發(fā)文標題：山東省人民政府關(guān)于印發(fā)2012年工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)1000個重點技術(shù)改造項目的通知
發(fā)文文號：魯政字[2012]104號
發(fā)文部門：山東省人民政府
發(fā)文時間：2012-5-18
實施時間：2012-5-18
法規(guī)類型：財經(jīng)相關(guān)法規(guī)－其他
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：山東
發(fā)文內(nèi)容：

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
　　為深入推進工業(yè)調(diào)整振興，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進我省工業(yè)提質(zhì)增效，實現(xiàn)穩(wěn)中求進，現(xiàn)將2012年工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)1000個重點技術(shù)改造項目印發(fā)給你們，并提出以下要求，請認真抓好實施。
　　一、充分認識實施重點技術(shù)改造項目對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要意義。2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)進入關(guān)鍵的攻堅期。要實現(xiàn)由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省的歷史性跨越，最根本、最關(guān)鍵的是要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決打好著力解決經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾和問題的“攻堅戰(zhàn)”，全面提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的“持久戰(zhàn)”。因此，各級、各部門要高度重視工業(yè)實體經(jīng)濟，堅持工業(yè)實體經(jīng)濟的重要地位不動搖，堅持工業(yè)由大變強的發(fā)展目標不動搖，堅持走新型工業(yè)化道路不動搖，堅持打好工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)不動搖。要認真總結(jié)推廣前兩批千項重點技改項目實施的先進經(jīng)驗和做法，以新的1000個重點技改項目為抓手，深入實施高端高質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增、新特優(yōu)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集群壯大四大工程，增強重點項目的引領(lǐng)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育知名品牌，推進節(jié)能減排，促進產(chǎn)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效邁進，加快實現(xiàn)我省工業(yè)由大變強。
　　二、加強項目建設(shè)管理，提高投資質(zhì)量效益。2012年共安排重點技改項目1001項，總投資903.8億元。其中，結(jié)構(gòu)調(diào)整項目376項，總投資599.6億元；電子信息項目210項，總投資55.3億元；節(jié)能降耗項目167項，總投資106.6億元；中小企業(yè)項目200項，總投資71.9億元；現(xiàn)代物流項目48項，總投資70.4億元。項目的篩選緊緊圍繞提質(zhì)增效、自主創(chuàng)新、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、區(qū)域協(xié)調(diào)等方面。這些項目中，新材料、新醫(yī)藥、新一代信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)項目544項，總投資437.2億元，分別占54.3%和48.4%。山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)項目335項，總投資346.2億元，分別占33.5%和38.3%；黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)項目139項，總投資228.7億元，分別占13.9%和25.3%；沂蒙革命老區(qū)項目107項，總投資80.3億元，分別占10.7%和8.9%。這些項目的實施將對我省工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)起到積極引領(lǐng)和示范作用。各地、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮企業(yè)投資主體作用，堅持以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，提升項目水平，提高投資效益，以重點技術(shù)改造項目推動節(jié)能減排、管理創(chuàng)新和聯(lián)合重組，增強企業(yè)核心競爭力。企業(yè)要積極落實項目建設(shè)條件，加快項目實施進度；要強化項目管理，落實項目法人責(zé)任制和招投標制，嚴把項目質(zhì)量和安全關(guān)。要加強資金管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，特別是對國家和省財政資金要按有關(guān)規(guī)定專項核算，?？顚Ｓ?，嚴禁挪用、截留和轉(zhuǎn)移。這些項目的財政補助資金由省財政、經(jīng)濟和信息化等部門另行下達，有關(guān)部門要加強項目和資金的跟蹤管理和監(jiān)督檢查。
　　三、加強協(xié)調(diào)服務(wù)，共同推進項目實施。各級、各有關(guān)部門要認真貫徹落實《山東省人民政府關(guān)于加強和改進政府服務(wù)促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》(魯政發(fā)〔2011〕37號)，進一步改進工作作風(fēng)，創(chuàng)新管理方式，強化服務(wù)意識，規(guī)范行政管理行為，減輕企業(yè)負擔(dān)，為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各級經(jīng)濟和信息化、發(fā)展改革、環(huán)保、國土、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、節(jié)能、安全生產(chǎn)等有關(guān)部門，要把千項重點技改項目作為今年工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的工作重點，要在重點項目資金、土地、勞動力、能源、原材料等生產(chǎn)要素的配置上進行傾斜。要進一步提高工作效率，加快辦理項目核準備案、環(huán)保、土地、規(guī)劃、節(jié)能、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)，確保項目盡早開工建設(shè)。要加強項目建設(shè)監(jiān)管，確保項目符合法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求。要把項目實施與節(jié)能減排、淘汰落后結(jié)合起來，深入推進節(jié)能減排和淘汰落后工作。要進一步整合政策資源，加大對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的資金支持力度，大力引導(dǎo)企業(yè)開展好“一企一技術(shù)”、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)、工業(yè)基礎(chǔ)能力提升、品牌戰(zhàn)略等活動，認真落實研發(fā)費用加計扣除、股權(quán)激勵、首臺套重大裝備等政策，著力提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。金融機構(gòu)要加強信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合，積極為重點項目提供信貸支持。稅務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫等部門要落實好增值稅轉(zhuǎn)型和進口設(shè)備免關(guān)稅等政策，降低企業(yè)投資成本。
　　四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任考核。各市和縣(市、區(qū))政府要加強對技術(shù)改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立完善考核機制，做好對工業(yè)發(fā)展情況跟蹤監(jiān)測和信息統(tǒng)計、信息發(fā)布，圍繞落實全省“十二五”規(guī)劃、工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和“藍黃”兩區(qū)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合本地實際，組織實施本地的重點技術(shù)改造項目，把技術(shù)改造重點聚焦到提升質(zhì)量、改善裝備、節(jié)能降耗、資源綜合利用、清潔安全、“兩化”融合等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上來，著力解決影響質(zhì)量和效益的深層次問題，突破重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品的發(fā)展瓶頸，不斷開創(chuàng)技術(shù)改造工作新局面。要建立重點項目信息檔案，實行項目動態(tài)管理，加強項目實施情況的分析、督促和檢查，及時解決項目實施中出現(xiàn)的困難和問題。各地在項目實施中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時向省工業(yè)調(diào)整振興聯(lián)席會議辦公室反映。
　　附件： 2012年工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)1000個重點技術(shù)改造項目
　　山東省人民政府
　　二○一二年五月十八日