紙，按順序編制目錄及頁碼，裝訂成冊,一式兩份,并附匯總表、申請表電子版(光盤)。
　　七、工作程序
　　(一)實(shí)施方案的制定
　　省財(cái)政、商務(wù)主管部門按照財(cái)政部、商務(wù)部相關(guān)通知要求，組織制定福建省2013年南菜北運(yùn)中央補(bǔ)助資金實(shí)施方案，下發(fā)各有關(guān)單位執(zhí)行。
　　(二)項(xiàng)目的申報
　　項(xiàng)目單位按照屬地原則提出申請逐級申報，設(shè)區(qū)市(含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，下同)財(cái)政、商貿(mào)部門審核、擇優(yōu)后聯(lián)合向省財(cái)政、商務(wù)主管部門申報。
　　各設(shè)區(qū)市應(yīng)于2014年3月25日前將申報相關(guān)材料報送省財(cái)政、商務(wù)主管部門，同時加發(fā)電子文檔到syc87801017@。逾期恕不受理。
　　(三)項(xiàng)目確定及驗(yàn)收
　　1、補(bǔ)助項(xiàng)目的確定
　　由省商務(wù)主管部門、省財(cái)政部門組織對申報的項(xiàng)目進(jìn)行評審，按規(guī)定程序研究初定項(xiàng)目，經(jīng)公示無異議，省財(cái)政、省商務(wù)主管部門聯(lián)合將實(shí)施方案及資金安排意見上報財(cái)政部、商務(wù)部備案，并下達(dá)各地執(zhí)行。
　　2、項(xiàng)目驗(yàn)收
　　各項(xiàng)目承辦單位應(yīng)于2014年8月30日前完成符合規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)，并向各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管、財(cái)政部門提出驗(yàn)收申請，同時提交以下材料：
　　(1)項(xiàng)目驗(yàn)收申請表(附件2)及申請報告。報告應(yīng)說明項(xiàng)目已按計(jì)劃內(nèi)容、投資和期限完成，可投入使用,并按申報內(nèi)容詳細(xì)介紹項(xiàng)目建設(shè)情況。
　　(2)由當(dāng)年有效的《福建省會計(jì)師事務(wù)所優(yōu)選庫名單》的會計(jì)師事務(wù)所出具的項(xiàng)目資金專項(xiàng)審計(jì)報告(不含土地)。
　　材料一式2份須裝訂成冊。材料若為復(fù)印件的，均須加蓋單位公章并簽注復(fù)印日期。
　　各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門會同市財(cái)政局組成驗(yàn)收小組，嚴(yán)格按照申報時承諾的建設(shè)內(nèi)容、投資、時限進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，對不能達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的及時責(zé)成承辦單位限期整改。
　　各設(shè)區(qū)市應(yīng)在2014年10月20日前向省商務(wù)主管部門報送項(xiàng)目驗(yàn)收情況報告，報告應(yīng)當(dāng)包括本地區(qū)各項(xiàng)目建設(shè)基本情況、驗(yàn)收結(jié)論(紙質(zhì)材料和電子文檔一并提交)，隨附實(shí)施單位提交的驗(yàn)收申請及相關(guān)材料。
　　省商務(wù)主管部門、財(cái)政部門將適時對項(xiàng)目情況進(jìn)行抽查。
　　(四)撥付資金
　　對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，設(shè)區(qū)市財(cái)政部門根據(jù)同級商務(wù)主管部門牽頭提出的驗(yàn)收意見下達(dá)補(bǔ)助資金。
　　八、監(jiān)督管理
　　各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)部門要嚴(yán)格按照上級文件及本《實(shí)施方案》要求，做好項(xiàng)目申報、實(shí)施和驗(yàn)收等工作，嚴(yán)格控制項(xiàng)目進(jìn)度，加強(qiáng)項(xiàng)目績效考核管理，組織開展績效評價工作。
　　項(xiàng)目資金申報單位均須嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用項(xiàng)目資金，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。任何單位不得以任何形式騙取、截留、挪用專項(xiàng)資金，對違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處罰，觸犯刑法的，移交司法部門處理。
　　附件:1.2013年南菜北運(yùn)資金扶持項(xiàng)目申報表
　　2.2013年南菜北運(yùn)項(xiàng)目驗(yàn)收申請表