發(fā)文標題：浙江省民政廳浙江省財政廳浙江省殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)《浙江省困難殘疾人生活補貼實施辦法》和《浙江省重度殘疾人護理補貼實施辦法》的通知
發(fā)文文號：浙民福[2016]23號
發(fā)文部門：浙江省財政廳,浙江省民政廳,其他地方機構(gòu)
發(fā)文時間：2016-2-5
實施時間：2016-1-1
法規(guī)類型：財政補貼,社會保障
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：浙江
發(fā)文內(nèi)容：

各市、縣(市、區(qū))民政局、財政局、殘聯(lián)：
　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》(國發(fā)[2015]52號)和《浙江省人民政府關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》(浙政發(fā)[2016]3號)精神，為保障我省困難殘疾人的基本生活，解決重度殘疾人長期照護困難，減輕殘疾人家庭負擔，推進殘疾人全面小康進程，現(xiàn)將《浙江省困難殘疾人生活補貼實施辦法》和《浙江省重度殘疾人護理補貼實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真遵照執(zhí)行，并做好新舊制度的銜接工作。
　　浙江省民政廳 浙江省財政廳 浙江省殘疾人聯(lián)合會
　　2016年2月5日
　　浙江省困難殘疾人生活補貼實施辦法
　　第一章 總則
　　第一條 為保障殘疾人的基本生活，推進全面小康社會建設(shè)，促進社會公平正義，根據(jù)《殘疾人保障法》《社會救助暫行辦法》(國務(wù)院令第649號)和《浙江省殘疾人保障條例》、《浙江省社會救助條例》以及《浙江省人民政府關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見》(浙政發(fā)[2016]3號)等精神，特制定本辦法。
　　第二條 本辦法所指困難殘疾人生活補貼，是為了彌補殘疾人由于自身殘疾而導(dǎo)致獲取收入困難、生活費用額外增加，在最低生活保障(以下簡稱低保)制度基礎(chǔ)上單獨發(fā)放給符合條件的殘疾人的一項生活補貼。
　　第三條 凡是本省戶籍，有本省頒發(fā)的第二代《中華人民共和國殘疾人證》，符合條件的殘疾人均可申請困難殘疾人生活補貼。
　　第二章 補貼條件
　　第四條 申請困難殘疾人生活補貼的殘疾人，應(yīng)為家庭人均收入在低保標準150%以下的殘疾人或本人收入在低保標準150%以下的勞動年齡段殘疾人。
　　下列殘疾人不享受困難殘疾人生活補貼：
　　(一)違法犯罪，正在執(zhí)行監(jiān)禁刑罰的；
　　(二)納入特困人員供養(yǎng)的；
　　(三)領(lǐng)取工傷保險生活護理費的；
　　(四)享受困境兒童基本生活補貼政策的；
　　(五)其他規(guī)定不能享受困難殘疾人生活補貼的。
　　第三章 補貼對象和標準
　　第五條 困難殘疾人生活補貼對象，根據(jù)殘疾人家庭人均收入或本人收入狀況核定，由民政部門按照社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對、認定辦法組織實施。
　　第六條 困難殘疾人生活補貼標準，按照當?shù)氐捅藴?0%比例計發(fā)，并隨著低保標準調(diào)整而動態(tài)進行調(diào)整，經(jīng)縣級人民政府批準后公布，報省民政廳、省殘聯(lián)備案。
　　第四章 補貼申請及審批
　　第七條 困難殘疾人生活補貼實行“自愿申請、逐級審核、限時辦理、公正公開”的管理辦法：
　　(一)申請。困難殘疾人生活補貼應(yīng)由殘疾人本人、監(jiān)護人或委托代理人提出申請，本人或監(jiān)護人申請有困難的，可以委托所在村(社區(qū))代為提出申請(申請表格見附件)。
　　(二)初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)收到申請后，應(yīng)當自接到申請之日起十個工作日內(nèi)，對申請人的殘疾程度以及收入、低保狀況進行核實，提出初審意見，并對通過初審的名單在申請人所在村(社區(qū))公示，未通過初審的應(yīng)書面告知并說明理由。公示時間不少于七天，公示無異議的報縣(市、區(qū))殘聯(lián)。公示期間接到異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當針對異議的事實進行核實，并在公示結(jié)束后三個工作日內(nèi)提出復(fù)核意見。
　　(三)審核?？h(市、區(qū))殘聯(lián)收到初審意見之后，對申請人的殘疾狀況進行審核，審核工作應(yīng)在七個工作日內(nèi)完成。審核合格的申請轉(zhuǎn)送同級民政部門審定。
　　(四)審定。縣(市、區(qū))民政部門根據(jù)殘疾人及家庭收入情況進行審定，審定工作應(yīng)在七個工作日內(nèi)完成，并將審定結(jié)果反饋同級殘聯(lián)。
　　通過審定的名單應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在申請人所在村(社區(qū))公布，未通過審核、審定的應(yīng)書面告知申請人并說明理由。
　　第八條 申請困難殘疾人生活補貼，除填報申請表外，需提供以下相關(guān)證件和證明材料(原件及復(fù)印件)：
　　(一)戶口簿；
　　(二)本人居民身份證；
　　(三)第二代《中華人民共和國殘疾人證》；
　　(四)申請人同意核對家庭經(jīng)濟狀況授權(quán)書；
　　(五)低保證等材料；
　　(六)其他相關(guān)證明材料。
　　第五章 補貼發(fā)放
　　第九條 凡是資格審定合格的殘疾人，困難殘疾人生活補貼自遞交申請當月起計發(fā)。困難殘疾人生活補貼發(fā)放，應(yīng)由殘聯(lián)會同民政、財政部門采取社會化形式，通過銀行轉(zhuǎn)賬方式按月發(fā)放，發(fā)放時間為每月10日前。
　　第六章 動態(tài)管理
　　第十條 建立困難殘疾人生活補貼發(fā)放資格定期復(fù)核制度，對困難殘疾人生活補貼發(fā)放對象實行動態(tài)管理，應(yīng)補盡補、應(yīng)退則退。資格復(fù)核采取主動申報和主管部門定期核查相結(jié)合的方式進行，原則上每半年復(fù)核一次。復(fù)核內(nèi)容包括申請人變故、戶籍遷移、收入變動、殘疾狀況等情況。因發(fā)放對象去世、戶籍遷出、收入增加等情況發(fā)生變化，不再符合困難殘疾人生活補貼發(fā)放條件的，應(yīng)即時調(diào)整，隨低保相關(guān)待遇同步停止發(fā)放。
　　第七章 資金保障
　　第十一條 各級財政應(yīng)當統(tǒng)籌安排財政預(yù)算，保障困難殘疾人生活補貼發(fā)放所需資金，省級財政根據(jù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展和財力水平、保障對象、補貼標準以及工作績效等情況予以補助。
　　第八章 信息管理
　　第十二條 各級民政部門、殘聯(lián)組織應(yīng)按照政府預(yù)算公開和推進電子政務(wù)的要求，明確職責分工，落實工作責任，建立健全殘疾人實名制兩項補貼工作網(wǎng)絡(luò)信息平臺，做好困難殘疾人生活補貼信息管理工作，按月錄入、報送相關(guān)信息并確保信息真實、完整、及時、準確，實現(xiàn)部門之間信息共享。
　　第九章 監(jiān)督檢查
　　第十三條 各級民政部門、殘聯(lián)組織應(yīng)會同有關(guān)部門做好困難殘疾人生活補貼發(fā)放和管理工作，并主動接受財政、審計等部門監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時，各級殘聯(lián)應(yīng)加強殘疾人證管理，嚴格按規(guī)定發(fā)放殘疾人證。省民政廳、省殘聯(lián)將會同省級有關(guān)部門對補貼發(fā)放工作進行指導(dǎo)和檢查。
　　第十四條 違反規(guī)定截留、挪用、移用省級補助資金，本級財政預(yù)算資金安排不到位，不發(fā)或少發(fā)困難殘疾人生活補貼，損害殘疾人權(quán)益的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理并追究有關(guān)人員的責任；觸犯刑律的，依法追究有關(guān)人員的法律責任。
　　第十章 附則
　　第十五條 各地可結(jié)合實際，制定本地實施細則或具體規(guī)定，并在出臺后一個月內(nèi)報省民政廳、省財政廳、省殘聯(lián)備案。
　　第十六條 本辦法由省民政廳、省財政廳、省殘聯(lián)負責解釋。
　　第十七條 本辦法自2016年1月1日起施行。原《浙江省無固定收入殘疾人生活補貼實施意見(試行)》(浙殘聯(lián)教就[2012]88號)同時廢止。
　　附件：浙江省困難殘疾人生活補貼申請表