發(fā)文標題：浙江省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知
發(fā)文文號：浙財采監(jiān)[2012]29號
發(fā)文部門：浙江省財政廳
發(fā)文時間：2012-9-12
實施時間：2012-9-12
法規(guī)類型：政府采購
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：浙江
發(fā)文內(nèi)容：

各市、縣(市、區(qū))財政局、集中采購機構(gòu)，省級各部門：
　　現(xiàn)將《財政部關(guān)于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》(財庫[2012]69號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際，補充通知如下，請一并貫徹執(zhí)行。
　　一、各地、各部門要嚴格依據(jù)《政府采購法》和省財政廳、省監(jiān)察廳《關(guān)于印發(fā)〈浙江省政府采購評審專家管理辦法〉的通知》(浙財采監(jiān)[2010]44號，以下簡稱《辦法》)規(guī)定，依法組建政府采購評審小組，依法獨立且客觀公正地開展政府采購評審活動。評審過程中凡是與采購響應(yīng)文件評審和比較、中標成交供應(yīng)商推薦等評審有關(guān)的情況，以及涉及國家秘密和商業(yè)秘密等信息，評審委員會成員、采購人和采購代理機構(gòu)工作人員、相關(guān)監(jiān)督人員等與評審有關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)予以保密。
　　二、在評審活動開始前，采購組織機構(gòu)必須宣讀評審紀律，并要求所有評審小組成員(包括評審專家及采購單位代表)簽訂《政府采購評審小組成員廉潔承諾書》(格式見《辦法》附件2)。評審專家應(yīng)當(dāng)嚴格遵守評審紀律，不得與參與采購響應(yīng)的供應(yīng)商或者與采購項目利害關(guān)系人進行私下接觸，不得收受采購響應(yīng)供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，對法律、法規(guī)或《辦法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的，必須申請回避。
　　三、采購單位或其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法〉的通知》(浙財采監(jiān)字[2009]28號)和浙江省財政廳《關(guān)于全面試行政府采購供應(yīng)商網(wǎng)上報名和資格后審制度的通知》(浙財采監(jiān)[2010]35號)精神，做好對政府采購響應(yīng)供應(yīng)商網(wǎng)上報名資格預(yù)審和中標(成交)供應(yīng)商資格后審工作。資格預(yù)審不合格的供應(yīng)商參加投標或談判的，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)對其資格進行重新審查，經(jīng)重新審查仍不符合的，應(yīng)提請評審小組按規(guī)定認定其響應(yīng)無效；供應(yīng)商通過資格預(yù)審的，應(yīng)待評審小組初步確定評審結(jié)果和供應(yīng)商排序后，由采購單位(或由評審小組配合采購單位)依據(jù)法律法規(guī)和采購文件規(guī)定的供應(yīng)商資格條件對中標(成交)候選供應(yīng)商進行資格審查，排名靠前的中標(成交)候選供應(yīng)商經(jīng)資格審查不符合的，應(yīng)按規(guī)定提請評審小組確認后，再對排名次之的供應(yīng)商進行資格審查，依此類推。采購單位授權(quán)評審小組進行中標(成交)供應(yīng)商資格審查的，采購單位原則上不再對評審小組推薦的中標(成交)供應(yīng)商進行資格復(fù)審，確有異議時，應(yīng)提交原評審委員會審查認定。
　　四、評審小組成員要依據(jù)政府采購法律法規(guī)和采購文件載明的評審方法和評審標準，重點對各供應(yīng)商技術(shù)響應(yīng)文件和相關(guān)明細報價進行評審，如發(fā)現(xiàn)有供應(yīng)商報價不符合規(guī)定或技術(shù)偏離情況，或擬認定供應(yīng)商響應(yīng)文件無效的，應(yīng)向該供應(yīng)商進行詢問，給予供應(yīng)商陳述、澄清或申辯的機會，并予以記錄；如擬推薦中標成交供應(yīng)商報價最高的，應(yīng)當(dāng)給予供應(yīng)商在評審報告中予以重點說明。同時，采購組織機構(gòu)應(yīng)加強對各評審小組成員評分記錄和評審結(jié)果等的審查，對不按規(guī)定評審或明顯有傾向性的評分，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定要求提示其進行復(fù)核、糾正或予以說明。采購組織機構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確專人負責(zé)對評審現(xiàn)場的監(jiān)管，該經(jīng)辦人員不得擅自離開評審現(xiàn)場，并認真做好評審進程和評審現(xiàn)場異常情況的記錄，同時要求其在評分記錄或評審報告上簽署審查意見，落實審查責(zé)任。
　　五、評審小組成員不得擅自改變評審方法和評審標準，如確有必要修改的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序進行，并將修改意見及理由等告知所有參加響應(yīng)的供應(yīng)商，并應(yīng)允許供應(yīng)商撤回采購響應(yīng)文件，采購單位和代理機構(gòu)不得沒收該供應(yīng)商采購響應(yīng)保證金，或采取其他限止供應(yīng)商撤回采購響應(yīng)文件的措施。
　　六、各級財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全評審專家考核誠信記錄和考核評價制度，并通過浙江政府采購網(wǎng)“政府采購評審專家管理系統(tǒng)”詳細記錄評審專家基本情況、評審活動、培訓(xùn)、不良行為和違法處罰等檔案。采購單位或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在項目評審活動結(jié)束后2個工作日內(nèi)，應(yīng)對參加評審專家及采購單位代表的業(yè)務(wù)水平、工作紀律、職業(yè)道德、廉潔自律等情況分別進行考核評價，并在評審專家檔案中進行登記，以此作為財政部門晉升或解聘評審專家的依據(jù)。尚未采用“政府采購評審專家管理系統(tǒng)”的，應(yīng)當(dāng)以書面形式進行考核評價，并將考評結(jié)果反饋給財政部門。
　　浙江省財政廳
　　2012年9月12日