發(fā)文標(biāo)題：青島市財(cái)政局青島市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)《青島市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍[后備]人才選拔培養(yǎng)實(shí)施方案》的通知
發(fā)文文號(hào)：青財(cái)會(huì)[2011]34號(hào)
發(fā)文部門：青島市財(cái)政局,青島市人力資源社會(huì)保障局
發(fā)文時(shí)間：2011-10-19
實(shí)施時(shí)間：2011-10-19
法規(guī)類型：會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：青島
發(fā)文內(nèi)容：

各區(qū)(市)黨委組織部，各區(qū)(市)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局，市直各部門、各大中型企業(yè)、高等院校，中央、省駐青有關(guān)單位：
　　為深入貫徹落實(shí)財(cái)政部《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃(2010—2020年)》、《山東省會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃(2010---2020年)》和市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(青廳字[2010]37號(hào))，切實(shí)加強(qiáng)我市會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維的復(fù)合型高層次會(huì)計(jì)人才，滿足我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)高端會(huì)計(jì)人才的需求，提升全市會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，我們研究制定了《青島市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才選拔培養(yǎng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)工作實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，做好宣傳、組織和培養(yǎng)等相關(guān)工作。
　　中共青島市委組織部青島市財(cái)政局青島市人力資源和社會(huì)保障局
　　二○一一年十月十九日
　　青島市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才選拔培養(yǎng)實(shí)施方案
　　為深入貫徹落實(shí)財(cái)政部《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃(2010—2020年)》、《山東省會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃(2010---2020年)》和市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(青廳字[2010]37號(hào))，切實(shí)加強(qiáng)我市會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維的復(fù)合型高層次會(huì)計(jì)人才，滿足我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)高端會(huì)計(jì)人才的需求，提升全市會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，經(jīng)研究決定，在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)青島市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)工程。培養(yǎng)實(shí)施方案如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，更好地實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市和“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，借鑒全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)施我市高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工程，培養(yǎng)青島市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的會(huì)計(jì)人才保障。
　　二、培養(yǎng)目標(biāo)
　　從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，把握會(huì)計(jì)人才發(fā)展趨勢(shì)，按照會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才能力框架和素質(zhì)要求，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展青島市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才選拔培養(yǎng)工作，力爭(zhēng)用10年時(shí)間，選拔培養(yǎng)100名青島市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才。
　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)
　　市委組織部、市人人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)部署全市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才選拔培養(yǎng)工作，研究制定青島市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才選拔、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等有關(guān)政策。辦公室設(shè)在市財(cái)政局，由市財(cái)政局具體負(fù)責(zé)組織會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才選拔培養(yǎng)工作的實(shí)施，履行制定分類選拔培養(yǎng)計(jì)劃、組織培訓(xùn)學(xué)員的選拔、委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中和跟蹤培訓(xùn)、建立會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才庫(kù)、實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理等職責(zé)。
　　各區(qū)、市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織本地區(qū)相關(guān)人員參加會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才選拔培養(yǎng)的報(bào)名、材料審查及后期管理等工作。
　　受托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)青島市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才選拔培養(yǎng)工作辦公室的要求，結(jié)合青島市實(shí)際，擬定培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)方案并報(bào)經(jīng)辦公室同意后組織實(shí)施。
　　四、培養(yǎng)對(duì)象
　　青島市大中型企業(yè)、上市公司、行政事業(yè)單位、中央省駐青企事業(yè)單位、高等院校以及在青島市注冊(cè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人(總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān))、中青年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)骨干、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的業(yè)務(wù)骨干、從事高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)科教學(xué)和研究的教師等。根據(jù)不同的行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)行分期分類培訓(xùn)。
　　五、培養(yǎng)對(duì)象的選拔
　　(一) 基本條件
　　(1) 遵守《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信、具有良好的會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)道德；
　　(2) 具有經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷，在職、在崗從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作5年以上；
　　(3) 具有高級(jí)會(huì)計(jì)師資格，或取得會(huì)計(jì)師資格3年以上，或取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格3年以上，或具有會(huì)計(jì)專業(yè)副教授以上職稱；
　　(4) 精通業(yè)務(wù)，熟悉政策，工作業(yè)績(jī)突出，具有開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)和較強(qiáng)的執(zhí)業(yè)判斷能力；
　　(5) 具有較高的英語(yǔ)水平；
　　(6) 年齡原則上不超過(guò)45周歲，身體健康。
　　對(duì)獲得市級(jí)以上勞動(dòng)模范、優(yōu)秀教師、先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者榮譽(yù)稱號(hào)，或取得省級(jí)以上科研成果一、二等獎(jiǎng)，以及擔(dān)任大型企業(yè)、上市公司的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人(總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)總監(jiān))，選拔條件可以適當(dāng)放寬。
　　(二)選拔程序
　　1、申請(qǐng)與推薦。具備條件的人員由本人提出申請(qǐng)，如實(shí)填寫(xiě)《青島市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才選拔培養(yǎng)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附表)，經(jīng)本人所在單位同意后，連同有關(guān)證明材料報(bào)報(bào)單位所在地的人社部門及財(cái)政部門審核。各區(qū)、市財(cái)政部門將本地區(qū)申報(bào)人員的有關(guān)材料進(jìn)行審查匯總后報(bào)市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才選拔培養(yǎng)工作辦公室。屬市直部門或單位的，直接報(bào)市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才選拔培養(yǎng)工作辦公室進(jìn)行審核。
　　2、筆試。市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才選拔培養(yǎng)工作辦公室組織對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行集中選拔筆試?？荚囆问綖殚]卷?？荚嚪秶鸀樨?cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、企業(yè)內(nèi)部控制、企業(yè)管理(財(cái)經(jīng))綜合知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)和英語(yǔ)。根據(jù)考試成績(jī)和申報(bào)條件，適度考慮地區(qū)、行業(yè)、專業(yè)技術(shù)資格等因素，按1：1.5的比例確定面試人員，并在青島市會(huì)計(jì)信息網(wǎng)上予以公布。
　　已經(jīng)參加過(guò)山東省高端會(huì)計(jì)人才選拔考試且未入選培養(yǎng)對(duì)象的人員，其筆試成績(jī)可作為青島市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才選拔考試的筆試成績(jī)，統(tǒng)一納入青島市組織的筆試成績(jī)進(jìn)行由高到低排名，其考試成績(jī)有效期為3年，其他程序按青島市的規(guī)定執(zhí)行。
　　3、面試。選拔面試由市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局等部門共同組成面試專家組。主要考察考生的綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力、人際交往能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、邏輯思維能力以及與職位相匹配的其他能力等。
　　4、確定培養(yǎng)人選。根據(jù)筆試、面試成績(jī)計(jì)算綜合成績(jī)，其中筆試成績(jī)、面試成績(jī)各占綜合成績(jī)的60%和40%。市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才選拔培養(yǎng)工作辦公室根據(jù)考試綜合成績(jī)排序確定培養(yǎng)人選，并按規(guī)定組織異議期公示，公示期內(nèi)有異議的要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，無(wú)異議后，書(shū)面通知入選人員本人。入選人員名單將在青島市會(huì)計(jì)信息網(wǎng)上予以公布。
　　六、培養(yǎng)方式
　　青島市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)委托上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院具體實(shí)施。每期培訓(xùn)班周期為3年，原則上每期培訓(xùn)不超過(guò)40人，實(shí)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)與跟蹤學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合。
　　集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)采取專題講座、專題研討、案例分析、組織論壇、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、考察等方式進(jìn)行。目的是通過(guò)學(xué)習(xí)與交流，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，更新管理理念，拓展管理視野，同時(shí)為學(xué)員搭建一個(gè)相互交流溝通的平臺(tái)。每年集中兩次，每次兩周左右。
　　跟蹤學(xué)習(xí)培訓(xùn)以學(xué)員在職自學(xué)為主，采用邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)的方式，目的是通過(guò)研究報(bào)告、研究論文的撰寫(xiě)，提高學(xué)員理論應(yīng)用能力、研究分析和解決問(wèn)題的綜合能力。上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院根據(jù)學(xué)員崗位特點(diǎn)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，制定個(gè)性化輔導(dǎo)方案，并對(duì)學(xué)員進(jìn)行學(xué)術(shù)指導(dǎo)。每個(gè)學(xué)員必須按要求提交學(xué)習(xí)心得體會(huì)、專業(yè)論文和課題研究報(bào)告等。同時(shí)，學(xué)員還須積極配合市財(cái)政會(huì)計(jì)管理部門，參與會(huì)計(jì)制度等方面的調(diào)研工作。
　　七、培養(yǎng)內(nèi)容
　　會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才選拔培養(yǎng)工作辦公室按照切近實(shí)際、結(jié)合案例、突出前沿、體現(xiàn)創(chuàng)新的原則，與上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院商定培訓(xùn)方案。主要內(nèi)容包括：會(huì)計(jì)執(zhí)業(yè)道德素養(yǎng)、專業(yè)會(huì)計(jì)理論知識(shí)、會(huì)計(jì)綜合能力框架構(gòu)建、會(huì)計(jì)信息化建設(shè)研究、國(guó)內(nèi)外典型會(huì)計(jì)案例分析、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制設(shè)計(jì)、成本控制與全面預(yù)算管理、資本市場(chǎng)運(yùn)作、會(huì)計(jì)改革發(fā)展前沿問(wèn)題探討等
　　八、考核與管理
　　(一) 建立跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制
　　上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院具體負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)員的日常管理，建立學(xué)員信息庫(kù)和檔案，對(duì)學(xué)員的學(xué)習(xí)情況、出勤情況和科研情況進(jìn)行系統(tǒng)地記錄和考核，并定期將有關(guān)資料提供給青島市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才選拔培養(yǎng)工作辦公室。辦公室和上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院不定期與學(xué)員及學(xué)員所在單位進(jìn)行聯(lián)系，了解通報(bào)學(xué)員的學(xué)習(xí)、工作、科研以及職業(yè)崗位變化等情況,聽(tīng)取學(xué)員對(duì)學(xué)習(xí)課程的建議,為培訓(xùn)效果測(cè)評(píng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在培訓(xùn)周期內(nèi),每年年終由市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才選拔培養(yǎng)工作辦公室對(duì)學(xué)員進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果記入個(gè)人檔案。
　　(二) 實(shí)行淘汰機(jī)制
　　對(duì)參加培訓(xùn)無(wú)故缺課、未完成規(guī)定的全部課程、不按時(shí)完成規(guī)定的研究報(bào)告、專業(yè)論文等作業(yè)的學(xué)員，取消其參加進(jìn)一步培訓(xùn)的資格，予以淘汰，并將情況通報(bào)學(xué)員所在單位。
　　學(xué)員完成所有培訓(xùn)課程，并經(jīng)考核合格后，由上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、中共青島市委組織部、青島市人力資源和社會(huì)保障局、青島市財(cái)政局頒發(fā)《青島市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)結(jié)業(yè)證書(shū)》；由中共青島市委組織部、青島市人力資源和社會(huì)保障局、青島市財(cái)政局頒發(fā)《青島市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才證書(shū)》。
　　(三) 培養(yǎng)與使用相結(jié)合
　　取得《青島市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才證書(shū)》者，進(jìn)入青島市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才庫(kù)，可優(yōu)先聘為市財(cái)政局會(huì)計(jì)制度咨詢專家委員會(huì)的專家；優(yōu)先推薦作為專家參與市財(cái)政局財(cái)政資金項(xiàng)目評(píng)審；優(yōu)先推薦成為承擔(dān)青島市會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的師資；優(yōu)先推薦擔(dān)任青島市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)理事候選人；優(yōu)先推薦青島市先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者；優(yōu)先推薦作為總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)競(jìng)聘候選人資格等。鼓勵(lì)青島市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才積極參加全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才和山東省高端會(huì)計(jì)人才的選拔培養(yǎng)，進(jìn)一步提升個(gè)人的專業(yè)知識(shí)水平、工作能力和整體素質(zhì)。
　　九、培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)
　　建立財(cái)政、用人單位、培養(yǎng)對(duì)象共同承擔(dān)培養(yǎng)費(fèi)用的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市財(cái)政承擔(dān)市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才選拔培養(yǎng)階段的費(fèi)用，列入年度財(cái)政預(yù)算。學(xué)員及所在單位承擔(dān)培訓(xùn)的往返交通費(fèi)等其他費(fèi)用。
　　十、人才庫(kù)建設(shè)
　　取得全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才培養(yǎng)資格和山東省高端會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)結(jié)業(yè)證書(shū)的人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，可以自動(dòng)進(jìn)入青島市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才庫(kù)，不再參加青島市組織的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才的選拔培養(yǎng)。市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才選拔培養(yǎng)工作辦公室負(fù)責(zé)我市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才庫(kù)的建設(shè)，不斷提高信息化管理水平，對(duì)全市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
　　附件：青島市會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才選拔培養(yǎng)申請(qǐng)表