發(fā)文標題：關(guān)于發(fā)布《800MHz數(shù)字集群通信頻率臺[站]管理規(guī)定》的通知
發(fā)文文號：信部無[2007]173號
發(fā)文部門：信息產(chǎn)業(yè)部
發(fā)文時間：2007-4-3
實施時間：2007-4-3
法規(guī)類型：行業(yè)規(guī)定
所屬行業(yè)：交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)
所屬區(qū)域：中國
發(fā)文內(nèi)容：
各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理辦公室(局)：
　　為了加強對數(shù)字集群通信頻率和臺(站)的管理，合理、有效地利用有限的頻率資源，促進數(shù)字集群通信業(yè)務的健康發(fā)展，更好地為國民經(jīng)濟建設服務，根據(jù)我國的實際情況，制定《800MHz數(shù)字集群通信頻率臺(站)管理規(guī)定》?，F(xiàn)予發(fā)布，自2007年5月1日起施行。
　　二〇〇七年四月三日
　　800MHz數(shù)字集群通信頻率臺(站)管理規(guī)定
　　第一章 總則
　　第一條 為了加強對數(shù)字集群通信頻率和臺(站)的管理，合理、有效地利用有限的頻率資源，避免數(shù)字集群通信網(wǎng)之間、數(shù)字集群通信臺(站)與其它無線電臺(站)之間產(chǎn)生有害干擾，促進數(shù)字集群通信業(yè)務的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》制定本規(guī)定。
　　第二條 凡利用800MHz數(shù)字集群通信頻率，組建數(shù)字集群通信網(wǎng)，設置、使用其網(wǎng)內(nèi)無線電臺(站)的，必須遵守本規(guī)定。
　　本規(guī)定所稱數(shù)字集群通信網(wǎng)是一種采用數(shù)字調(diào)制技術(shù)，實現(xiàn)頻率資源共享、無線信道動態(tài)分配功能，主要用于指揮調(diào)度的移動通信網(wǎng)。
　　第三條 國家對800MHz數(shù)字集群通信網(wǎng)使用的無線電頻率資源進行統(tǒng)一規(guī)劃和審批。使用800MHz數(shù)字集群通信頻率應當經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局批準；未經(jīng)批準，任何組織和個人不得擅自使用數(shù)字集群通信頻率。
　　第四條 數(shù)字集群通信網(wǎng)應以指揮調(diào)度通信為主，其中接入公用電信網(wǎng)的電話互連用戶數(shù)量不得超過總用戶數(shù)的10%。
　　第五條 數(shù)字集群通信頻率的使用應遵循提高頻譜利用率的原則，以建立共用的數(shù)字集群通信網(wǎng)為主，專用數(shù)字集群通信網(wǎng)為輔。
　　第二章 無線電頻率和臺(站)管理
　　第六條 800MHz數(shù)字集群通信網(wǎng)使用頻段為806-821MHz/851-866MHz。
　　其中，806-816MHz/851-861MHz主要用于服務范圍涉及三省(含)以上組網(wǎng)的需求及其它特殊需求。
　　816-821MHz/861-866MHz主要用于各省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)組網(wǎng)和相鄰兩省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)組網(wǎng)的需求。
　　第七條 信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局負責對806-816MHz/851-861MHz頻段的統(tǒng)一規(guī)劃、分配或指配。
　　各省(自治區(qū)、直轄市)無線電管理機構(gòu)負責對816-821MHz/861-866MHz頻段的規(guī)劃，提出分配或指配意見；在向頻率使用單位分配(指配)頻率前須報經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局批準。
　　第八條 各省(自治區(qū)、直轄市)無線電管理機構(gòu)根據(jù)當?shù)貙嶋H需求，制定當?shù)財?shù)字集群通信網(wǎng)頻率使用規(guī)劃，專用數(shù)字集群通信網(wǎng)使用816-821MHz/861-866MHz頻段高端頻率(即從821MHz/866MHz開始往低端安排)，共用數(shù)字集群通信網(wǎng)使用該頻段低端的頻率。在制定數(shù)字集群通信頻率使用規(guī)劃時，應根據(jù)有關(guān)標準考慮不同數(shù)字集群系統(tǒng)(體制)之間所需的頻率保護帶(具體內(nèi)容見附件一)。頻率保護帶的頻率占用費由使用基于GSM的GT800數(shù)字集群系統(tǒng)和基于CDMA的GoTa數(shù)字集群系統(tǒng)的單位繳納?；贕SM的GT800數(shù)字集群系統(tǒng)和基于CDMA的GoTa數(shù)字集群系統(tǒng)之間的頻率保護帶的頻率占用費分別由使用單位按照50%的比例繳納。
　　第九條 當816-821MHz/861-866MHz頻段難以滿足當?shù)財?shù)字集群通信網(wǎng)頻率需求時，如需增加頻率，由省(自治區(qū)、直轄市)無線電管理機構(gòu)依據(jù)當?shù)財?shù)字集群通信網(wǎng)頻率使用規(guī)劃和實際需求，向信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局提出申請。
　　第十條 目前仍在運行的模擬集群通信網(wǎng)，在有數(shù)字集群通信網(wǎng)需求的地方，原則上應將頻率退出；在目前無數(shù)字集群通信網(wǎng)需求的地方，由該模擬集群網(wǎng)所在省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定模擬網(wǎng)轉(zhuǎn)數(shù)字網(wǎng)計劃，并在816-821MHz/861-866MHz頻段內(nèi)安排適當頻率予以過渡。
　　第十一條 設置、使用數(shù)字集群通信網(wǎng)基站或室外直放站，應當按照信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于蜂窩無線電通信基站設置使用管理有關(guān)問題的通知》(信部無[2005]259號)辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取無線電臺執(zhí)照。設置、使用數(shù)字集群通信網(wǎng)移動終端不需辦理審批手續(xù)。
　　第十二條 組成數(shù)字集群通信網(wǎng)的無線電發(fā)射設備應經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局型號核準。為避免各數(shù)字集群通信系統(tǒng)(體制)之間產(chǎn)生有害干擾，基于GSM的GT800數(shù)字集群系統(tǒng)和基于CDMA的GoTa數(shù)字集群系統(tǒng)的基站和移動臺的發(fā)射參數(shù)應滿足Ta和GT800數(shù)字集群發(fā)射設備技術(shù)指標要求(詳見附件2)。
　　第三章 頻率的申請和審查
　　第十三條 申請數(shù)字集群通信頻率，應當具備下列條件：
　　(一)是具有法人資格的組織；
　　(二)有可行性研究報告和技術(shù)方案；
　　(三)有與數(shù)字集群通信網(wǎng)建設、運行相適應的資金和專業(yè)人員；
　　(四)涉及電信業(yè)務中經(jīng)營數(shù)字集群通信網(wǎng)的，具有相關(guān)電信業(yè)務經(jīng)營許可證；
　　(五)國家法律法規(guī)規(guī)定的其它條件。
　　第十四條 申請數(shù)字集群通信頻率，應當向相關(guān)無線電管理機構(gòu)提出書面申請，并提交下列材料：
　　(一)法人資格證明；
　　(二)申請單位基本情況說明；
　　(三)可行性研究報告；
　　(四)具體技術(shù)方案；
　　(五)涉及電信業(yè)務中經(jīng)營數(shù)字集群通信網(wǎng)的，應提交相應的電信業(yè)務經(jīng)營許可文件；
　　(六)國家規(guī)定的其他開展有關(guān)業(yè)務所需提交的材料。
　　第十五條 對于申請人提交的申請材料，無線電管理機構(gòu)經(jīng)審查認為不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的材料。
　　申請人的申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人已經(jīng)按照要求提交全部補正材料的，無線電管理機構(gòu)應當予以受理并書面通知申請人。
　　對于申請人不能按照要求提交全部補正材料的，無線電管理機構(gòu)應當作出不予受理的決定并書面通知申請人。
　　第十六條 無線電管理機構(gòu)對受理的申請材料，應當進行以下審查：
　　(一)是否符合數(shù)字集群通信頻率的使用規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定；
　　(二)如在邊境(界)地區(qū)使用數(shù)字集群通信頻率，擬使用的頻率和其他技術(shù)特性是否符合我國與其它國家或地區(qū)達成的雙邊協(xié)議的要求；
　　(三)擬建數(shù)字集群通信網(wǎng)技術(shù)方案是否合理可行。
　　第十七條 無線電管理機構(gòu)受理數(shù)字集群通信頻率申請后，按有關(guān)行政許可程序和頻率資源的規(guī)劃作出是否批準的決定。予以批準的，向申請人頒發(fā)使用數(shù)字集群通信頻率的批準文件。不予批準的，書面通知申請人并說明理由。
　　第十八條 無線電管理機構(gòu)批準申請人使用數(shù)字集群通信頻率時，應當同時確定期限不超過十年的頻率使用期。
　　頻率使用期屆滿需要繼續(xù)使用的，獲準使用數(shù)字集群通信頻率的申請人應當在該使用期屆滿六十個工作日前向?qū)徟漕l率的無線電管理機構(gòu)提出書面申請。
　　無線電管理機構(gòu)應當根據(jù)申請人的申請，在頻率使用期屆滿前作出是否準予繼續(xù)使用的決定，并書面通知申請人。
　　第十九條 獲準使用數(shù)字集群通信頻率的申請人，應當自批準之日起一年內(nèi)按有關(guān)要求將已批準的頻率投入使用。
　　不能在前款規(guī)定的期限內(nèi)投入使用的，無線電管理機構(gòu)將無條件收回全部或部分頻率。
　　第二十條 需要變更數(shù)字集群通信網(wǎng)使用頻率的，應當提前一個月向?qū)徟漕l率的無線電管理機構(gòu)提出書面申請，并取得批準。
　　未經(jīng)批準，不得擅自改變數(shù)字集群通信網(wǎng)使用的頻率。
　　變更申請人的名稱、注冊地址、法定代表人的，應當自變更發(fā)生之日起三十日內(nèi)向?qū)徟漕l率的無線電管理機構(gòu)備案。
　　第二十一條 擬停止使用數(shù)字集群通信頻率的，應當提前一個月書面向?qū)徟漕l率的無線電管理機構(gòu)備案，交回網(wǎng)內(nèi)無線電臺(站)的電臺執(zhí)照，并妥善處理相關(guān)善后工作。
　　第四章 監(jiān)督檢查
　　第二十二條 獲準使用數(shù)字集群通信頻率的申請人，應當在每年一月三十一日前向相關(guān)無線電管理機構(gòu)書面報送上一年度的數(shù)字集群通信網(wǎng)內(nèi)基站設置、用戶情況等有關(guān)資料。
　　無線電管理機構(gòu)應當對獲準使用數(shù)字集群通信頻率的申請人報送的年度資料進行核查，并記錄核查情況和處理結(jié)果。
　　對未按照規(guī)定報送資料或所報資料不符合要求的，無線電管理機構(gòu)應當書面通知其報送或者補充相關(guān)資料。
　　第二十三條 獲準使用數(shù)字集群通信頻率的申請人，應當接受無線電管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查，配合無線電管理機構(gòu)對網(wǎng)內(nèi)的無線電臺(站)進行管理。
　　第二十四條 違反本規(guī)定，按國家有關(guān)無線電管理規(guī)定依法進行處罰。
　　第五章 附則
　　第二十五條 因國家安全和重大任務需要實行無線電管制或征用無線電頻率資源時，獲準使用數(shù)字集群通信頻率的申請人必須遵守有關(guān)規(guī)定。
　　第二十六條 本規(guī)定由信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局負責解釋，自2007年5月1日起施行。
　　第二十七條 以前發(fā)布的有關(guān)800MHz集群通信頻率臺(站)管理規(guī)定與本文不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。
　　附件一：不同數(shù)字集群通信系統(tǒng)(體制)之間的頻率保護帶(kHz)(略)
　　附件二：GoTa和GT800數(shù)字集群發(fā)射設備技術(shù)指標要求(略)