發(fā)文標題：關(guān)于《價格舉報受理規(guī)定[征求意見稿]》公開征求意見的通知
發(fā)文部門：國家發(fā)展和改革委員會
發(fā)文時間：2013-9-18
實施時間：2013-9-18
法規(guī)類型：價格管理
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：中國
發(fā)文內(nèi)容：

　　為進一步規(guī)范價格主管部門受理、處理價格舉報的程序，切實保障廣大群眾價格權(quán)益，有力打擊各類價格違法行為，我委對《價格違法行為舉報規(guī)定》進行了修改，并更名為《價格舉報受理規(guī)定》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可在2013年10月18日前提出修改意見建議。相關(guān)意見建議可發(fā)至jjsfzc@ndrc.gov.cn，或者郵寄至北京市西城區(qū)月壇南街38號，國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局(法制工作處)，郵編100824。
　　國家發(fā)展改革委
　　二〇一三年九月十八日
　　價格舉報受理規(guī)定
　　(征求意見稿)
　　第一條 為保障公民、法人或者其他組織依法舉報價格違法行為的權(quán)利，規(guī)范價格主管部門對價格違法行為舉報的受理工作，根據(jù)《中華人民共和國價格法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
　　第二條 公民、法人或者其他組織(以下簡稱舉報人)對違反價格法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定的行為向價格主管部門檢舉、揭發(fā)(以下簡稱價格舉報)，價格主管部門受理價格舉報，適用本規(guī)定。
　　第三條 縣級以上人民政府價格主管部門是價格舉報工作的主管機關(guān)，具體工作由其價格監(jiān)督檢查機構(gòu)(價格舉報中心)承擔。
　　縣級以上地方人民政府價格主管部門應(yīng)當配備必要的人員、設(shè)備，并向社會公布12358舉報電話、網(wǎng)上舉報平臺、通訊地址、接待的時間和地點等相關(guān)事項。
　　第四條 舉報人可以通過12358舉報電話、信件、互聯(lián)網(wǎng)、傳真、走訪等形式向價格主管部門提出價格舉報。
　　對采用口頭方式提出價格舉報的，價格主管部門應(yīng)當記錄。
　　多人采用走訪形式提出共同舉報事項的，應(yīng)當推選代表，代表人數(shù)不超過五人。
　　第五條 價格主管部門應(yīng)當對價格舉報實行統(tǒng)一編碼管理，及時將價格舉報錄入全國統(tǒng)一的價格舉報管理信息系統(tǒng)。
　　舉報人可以憑價格舉報編碼及密碼查詢舉報辦理進展情況。
　　第六條 舉報人提出價格舉報，應(yīng)當提供下列內(nèi)容：
　　(一)被舉報人的姓名(名稱)、地址；
　　(二)被舉報人涉嫌價格違法行為的事實。
　　價格舉報采用書面形式并提供相關(guān)證據(jù)的，價格主管部門應(yīng)當進行優(yōu)先調(diào)查。
　　第七條 價格主管部門接收價格舉報后，應(yīng)當在7個工作日內(nèi)進行審查，符合本規(guī)定第六條第一款要求，并屬于本機關(guān)管轄范圍的，予以受理，但屬于本規(guī)定第八條所列情形的除外。
　　對不屬于本機關(guān)管轄的價格舉報，由本機關(guān)轉(zhuǎn)至有管轄權(quán)的價格主管部門處理。接受轉(zhuǎn)辦的價格主管部門對收到的價格舉報，應(yīng)當在7個工作日內(nèi)進行審查，決定是否受理。
　　第八條 價格舉報有下列情形之一的，價格主管部門不予受理：
　　(一)不屬于價格主管部門職權(quán)范圍的；
　　(二)沒有提供明確的被舉報人或者被舉報人具體違法事實的；
　　(三)對同一個價格違法行為的舉報，其他機關(guān)已經(jīng)受理或者未告知不予受理的；
　　(四)對被舉報的價格違法行為已經(jīng)作出處理決定，舉報人再次舉報，但沒有提供新的違法事實及有關(guān)證據(jù)的；
　　(五)舉報的價格違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。
　　對不予受理的價格舉報，價格主管部門應(yīng)當采用口頭或者書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式，下同)告知舉報人，但舉報人姓名(名稱)、地址不清或者未提供聯(lián)系方式的除外。口頭告知的，應(yīng)當做好相關(guān)記錄。
　　第九條 價格主管部門對被舉報的價格違法行為的管轄，按照《價格行政處罰程序規(guī)定》第二章和各省價格行政處罰級別管轄分工規(guī)定執(zhí)行。
　　第十條 價格主管部門依法對被舉報的價格違法行為進行調(diào)查后，依據(jù)《價格行政處罰程序規(guī)定》第三十九條規(guī)定作出行政處罰、不予行政處罰、移送有關(guān)行政機關(guān)處理等決定或者不予立案的，為舉報辦結(jié)。
　　第十一條 舉報人要求告知對被舉報的價格違法行為處理結(jié)果，并提供本人的姓名(名稱)、聯(lián)系方式的，價格主管部門應(yīng)當在舉報辦結(jié)后15個工作日內(nèi)，按照舉報人的要求將處理結(jié)果口頭或者書面告知舉報人，并做好相關(guān)記錄。
　　第十二條 未實際購買商品或者接受服務(wù)的舉報人與對被舉報的價格違法行為處理決定沒有法律上的利害關(guān)系，其對處理決定不服，提出行政復議，價格主管部門不予受理。
　　第十三條 舉報人是因生活消費需要購買商品或者接受服務(wù)的消費者的，其進行價格舉報時，可以一并提出請求保護未超過一年的涉及自身價格權(quán)益的申訴(以下簡稱價格申訴)。提出價格申訴的，舉報人還應(yīng)當在七個工作日內(nèi)，提供本人的身份證明、民事請求事項及相關(guān)證據(jù)；舉報人逾期未提供的，視為未提出價格申訴。
　　第十四條 價格主管部門對價格申訴實行調(diào)解制度。調(diào)解應(yīng)當在舉報人提出價格申訴之日起60日內(nèi)終結(jié)；調(diào)解不成的應(yīng)當終止調(diào)解。
　　第十五條 有下列情形之一的，為申訴辦結(jié)：
　　(一)達成調(diào)解協(xié)議的；
　　(二)雙方協(xié)商和解的；
　　(三)舉報人撤回申訴的；
　　(四)被舉報人拒絕調(diào)解的；
　　(五)雙方未能達成調(diào)解協(xié)議的。
　　被舉報人拒絕調(diào)解、調(diào)解不成或者調(diào)解協(xié)議不執(zhí)行的，舉報人可以通過民事訴訟、仲裁等方式維護自身合法權(quán)益。
　　第十六條 消費者是因生活消費需要購買商品或者接受服務(wù)而發(fā)生價格權(quán)益爭議，單獨提出申訴的，依照本規(guī)定第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定執(zhí)行。
　　價格主管部門在辦理價格申訴中，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有涉嫌價格違法行為的，應(yīng)當依照《價格行政處罰程序規(guī)定》處理。
　　第十七條 被舉報人因價格違法行為致使舉報人多付價款的，價格主管部門應(yīng)當在對被舉報的價格違法行為做出行政處罰決定前，責令被舉報人將多收價款退還舉報人，但應(yīng)當扣除被舉報人在價格申訴中已經(jīng)退還的多收價款部分。
　　第十八條 咨詢價格法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，不屬于價格舉報、信訪事項。
　　通過12358舉報電話咨詢的，價格主管部門應(yīng)當當場解答，不能當場解答的，應(yīng)當在7個工作日內(nèi)答復咨詢?nèi)?；咨詢問題復雜的，經(jīng)價格主管部門負責人批準后，可以適當延長答復期限，但延長期限不得超過20個工作日。
　　第十九條 對國家行政機關(guān)及民用水、電、氣和公立學校、醫(yī)療機構(gòu)、科研院所等提供公共服務(wù)的非營利性行業(yè)涉嫌價格違法行為的舉報，按照《信訪條例》的規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十條 對涉嫌價格壟斷行為的舉報，按照《中華人民共和國反壟斷法》和《反價格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十一條 價格主管部門對社會影響大的價格舉報典型案例，可以向社會公布。
　　第二十二條 本規(guī)定由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋。
　　第二十三條 本規(guī)定自  年 月 日起施行。原國家發(fā)展和改革委員會2004年8月10日發(fā)布的《價格違法行為舉報規(guī)定》同時廢止。