發(fā)文標(biāo)題：黑龍江省國資委關(guān)于規(guī)范省國資委出資企業(yè)改制方案審批備案工作的通知
發(fā)文文號：黑國資改[2015]1號
發(fā)文部門：黑龍江省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
發(fā)文時間：2015-1-4
實施時間：2015-1-4
法規(guī)類型：國企改制
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：黑龍江
發(fā)文內(nèi)容：
各出資企業(yè)：
　　按照十八屆三中全會精神，為履行好國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，現(xiàn)就規(guī)范省國資委出資企業(yè)(以下簡稱出資企業(yè))改制方案的審批備案工作通知如下。
　　一、改制方案審批權(quán)限
　　企業(yè)改制方案須按照有關(guān)規(guī)定履行決定或批準(zhǔn)程序，未經(jīng)決定或批準(zhǔn)的不準(zhǔn)實施。
　　(一)出資企業(yè)改制為國有參股或國有退出或與其他出資企業(yè)合并的，改制方案需由省國資委報省政府批準(zhǔn)。
　　(二)出資企業(yè)改制為國有絕對控股或相對控股的，改制方案由出資企業(yè)報省國資委審批。
　　(三)已經(jīng)股權(quán)多元化的集團(tuán)(公司)改制方案，由股東會審批(需要報請省政府的，在股東會審批前，由省國資委報請省政府批準(zhǔn))。
　　(四)按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)和《國家統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法的通知》(國統(tǒng)字〔2011〕75號)規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)，對集團(tuán)(總公司)所屬一級企業(yè)中的國有及國有控股大中型企業(yè)改制方案，需經(jīng)集團(tuán)(總公司)或股東會審核通過后報省國資委審批。
　　(五)對于集團(tuán)(總公司)所屬其它一級子企業(yè)及一級以下子企業(yè)的改制方案由集團(tuán)(總公司)審批或股東會審批。
　　二、上報省國資委審批改制方案需提交的材料
　　(一)上報改制方案需提交的材料
　　1、企業(yè)改制申請文件；
　　2、企業(yè)改制方案；
　　3、改制企業(yè)轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)(股)權(quán)或增資擴(kuò)股的有關(guān)決議文件；
　　4、職工代表大會或職工大會審議企業(yè)改制方案、審議通過職工安置方案的決議；
　　5、勞動部門出具的職工安置方案審核意見；
　　6、債權(quán)金融機(jī)構(gòu)出具的同意函或債權(quán)處理協(xié)議；
　　7、律師事務(wù)所或集團(tuán)(總公司)法律顧問出具的法律意見書；
　　8、省國資委要求的其他文件。
　　(二)上報改制預(yù)案需提交的材料
　　實際操作中，需報請省國資委審批的改制方案，企業(yè)可先申報改制預(yù)案，改制預(yù)案提交的文件包括：
　　(1)企業(yè)改制申請文件；
　　(2)企業(yè)改制預(yù)案；
　　(3)企業(yè)內(nèi)部決策文件等其他需要申報的文件或材料。
　　改制預(yù)案按規(guī)定程序批準(zhǔn)后，企業(yè)方可實施改制。改制中根據(jù)實際情況變化，可適當(dāng)調(diào)整改制預(yù)案，但改制預(yù)案發(fā)生實質(zhì)變化的要重新上報省國資委批準(zhǔn)，最后由企業(yè)將已成型的改制方案按規(guī)定批準(zhǔn)程序報批。
　　三、出資企業(yè)整體改革方案備案要求
　　出資企業(yè)未涉及集團(tuán)(總公司)產(chǎn)(股)權(quán)變動的整體改革方案，不需報省國資委審批，但需報省國資委備案后方可實施。
　　省國資委及企業(yè)行政監(jiān)察部門對相應(yīng)企業(yè)改制過程進(jìn)行監(jiān)督，確保依法合規(guī)操作；監(jiān)事會要參與改制全過程并實施有效監(jiān)督，防止違規(guī)操作造成國有資產(chǎn)流失；企業(yè)要履行規(guī)范的內(nèi)部決策程序，公開透明操作。
　　此文件自印發(fā)之日起施行，原《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于規(guī)范省國資委出資企業(yè)改制工作的指導(dǎo)意見>的通知》(黑國資改〔2006〕60號)規(guī)定的出資企業(yè)改制方案審批事項以此文件為準(zhǔn)。
　　黑龍江省國資委
　　2015年1月4日