發(fā)文標(biāo)題：重慶市經(jīng)濟和信息化委員會中共重慶市委金融委員會辦公室重慶市財政局中國人民銀行重慶市分行國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局中國證券監(jiān)督管理委員會重慶監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《重慶市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十五條政策措施》的通知
發(fā)文文號：渝經(jīng)信規(guī)范[2024]12號
發(fā)文部門：重慶市財政局,重慶市經(jīng)濟和信息化委員會,其他地方機構(gòu)
發(fā)文時間：2024-5-10
實施時間：2024-5-10
法規(guī)類型：財經(jīng)相關(guān)法規(guī)－其他
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：重慶
發(fā)文內(nèi)容：

各區(qū)縣(自治縣)，兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)經(jīng)信、財政、金融管理部門，人民銀行各二級分行，國家金融監(jiān)督管理總局重慶各監(jiān)管分局，各金融機構(gòu)，有關(guān)單位：
　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作安排，加大金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展力度，助力“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)，經(jīng)市政府同意，市經(jīng)濟信息委、市委金融辦、市財政局、人行重慶市分行、金融監(jiān)管總局重慶監(jiān)管局、重慶證監(jiān)局聯(lián)合制定了《重慶市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十五條政策措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
　　重慶市經(jīng)濟和信息化委員會
　　中共重慶市委金融委員會辦公室
　　重慶市財政局
　　中國人民銀行重慶市分行
　　國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局
　　中國證券監(jiān)督管理委員會重慶監(jiān)管局
　　2024年5月10日
　　(此件公開發(fā)布)

　　重慶市金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十五條政策措施

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作安排，加大金融支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展力度，助力“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設(shè)，特制定本政策措施。
　　一、加大銀行信貸支持制造業(yè)力度
　　(一)用好貨幣政策工具。加大結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具運用力度，全年投放再貸款再貼現(xiàn)、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、碳減排支持工具等低成本央行資金300億元左右，支持制造業(yè)、“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系、綠色低碳發(fā)展等重點領(lǐng)域，對符合條件的貸款全額支持、優(yōu)先保障。發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具牽引帶動作用，引導(dǎo)鼓勵金融機構(gòu)按照市場化原則，推出內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(FTP)優(yōu)惠，為近零碳園區(qū)、綠色園區(qū)、綠色工廠提供優(yōu)惠貸款，加大信貸投放，運用再貼現(xiàn)優(yōu)先支持制造業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)鏈鏈主或核心企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)。
　　(二)支持企業(yè)技術(shù)改造。優(yōu)化完善“技改專項貸”政策措施，擴大貼息支持范圍。將貼息范圍由設(shè)備購置及安裝、軟件購置、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等軟硬件投入擴大到整個技改項目貸款(不含土地)。將技改項目投資額(不含土地)門檻由1000萬元(含)以上降低到100萬元(含)以上。獲得市工業(yè)和信息化專項資金投資補助獎勵的項目，可同時申報“技改專項貸”貼息。
　　(三)釋放不動產(chǎn)融資潛能。優(yōu)化完善“抵押增值貸款”政策措施，在市級層面統(tǒng)一推進，將超過原有抵押貸款額度或抵押率的新增部分貸款，納入商業(yè)價值信用貸款體系給予風(fēng)險分擔(dān)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)提高制造業(yè)企業(yè)不動產(chǎn)抵押率。
　　(四)數(shù)字賦能供應(yīng)鏈融資。鼓勵金融機構(gòu)和核心企業(yè)通過中征平臺開展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資，推廣運用標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)、融資服務(wù)機構(gòu)與“領(lǐng)軍”“鏈主”等核心企業(yè)加強合作，創(chuàng)新開發(fā)“渝鏈貸”等弱確權(quán)供應(yīng)鏈融資產(chǎn)品，對參與試點的核心企業(yè)，按其實際促進貸款額的5‰、單戶最高不超過100萬元給予獎勵。
　　(五)提高貸款風(fēng)險容忍度。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)適當(dāng)提高制造業(yè)企業(yè)不良貸款容忍度，制造業(yè)普惠型小微企業(yè)貸款不良率可較各項貸款不良率提高3個百分點。對存在臨時性周轉(zhuǎn)困難但確有還款意愿的企業(yè)，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)通過自主協(xié)商方式，積極按照市場化原則使用展期、借新還舊、無還本續(xù)貸等政策幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
　　(六)強化轉(zhuǎn)貸續(xù)貸幫扶。為符合銀行信貸條件、還款出現(xiàn)暫時困難的中小微企業(yè)、個體工商戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和“雙百”大型民營企業(yè)，提供最高額度8000萬元、最長15個工作日的應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金，階段性減免中小微企業(yè)使用政府轉(zhuǎn)貸資金產(chǎn)生的資金占用費至2027年年底。探索開展跨行轉(zhuǎn)貸試點工作。
　　二、提高制造業(yè)企業(yè)直接融資比重
　　(七)大力推進債券融資。依托“長江渝融通”系統(tǒng)，搭建重點制造業(yè)企業(yè)債券融資項目儲備庫，組織金融機構(gòu)開展對接，針對性組織開展輔導(dǎo)培訓(xùn)，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)、綠色債券、碳中和債、可持續(xù)發(fā)展掛鉤債券、轉(zhuǎn)型債券等創(chuàng)新產(chǎn)品。
　　(八)支持企業(yè)掛牌上市。進一步優(yōu)化完善后備資源發(fā)掘、后備庫管理、苗子企業(yè)培育、上門走訪服務(wù)等工作機制，鼓勵制造業(yè)企業(yè)在重慶股份轉(zhuǎn)讓中心掛牌并完成股份制改造，支持制造業(yè)企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌、在境內(nèi)外證券市場上市。對符合相關(guān)獎補政策的企業(yè)給予獎補。
　　(九)支持企業(yè)再融資。支持已上市、掛牌制造業(yè)企業(yè)積極利用多層次資本市場開展再融資。鼓勵上市公司綜合運用股份、現(xiàn)金、定向可轉(zhuǎn)債等工具實施并購重組，注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，提升投資價值。引導(dǎo)在重慶股份轉(zhuǎn)讓中心掛牌的科技型企業(yè)和專精特新企業(yè)首次開展股權(quán)融資。對符合相關(guān)獎補政策的企業(yè)給予獎補。
　　(十)發(fā)揮基金引導(dǎo)作用。發(fā)揮2000億元產(chǎn)業(yè)投資母基金引導(dǎo)作用，聯(lián)合區(qū)縣、行業(yè)龍頭、投資機構(gòu)設(shè)立一批行業(yè)、區(qū)域等專項基金，通過“直投+跟投”方式，帶動更多社會資本投向制造業(yè)企業(yè)。組建重慶高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點支持本地創(chuàng)新制勝、質(zhì)量制勝，具有很大發(fā)展?jié)摿Φ膶＞匦缕髽I(yè)。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)部門與基金合作遴選項目機制，分類組織基企對接，促進基金資源加大投向制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)。
　　(十一)實施股權(quán)投資激勵。鼓勵種子投資基金、天使投資基金等私募股權(quán)投資基金投資科技創(chuàng)新企業(yè)，對符合條件的股權(quán)投資按照投資額的1%給予獎勵，同一基金管理人累計獎勵最高1000萬元。對認(rèn)定有效期內(nèi)的潛在獨角獸、獨角獸企業(yè)的首次融資，按到位融資金融的5‰分別給予最高不超100萬元和500萬元一次性獎勵。
　　三、拓展制造業(yè)企業(yè)多元融資渠道
　　(十二)推廣融資租賃產(chǎn)品。支持制造業(yè)企業(yè)通過直接融資租賃方式購置設(shè)備推動實施技改，將符合條件的融資租賃直租業(yè)務(wù)(含“直轉(zhuǎn)回”)納入“技改專項貸”支持范圍，給予2%的貼息，單個企業(yè)項目每年貼息上限為500萬元。
　　(十三)用好保費補貼政策。對首臺(套)重大技術(shù)裝備，按照不超過實際投保年度保費的80%且實際保險費率不超過3%的上限，給予單個產(chǎn)品最高500萬元保費補貼。對已投保軟件首版次質(zhì)量安全責(zé)任保險的企業(yè)，按照實際投保年度保費的80%進行補貼，最高不超過100萬元。對技改企業(yè)投保技改項目費用損失保險，按照實際投保年度保費的80%進行補貼，最高不超過100萬元。
　　(十四)強化保險資金支持。鼓勵保險機構(gòu)通過發(fā)起組建產(chǎn)能并購重組基金、債轉(zhuǎn)股實施機構(gòu)等，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供穩(wěn)定的中長期資金。支持保險資金在風(fēng)險可控前提下，通過投資股權(quán)、債券、基金、資產(chǎn)支持計劃等形式，為制造業(yè)企業(yè)提供資金支持。推動全國險資入渝余額增速超過各項貸款平均增速。
　　(十五)發(fā)揮擔(dān)保增信作用。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系增信分險作用，優(yōu)化風(fēng)險代償補償機制和擔(dān)保費獎補政策，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保公司對符合條件的制造業(yè)小微企業(yè)平均擔(dān)保費率逐步降低至1%以下。
　　本政策措施自印發(fā)之日起三十日后施行。《重慶市先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“技改專項貸”實施方案(2023—2027年)》(渝經(jīng)信規(guī)范〔2023〕10號)、《制造業(yè)穩(wěn)增長穩(wěn)預(yù)期若干政策措施》(渝經(jīng)信規(guī)范〔2024〕5號)、《重慶市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展投融資服務(wù)行動計劃(2024—2027年)》(渝經(jīng)信規(guī)范〔2024〕7號)與本政策措施不一致的，以本政策措施為準(zhǔn)，具體由市經(jīng)濟信息委會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。