發(fā)文標題：貴州省財政廳貴州省經(jīng)濟和信息化委員會關于印發(fā)《貴州省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理實施辦法》的通知務
發(fā)文文號：黔財企[2010]98號
發(fā)文部門：貴州省財政廳
發(fā)文時間：2010-8-18
實施時間：2010-8-18
法規(guī)類型：政府性資金|基金管理
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：貴州
發(fā)文內(nèi)容：
各市(州、地)財政局、工業(yè)和信息化主管部門，各有關部門：
　　為規(guī)范和加強地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理，提高資金使用效率，根據(jù)財政部《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》(財企[2010]103號)的有關規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定了《貴州省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　附件：貴州省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理實施辦法
　　貴州省財政廳貴州省經(jīng)濟和信息化委
　　二〇一〇年八月十八日
　　附件：
　　貴州省地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理實施辦法
　　第一章　總則
　　第一條　為規(guī)范和加強對地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金(以下簡稱“特色產(chǎn)業(yè)資金”)的管理，提高資金使用效率，根據(jù)財政部《地方特色產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》(財企[2010]103號)，特制定本實施辦法。
　　第二條　本實施辦法所指的特色產(chǎn)業(yè)資金是由中央財政預算安排，專門用于支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)技術(shù)進步、節(jié)能減排、協(xié)作配套，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的資金。
　　第三條　地方特色產(chǎn)業(yè)是指以地域和資源優(yōu)勢條件為基礎，圍繞特色產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、服務等而形成的市場化、規(guī)?；⒓s化和鏈條化的生產(chǎn)經(jīng)營群體。
　　第四條　中小企業(yè)的劃分標準，按照國家現(xiàn)行有關規(guī)定執(zhí)行。
　　第五條　特色產(chǎn)業(yè)資金的管理和使用遵循公開透明、定向使用、科學管理、加強監(jiān)督的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。
　　第二章　資金支持內(nèi)容及方式
　　第六條　特色產(chǎn)業(yè)資金的主要支持內(nèi)容：
　　(一)促進中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)開展的符合國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、創(chuàng)新水平較高、市場競爭力較強、預期經(jīng)濟和社會效益較好、知識產(chǎn)權(quán)清晰的技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化項目。
　　(二)鼓勵中小企業(yè)節(jié)能減排。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)生產(chǎn)或應用節(jié)能減排產(chǎn)品的技術(shù)改造項目，集群和聚集區(qū)內(nèi)廢水、廢氣、廢渣等廢棄物綜合治理利用項目的建設、改擴建和技術(shù)改造等。
　　(三)加強中小企業(yè)與骨干企業(yè)專業(yè)化協(xié)作。重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)有較強協(xié)作配套關系的中小龍頭骨干企業(yè)重點產(chǎn)品技術(shù)改造和改擴建項目，中小企業(yè)為建立和加強與龍頭骨干企業(yè)協(xié)作配套關系、提高專業(yè)化生產(chǎn)水平而進行的技術(shù)改造和改擴建項目。
　　(四)支持中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和延伸。．重點支持地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級改造，新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡及高端制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)項目建設和技術(shù)改造，集群和聚集區(qū)內(nèi)主導性產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)向附加值高的產(chǎn)業(yè)前端和后端延伸而進行的技術(shù)改造項目。
　　(五)改善中小企業(yè)服務環(huán)境。重點支持為地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供研究開發(fā)、設計、知識產(chǎn)權(quán)保護、工程技術(shù)管理、質(zhì)量檢驗檢測、商務信息交流等公共服務項目。
　　同一年度，每個項目單位只能選擇以上一項內(nèi)容申請支持。
　　第七條　特色產(chǎn)業(yè)資金的支持方式采用無償資助、貸款貼息方式。同一年度，每個項目只能申請一種支持方式。
　　第八條　特色產(chǎn)業(yè)資金無償資助，每個項目一般不超過300萬元。特色產(chǎn)業(yè)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，年貼息率不超過同期貸款基準利率，貼息額度一般不超過300萬元。
　　第三章　申請條件及申報材料
　　第九條　申請?zhí)厣a(chǎn)業(yè)資金的企業(yè)或單位須同時具備下列條件：
　　(一)投資實施期內(nèi)項目或付息期內(nèi)貸款項目：
　　(二)位于地方特色產(chǎn)業(yè)集群或特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)：
　　(三)具有獨立的法人資格；
　　(四)財務管理制度健全：
　　(五)會計信息準確完整，納稅信用和銀行信用良好；
　　(六)項目符合特色產(chǎn)業(yè)資金管理辦法規(guī)定的支持內(nèi)容。
　　第十條　申報單位必須如實填寫和提交以下材料，并按順序裝訂成冊：
　　1．資金申請報告及申報表；
　　2．可行性研究報告；
　　3．生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務開展情況；
　　4．經(jīng)注冊會計師審計的上年度審計報告及會計報表；
　　5．承擔項目單位法人執(zhí)照副本及章程復印件；
　　6．項目投入自有資金的匯總表及有效憑證、銀行貸款合同及付息憑證、上年度完稅證明復印件；
　　7．其他按國家相關規(guī)定及項目支持內(nèi)容需選擇提供的材料：不限于聚集區(qū)證明、項目核準或備案文件、環(huán)保部門意見、生產(chǎn)許可證、質(zhì)量體系認證證書、土地及規(guī)劃意見，省級以上新產(chǎn)品新技術(shù)、科技成果鑒定證書，專利證書，省級以上企業(yè)技術(shù)中心證明文件等；
　　8．材料真實性聲明。
　　第四章　項目的準備、審核和上報
　　第十一條　各相關部門、各市(州、地)工業(yè)和信息化主管部門與財政部門共同組織本部門、本地區(qū)項目申報工作。
　　第十二條　各相關部門、各市(州、地)工業(yè)和信息化主管部門和財政部門要按照特色產(chǎn)業(yè)資金的支持內(nèi)容和申報條件，建立本部門、本地區(qū)項目收集、審核、報送的有效機制，實行項目庫管理。要提前做好項目的準備、審核和上報工作，并于每年3月底前將符合支持內(nèi)容和申報條件項目資料及資金申請報告(項目資金申報表按第十七條規(guī)定項目填報)聯(lián)合上報省經(jīng)信委和省財政廳。
　　第十三條　省經(jīng)信委會同省財政廳根據(jù)財政部下達的預算指標和要求，向各相關部門、各市(州、地)下達當年全省特色產(chǎn)業(yè)資金項目申報通知。
　　第十四條　省經(jīng)信委會同省財政廳實行項目庫管理，并組織相關技術(shù)、財務、市場、環(huán)境等方面的專家，依據(jù)相關規(guī)定和當年特色產(chǎn)業(yè)資金的支持內(nèi)容及支持重點，對申報項目進行評審。
　　項目評審費用在特色產(chǎn)業(yè)資金中列支，按照不超過特色產(chǎn)業(yè)資金額度的0.5%從嚴控制。
　　第十五條　省經(jīng)信委負責通過省經(jīng)濟和信息化委員會網(wǎng)站(WWW．GZJXW．．)對項目申報評審情況進行公示。
　　第五章　資金管理和資金撥付
　　第十六條　省財政廳會同省經(jīng)信委負責特色產(chǎn)業(yè)資金的統(tǒng)籌管理。根據(jù)財政部下達的特色產(chǎn)業(yè)資金數(shù)額，按照因素法確定對各地、各部門資金支持的控制數(shù)，并結(jié)合各地、各部門項目的組織、實施、管理、效益等情況進行統(tǒng)籌安排。
　　第十七條　項目申報評審情況公示結(jié)束后，省財政廳會同省經(jīng)信委根據(jù)財政部下達的年度資金預算指標，提出特色產(chǎn)業(yè)資金年度使用計劃，并于當年4月底前上報財政部備案。項目資金計劃內(nèi)容包括：計劃支持單位和項目名稱、支持內(nèi)容、歸屬產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群(或聚集區(qū))名稱、支持方式、支持金額等。
　　第十八條　省財政廳將特色產(chǎn)業(yè)資金年度使用計劃報財政部備案后，按照預算管理的有關規(guī)定，及時會同省經(jīng)信委將特色產(chǎn)業(yè)資金下達各地各部門。各地各部門應及時將特色產(chǎn)業(yè)資金下達并撥付給項目單位。
　　第十九條　省財政廳會同省經(jīng)信委根據(jù)本省國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和上年度項目實施情況及各地資金需求等，分析研究提出下年度全省特色產(chǎn)業(yè)資金需求、扶持重點、扶持計劃和組織實施方案，連同本年度特色產(chǎn)業(yè)資金預算執(zhí)行情況，在每年12月底前上報財政部。
　　第六章　監(jiān)督管理
　　第二十條　省財政廳會同省經(jīng)信委按照財政部對上報備案的特色產(chǎn)業(yè)資金年度使用計劃的支持內(nèi)容、支持方式及金額等審查意見及要求，及時對項目資金計劃予以調(diào)整。
　　第二十一條　省財政廳會同省經(jīng)信委將對各地特色產(chǎn)業(yè)資金的資金管理和使用情況進行不定期監(jiān)督檢查。
　　第二十二條　各相關部門、各地縣工業(yè)和信息化主管部門與財政部門應當加強對本地特色產(chǎn)業(yè)資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查，建立特色產(chǎn)業(yè)資金使用跟蹤問效、績效評估機制和驗收制度。
　　各相關部門、各市(州、地)工業(yè)和信息化主管部門和財政部門應于每年2月底前將上年特色產(chǎn)業(yè)資金項目完成情況、實施效果、存在問題及政策建議等上報省經(jīng)信委和省財政廳。省財政廳會同省經(jīng)信委匯總?cè)∏闆r后于每年3月底前上報財政部。
　　第二十三條　特色產(chǎn)業(yè)資金必須?？顚Ｓ茫瑢`反規(guī)定使用、騙取資金的行為，一經(jīng)查實，財政部門將收回已安排的特色產(chǎn)業(yè)資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的相關規(guī)定進行處理。
　　第七章　附則
　　第二十四條　本實施辦法自印發(fā)之日起施行。
　　第二十五條　本實施辦法由省財政廳和省經(jīng)信委負責解釋。