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上海市財(cái)政局上海市監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《上海市政府采購(gòu)評(píng)審專家和評(píng)審工作管理辦法》的通知

發(fā)文標(biāo)題:上海市財(cái)政局上海市監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《上海市政府采購(gòu)評(píng)審專家和評(píng)審工作管理辦法》的通知
發(fā)文文號(hào):滬財(cái)庫(kù)[2012]30號(hào)
發(fā)文部門:上海市財(cái)政局,上海市監(jiān)察局
發(fā)文時(shí)間:2012-5-31
實(shí)施時(shí)間:2012-5-31
失效時(shí)間:2017/5/31 0:00:00
法規(guī)類型:政府采購(gòu)
所屬行業(yè):所有行業(yè)
所屬區(qū)域:上海
發(fā)文內(nèi)容

各市級(jí)預(yù)算單位,各區(qū)縣財(cái)政局、監(jiān)察局,市政府采購(gòu)中心,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu):
  為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專家管理,規(guī)范評(píng)審工作,提高評(píng)審質(zhì)量,針對(duì)目前評(píng)審工作中存在的評(píng)審程序不完善、職責(zé)分工不清晰、評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)組織不夠規(guī)范等情況,市財(cái)政局會(huì)同市監(jiān)察局對(duì)原《上海市政府采購(gòu)評(píng)審專家工作管理暫行辦法》進(jìn)行補(bǔ)充修訂,研究制訂了《上海市政府采購(gòu)評(píng)審專家和評(píng)審工作管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請(qǐng)及時(shí)反饋市財(cái)政局。
  特此通知。
  上海市財(cái)政局
  上海市監(jiān)察局
  二O一二年五月三十一日
  上海市政府采購(gòu)評(píng)審專家和評(píng)審工作管理辦法
  第一章   總      則
  第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)評(píng)審專家管理,規(guī)范評(píng)審工作,提高評(píng)審質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》規(guī)定,結(jié)合本市政府采購(gòu)評(píng)審工作實(shí)際情況,制定本辦法。
  第二條 本市政府采購(gòu)評(píng)審工作應(yīng)按照本辦法的規(guī)定,遵循職責(zé)明確、監(jiān)督制衡、程序清晰的原則,公正、公平地組織評(píng)審,并依法接受財(cái)政部門和相關(guān)部門的監(jiān)督與管理。
  第三條 本辦法所稱上海市政府采購(gòu)評(píng)審專家(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審專家”),是指符合本辦法規(guī)定的條件和要求,以獨(dú)立身份參加政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審工作的各類專業(yè)人員。
  評(píng)審專家實(shí)行分類管理,由資深評(píng)審專家和評(píng)審專家組成。
  第四條 上海市財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱“市財(cái)政局”)負(fù)責(zé)建立上海市政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)?以下簡(jiǎn)稱“專家?guī)?rdquo;)。專家?guī)鞂?shí)行“統(tǒng)一條件、集中管理、分級(jí)使用、管用分離”的管理辦法。
  市財(cái)政局按照統(tǒng)一的資格條件,通過公開選聘與推薦相結(jié)合的方式,招聘技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面的專業(yè)人員入選專家?guī)?。并在上海市政府采?gòu)信息管理平臺(tái)建立專家抽取系統(tǒng)。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)(包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu),下同)應(yīng)在財(cái)政部門的監(jiān)督下,通過專家抽取系統(tǒng)抽取評(píng)審專家參與政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審工作。
  第五條 采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施保證評(píng)審活動(dòng)依法進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)或者影響評(píng)審過程和結(jié)果。
  第二章    評(píng)審專家的資格管理
  第六條 評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
  (一)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德,在政府采購(gòu)的評(píng)審工作中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則;
  (二)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年,具有本科以上文化程度、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平,精通專業(yè)業(yè)務(wù),熟悉產(chǎn)品情況;
  (三)熟悉政府采購(gòu)和招投標(biāo)的法律法規(guī),能勝任政府采購(gòu)評(píng)審工作并接受財(cái)政部門的監(jiān)督管理;
  (四)年齡在63周歲(含63周歲)以下、身體健康;
  (五)無(wú)違法、違規(guī)和違紀(jì)等不良記錄;
  (六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他要求和條件。
  具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱、且在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專業(yè)特長(zhǎng)并熟悉市場(chǎng)行情的,經(jīng)有關(guān)單位推薦或者兩名以上評(píng)審專家推薦,不受前款第二項(xiàng)關(guān)于高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱規(guī)定條件的限制。
  第七條 評(píng)審專家實(shí)行隨時(shí)申報(bào)、定期招聘。
  市財(cái)政局根據(jù)政府采購(gòu)評(píng)審工作需要,定期在上海政府采購(gòu)網(wǎng)(www.zfcg.sh.gov.cn)發(fā)布評(píng)審專家招聘公告,并對(duì)應(yīng)聘的專業(yè)人員進(jìn)行審核。對(duì)符合條件的專業(yè)人員發(fā)給《上海市政府采購(gòu)評(píng)審專家聘書》,并在上海政府采購(gòu)網(wǎng)等政府采購(gòu)信息指定發(fā)布媒體上公告。
  應(yīng)聘的專業(yè)人員可以隨時(shí)登錄上海政府采購(gòu)網(wǎng)填寫個(gè)人基本信息,并提交《上海市政府采購(gòu)評(píng)審專家資格申報(bào)表》和相關(guān)證明材料。對(duì)已經(jīng)初審但尚未正式聘用的,以及按本辦法第十六條規(guī)定參加評(píng)審的專業(yè)人員,可以作為政府采購(gòu)評(píng)審項(xiàng)目的備用專家。
  第八條 在本專業(yè)領(lǐng)域中有較高的威望和影響,經(jīng)有關(guān)部門推薦,并經(jīng)市財(cái)政局審核后,可以認(rèn)定為資深評(píng)審專家。資深評(píng)審專家主要承擔(dān)下列工作:
  (一)協(xié)助市財(cái)政局研究專家?guī)斓陌l(fā)展規(guī)劃和專業(yè)分類;
  (二)協(xié)助市財(cái)政局審定評(píng)審專家資格;
  (三)協(xié)助市財(cái)政局組織專項(xiàng)評(píng)審業(yè)務(wù)交流;
  (四)參與本市重大政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審工作;
  (五)對(duì)存在爭(zhēng)議的評(píng)審項(xiàng)目出具論證意見。
  資深評(píng)審專家組成人員每?jī)赡陮徍瞬⒄{(diào)整一次。
  第九條 評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有以下權(quán)利:
  (一)對(duì)政府采購(gòu)制度及相關(guān)情況的知情權(quán);
  (二)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審權(quán);
  (三)推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的表決權(quán);
  (四)按規(guī)定獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬;
  (五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
  第十條 評(píng)審專家在政府采購(gòu)活動(dòng)中承擔(dān)以下義務(wù):
  (一)為政府采購(gòu)工作提供真實(shí)、可靠的評(píng)審意見;
  (二)嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)評(píng)審工作紀(jì)律,不向外界泄露評(píng)審情況和商業(yè)秘密;
  (三)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或惡意串通等違規(guī)行為,應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或財(cái)政部門報(bào)告并加以制止;
  (四)配合有關(guān)部門處理供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和投訴。
  (五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
  第十一條 評(píng)審專家的資格每?jī)赡陱?fù)審一次。市財(cái)政局對(duì)評(píng)審專家的職業(yè)道德、評(píng)審能力和有無(wú)違法違紀(jì)行為等進(jìn)行審核。審核通過的評(píng)審專家應(yīng)交驗(yàn)《上海市政府采購(gòu)評(píng)審專家聘書》。
  對(duì)于年齡超過65周歲(含65周歲)的評(píng)審專家,原則上不再續(xù)聘。如果本人提出續(xù)聘申請(qǐng),有身體健康證明,能勝任政府采購(gòu)評(píng)審工作,且為政府采購(gòu)評(píng)審工作所需要專業(yè)的,經(jīng)市財(cái)政局審核后可以續(xù)聘。續(xù)聘年齡不得超過70周歲(含70周歲)。
  第十二條 評(píng)審專家應(yīng)按規(guī)定參加政府采購(gòu)培訓(xùn)。
  在擔(dān)任評(píng)審專家期間如工作單位、職稱、執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)領(lǐng)域、通訊聯(lián)絡(luò)以及與評(píng)審工作的利害關(guān)系發(fā)生變化時(shí),應(yīng)及時(shí)更新個(gè)人基本信息,其中,職稱和執(zhí)業(yè)資格發(fā)生變化還應(yīng)提供相關(guān)證明材料。
  第十三條 各級(jí)財(cái)政部門、采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)所掌握的評(píng)審專家的工作單位、聯(lián)系電話等個(gè)人信息負(fù)有保密責(zé)任。
  第三章    評(píng)審專家的抽取使用
  第十四條 本市政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)使用專家抽取系統(tǒng)抽取的評(píng)審專家。
  不從專家抽取系統(tǒng)抽取評(píng)審專家或者未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)自行邀請(qǐng)?jiān)u審專家組成評(píng)審委員會(huì)(包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組、詢價(jià)小組等,下同)的,其評(píng)審結(jié)果無(wú)效。
  第十五條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審開始前三至五個(gè)工作日內(nèi)通過專家抽取系統(tǒng)提出評(píng)審專家需求。
  第十六條 專家抽取系統(tǒng)通過上海政府采購(gòu)網(wǎng)的短信平臺(tái)向評(píng)審專家發(fā)送短信,并通過接受評(píng)審專家短信回復(fù)的方式,確認(rèn)參加評(píng)審工作的專家名單。隨機(jī)抽取的評(píng)審專家名單在評(píng)審開始前半小時(shí)內(nèi)自動(dòng)解密。
  專家抽取系統(tǒng)未能足額抽取到所需評(píng)審專家,或者專家?guī)鞜o(wú)相應(yīng)專業(yè)類別的評(píng)審專家時(shí),財(cái)政部門可以直接確定有關(guān)專家參加評(píng)審,或者要求采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自行推薦有關(guān)專家參加評(píng)審,并報(bào)市財(cái)政局備案。
  第十七條 對(duì)于技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國(guó)家有特殊要求,不宜采用隨機(jī)方式抽取評(píng)審專家的,應(yīng)將擬選擇性確定或直接確定評(píng)審專家的事由書面報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門,經(jīng)同意后才能組織項(xiàng)目評(píng)審工作。
  重大政府采購(gòu)項(xiàng)目需要安排一定比例的資深評(píng)審專家參加評(píng)審。資深評(píng)審專家可以由財(cái)政部門直接確定。
  第十八條 評(píng)審開始后如有評(píng)審專家臨時(shí)缺席,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)財(cái)政部門安排替補(bǔ)評(píng)審專家。財(cái)政部門無(wú)法安排的,評(píng)審應(yīng)改期進(jìn)行。
  第十九條 采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)需要原評(píng)審專家對(duì)已評(píng)審項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核時(shí),可直接通知原評(píng)審專家進(jìn)行復(fù)核。
  第四章    采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)
  第二十條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目性質(zhì)和金額大小,合理確定評(píng)審所需的專業(yè)范圍、評(píng)審專家人數(shù)和評(píng)審時(shí)間,通過專家抽取系統(tǒng)抽取評(píng)審專家,組建評(píng)審委員會(huì)。
  第二十一條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好評(píng)審準(zhǔn)備工作。包括評(píng)審所需的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備,采購(gòu)文件,投標(biāo)文件,匯標(biāo)材料,評(píng)審專用表格等。
  匯標(biāo)材料應(yīng)全面、公正、準(zhǔn)確地反映全部投標(biāo)文件的重要信息和數(shù)據(jù),并且與采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審內(nèi)容相關(guān)聯(lián)。采取電子采購(gòu)方式的匯標(biāo)材料應(yīng)按照采購(gòu)文件的規(guī)定執(zhí)行。
  第二十二條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)檢查采購(gòu)人代表授權(quán)委托書、核對(duì)評(píng)審專家名單、查驗(yàn)評(píng)審專家證書,并組織評(píng)委進(jìn)行個(gè)人資格聲明。
  第二十三條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)宣布評(píng)審紀(jì)律、介紹會(huì)議議程和采購(gòu)進(jìn)程,并協(xié)助評(píng)審委員會(huì)匯總、校對(duì)評(píng)審數(shù)據(jù)與信息。
  第二十四條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得發(fā)表傾向性或者具有引導(dǎo)性的言論,不得對(duì)特定投標(biāo)供應(yīng)商、特定品牌或特定技術(shù)發(fā)表任何傾向性意見或者向評(píng)審委員會(huì)成員明示或暗示授標(biāo)意圖,不得代替評(píng)委參加評(píng)審。
  第二十五條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)履行評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。包括:
  (一)制止評(píng)委的違法違紀(jì)行為;
  (二)提請(qǐng)?jiān)u審委員會(huì)復(fù)核重大的評(píng)分差異或者評(píng)審結(jié)論;
  (三)制止與會(huì)人員記錄、復(fù)印、拍照或帶走任何評(píng)審資料;
  (四)對(duì)評(píng)審過程進(jìn)行錄音錄像。
  重大政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)邀請(qǐng)財(cái)政部門派員參加或者以遠(yuǎn)程視頻的方式進(jìn)行監(jiān)督;具備條件的應(yīng)采用電子系統(tǒng)或者遠(yuǎn)程電子系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)審。
  第二十六條 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得透露評(píng)委對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較,不得泄露中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商的推薦情況以及與評(píng)審有關(guān)的其他情況,不得泄露投標(biāo)供應(yīng)商的商業(yè)秘密。
  第二十七條 評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過專家抽取系統(tǒng)對(duì)全體評(píng)委進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于評(píng)審過程中出現(xiàn)的不按照采購(gòu)文件進(jìn)行評(píng)審,干預(yù)或影響其他評(píng)委評(píng)審工作,以及評(píng)委遲到早退等情況做好記錄,并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。
  第二十八條 采購(gòu)人自行組織實(shí)施的政府采購(gòu)項(xiàng)目,其評(píng)審工作職責(zé)比照本章規(guī)定執(zhí)行。
  第五章    評(píng)審委員會(huì)和評(píng)委的工作職責(zé)
  第二十九條 評(píng)審委員會(huì)應(yīng)按照采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)制定的評(píng)審工作流程,通過對(duì)每一投標(biāo)文件進(jìn)行公平、公正、科學(xué)的評(píng)審,擇優(yōu)推薦中標(biāo)、成交候選供應(yīng)商或根據(jù)采購(gòu)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)供應(yīng)商。
  第三十條 評(píng)審委員會(huì)的負(fù)責(zé)人由全體評(píng)委推舉產(chǎn)生。評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)人與其他評(píng)委享有同等的權(quán)利。
  第三十一條 評(píng)委應(yīng)嚴(yán)格遵守《上海市政府采購(gòu)評(píng)審專家工作紀(jì)律》。
  第三十二條 采購(gòu)人代表應(yīng)具備從事評(píng)審工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力,在評(píng)審過程中應(yīng)客觀公正地介紹采購(gòu)項(xiàng)目情況,不得擔(dān)任評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)人,不得發(fā)表傾向性、排斥性的言論以及明示授標(biāo)意圖。
  第三十三條 評(píng)委應(yīng)了解和熟悉投標(biāo)供應(yīng)商須知、采購(gòu)文件中規(guī)定的采購(gòu)需求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款,評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法以及與采購(gòu)文件有關(guān)的澄清和變更文件等。
  評(píng)審委員會(huì)如對(duì)采購(gòu)文件的有關(guān)條款理解存在爭(zhēng)議的,以多數(shù)評(píng)委的意見為準(zhǔn)。因采購(gòu)文件違法或有重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無(wú)法進(jìn)行的,評(píng)審委員會(huì)應(yīng)建議采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)修改采購(gòu)文件,重新采購(gòu)。
  第三十四條 評(píng)審委員會(huì)應(yīng)核實(shí)匯標(biāo)材料的數(shù)據(jù)與信息是否與采購(gòu)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容相符并簽字確認(rèn)。不得尋求外部證據(jù)作為評(píng)審依據(jù)。
  第三十五條 評(píng)審委員會(huì)在檢查中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商提供虛假材料和串通投標(biāo)的行為,應(yīng)要求采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。
  第三十六條 評(píng)審委員會(huì)在評(píng)審中,不得改變采購(gòu)文件中規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)、成交條件。
  第三十七條 評(píng)審結(jié)果匯總完成后,除分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評(píng)分偏離評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)范圍或者客觀評(píng)分不一致外,評(píng)審委員會(huì)不得修改評(píng)審評(píng)分結(jié)果,采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)也不得要求評(píng)審委員會(huì)重新評(píng)分。
  第三十八條 評(píng)審報(bào)告根據(jù)全體評(píng)委的個(gè)人評(píng)審意見匯總形成。其中評(píng)審結(jié)論應(yīng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。
  對(duì)評(píng)審結(jié)論持有異議的評(píng)委可以書面方式闡述其不同意見和理由,評(píng)委拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的,視為同意評(píng)審結(jié)論,評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此做出書面說明并記錄在案。
  第三十九條 評(píng)審結(jié)束后,全體評(píng)委不得對(duì)外透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選供應(yīng)商的推薦情況以及與評(píng)審有關(guān)的其他情況;不泄露投標(biāo)供應(yīng)商的商業(yè)秘密。
  第四十條 評(píng)審工作結(jié)束后,評(píng)審專家應(yīng)通過專家抽取系統(tǒng)對(duì)采購(gòu)人代表、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。其中,對(duì)采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的違法、違規(guī)和違紀(jì)行為,還應(yīng)向同級(jí)財(cái)政部門反映。
  第六章    財(cái)政部門的監(jiān)管職責(zé)
  第四十一條 市財(cái)政局建立評(píng)審工作信息反饋制度。聽取有關(guān)各方對(duì)評(píng)審專家業(yè)務(wù)水平、工作能力、職業(yè)道德等方面的意見以及對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行政府采購(gòu)法律法規(guī)、組織評(píng)審工作的經(jīng)驗(yàn)與能力方面的意見。處理評(píng)審專家和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的違法、違規(guī)和違紀(jì)行為。
  第四十二條 市財(cái)政局定期組織對(duì)評(píng)審專家和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
  第四十三條 財(cái)政部門對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)是否按照本辦法規(guī)定抽取評(píng)審專家和組織評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
  第四十四條 財(cái)政部門根據(jù)監(jiān)管需要可以派員參加重大政府采購(gòu)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作。
  第四十五條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按照分級(jí)管理的要求,履行對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)管職責(zé),依法處理采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家的違法、違規(guī)和違紀(jì)行為。涉及取消評(píng)審專家資格的,由市財(cái)政局進(jìn)行處理。
  第七章    法律責(zé)任
  第四十六條 評(píng)審專家有下列情況之一的,將作為不良行為予以通報(bào)批評(píng)或記錄。
  (一)被選定為項(xiàng)目評(píng)審專家,且已接受邀請(qǐng),無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定時(shí)間參與評(píng)審,影響評(píng)審工作的;
  (二)在評(píng)審工作中,有明顯傾向性或歧視性的;
  (三)違反職業(yè)道德和有關(guān)廉潔自律規(guī)定,但未構(gòu)成嚴(yán)重違法的;
  (四)違反規(guī)定向外界透露有關(guān)評(píng)審情況及其他信息的;
  (五)拒絕配合有關(guān)部門處理供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑和投訴的。
  第四十七條 評(píng)審專家有下列情形之一的,將停止從事政府采購(gòu)評(píng)審工作。
  (一)嚴(yán)重?fù)p害采購(gòu)人、供應(yīng)商等正當(dāng)權(quán)益的;
  (二)違反國(guó)家有關(guān)廉潔自律規(guī)定,私下接觸或收受參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商及有關(guān)業(yè)務(wù)單位的財(cái)物或者好處的;
  (三)評(píng)審專家之間私下達(dá)成一致意見,違背公正、公開原則,影響和干預(yù)評(píng)審結(jié)果的;
  (四)以政府采購(gòu)評(píng)審專家名義從事有損政府采購(gòu)形象的其他活動(dòng)的;
  (五)弄虛作假騙取評(píng)審專家資格的;
  (六)評(píng)審意見嚴(yán)重違反政府采購(gòu)有關(guān)政策規(guī)定的。
  第四十八條 評(píng)審專家在一年內(nèi)發(fā)生兩次通報(bào)批評(píng)或不良記錄的,一到三年內(nèi)不得從事政府采購(gòu)評(píng)審工作。累計(jì)三次以上者將予解聘,不得再行從事政府采購(gòu)評(píng)審工作。
  第四十九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)屬于行政監(jiān)察對(duì)象的評(píng)審專家的評(píng)審行為進(jìn)行監(jiān)督檢查,涉及有關(guān)違規(guī)違紀(jì)行為的,按照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)人員行政處分。
  第五十條 由于評(píng)審專家個(gè)人的違規(guī)行為給有關(guān)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,相關(guān)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,將移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
  第五十一條 通報(bào)批評(píng)、不良記錄和取消資格等對(duì)評(píng)審專家的處理結(jié)果,可以在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。
  第五十二條 財(cái)政部門、采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的工作人員在評(píng)審工作中違反本辦法有關(guān)規(guī)定的,由有關(guān)部門給予行政處分。
  第五十三條 財(cái)政部門及其工作人員在對(duì)評(píng)審專家的管理工作中,有失職、瀆職、徇私舞弊等行為,不正確履行職責(zé),或借管理行為不正當(dāng)干預(yù)政府采購(gòu)工作的,予以通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)部門給予相應(yīng)的行政處分。
  第八章    附      則
  第五十四條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
  第五十五條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行,有效期五年?!渡虾J姓少?gòu)評(píng)審專家工作管理暫行辦法》(滬財(cái)庫(kù)[2007]1號(hào))予以廢止。
  附件:1.上海市政府采購(gòu)評(píng)審專家工作紀(jì)律;
  2.上海市政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專家資格聲明書。

上海市財(cái)政局上海市監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《上海市政府采購(gòu)評(píng)審專家和評(píng)審工作管理辦法》的通知


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