發(fā)文標(biāo)題：遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)遼寧省農(nóng)業(yè)委員會(huì)遼寧省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《遼寧省支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金使用管理辦法》的通知
發(fā)文文號(hào)：遼發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2008]401號(hào)
發(fā)文部門(mén)：遼寧省財(cái)政廳,其他地方機(jī)構(gòu)
發(fā)文時(shí)間：2008-5-27
實(shí)施時(shí)間：2008-5-27
法規(guī)類(lèi)型：政府性資金|基金管理
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：遼寧
發(fā)文內(nèi)容：

各市人民政府，省直有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：
　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《遼寧省支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金使用管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
　　附：遼寧省支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金使用管理辦法
　　遼發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2008〕401號(hào)
　　遼寧省發(fā)展和改革委員會(huì)
　　遼寧省農(nóng)業(yè)委員會(huì)
　　遼寧省財(cái)政廳
　　二〇〇八年五月二十七日
　　遼寧省支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金使用管理辦法
　　第一章　總 則
　　第一條 為規(guī)范支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貼息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理，提高貼息資金使用效益，加快推進(jìn)以縣域經(jīng)濟(jì)為重要載體的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于投資體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》(遼政發(fā)[2005]41號(hào))精神，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于遼寧省境內(nèi)除大連市以外的縣(市)和城市郊區(qū)以及省政府明確支持的區(qū)域內(nèi)，由企業(yè)投資建設(shè)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
　　第三條 本辦法所稱(chēng)貼息，是指省本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的，對(duì)符合本辦法有關(guān)條件的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所給予的貸款利息補(bǔ)貼。
　　第四條 “五點(diǎn)一線(xiàn)”沿海經(jīng)濟(jì)帶園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金支持的區(qū)域、兩年內(nèi)享受到省企業(yè)技術(shù)改造和省支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息政策以及省本級(jí)財(cái)政其它投資支持的企業(yè)不適用本辦法。
　　第二章 支持原則
　　第五條　公開(kāi)公正原則。及時(shí)發(fā)布項(xiàng)目貼息相關(guān)政策。對(duì)各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁。
　　第六條　突出重點(diǎn)原則。在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的前提下，優(yōu)先支持技術(shù)含量高、具有地方特色和比較優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。
　　第七條　可持續(xù)發(fā)展原則。支持的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目必須符合資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求。
　　第八條 限額補(bǔ)助原則。項(xiàng)目貸款貼息采用同期中國(guó)人民銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算(低于同期中國(guó)人民銀行貸款基準(zhǔn)利率的按貸款實(shí)際發(fā)生的利率計(jì)算)；貼息資金為項(xiàng)目貸款1個(gè)年度的利息；單個(gè)項(xiàng)目貼息總額度不超過(guò)300萬(wàn)元。
　　第三章　項(xiàng)目申報(bào)條件
　　第九條　申請(qǐng)使用貼息資金的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須具有獨(dú)立法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算，并按現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。
　　第十條　項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中鼓勵(lì)類(lèi)和允許類(lèi)，經(jīng)政府投資主管部門(mén)核準(zhǔn)或備案，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行了其它項(xiàng)目管理程序。
　　第十一條　申請(qǐng)貼息的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其貸款須為當(dāng)年或上年第四季度發(fā)生的1年以上(含1年)中長(zhǎng)期銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)投資貸款。申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目貸款額原則上不低于300萬(wàn)元(或等值外幣)。
　　第十二條　申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目必須是形成建設(shè)期投資的在建項(xiàng)目或新開(kāi)工項(xiàng)目，當(dāng)年停建項(xiàng)目不安排本貼息資金。
　　第四章　項(xiàng)目申報(bào)與審核程序
　　第十三條 申請(qǐng)貼息資金的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)須于每年3月、6月和9月向所在縣(市、區(qū))發(fā)展改革委(局)、農(nóng)委(農(nóng)發(fā)局)、財(cái)政局報(bào)送項(xiàng)目貼息資金申請(qǐng)報(bào)告各一式3份。
　　項(xiàng)目貼息資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
　　(一)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)的基本情況(并填報(bào)附表1)；
　　(二)項(xiàng)目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、工藝技術(shù)、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況等(并填報(bào)附表2)；
　　(三)項(xiàng)目申請(qǐng)貼息資金的主要原因和政策依據(jù)(并填報(bào)附表3)；
　　(四)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件、依法取得的用地批復(fù)手續(xù)、環(huán)保部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件。
　　(五)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)的貸款合同、貸款憑證和企業(yè)入賬憑證。
　　(六)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)對(duì)提交的資金申請(qǐng)報(bào)告及附屬文件真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任的聲明及向有關(guān)管理部門(mén)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)情況的承諾。
　　(七) 其他相關(guān)資料。
　　第十四條 各縣(市、區(qū))發(fā)展改革委(局)會(huì)同農(nóng)委(農(nóng)發(fā)局)、財(cái)政局，聯(lián)合對(duì)企業(yè)申報(bào)貼息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)報(bào)送的項(xiàng)目貼息資金申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)要件的真實(shí)性進(jìn)行認(rèn)真審核。對(duì)審查合格的項(xiàng)目提出建議計(jì)劃，于每年4月、7月和10月聯(lián)合行文上報(bào)市發(fā)展改革委，抄送市農(nóng)委、市財(cái)政局，項(xiàng)目的資金申請(qǐng)報(bào)告一式6份隨文一并上報(bào)。
　　第十五條 各市發(fā)展改革委會(huì)同市農(nóng)委、市財(cái)政局對(duì)所轄縣(市、區(qū))報(bào)送的項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審查，對(duì)審查合格的項(xiàng)目提出建議計(jì)劃，于每年4月、7月和10月聯(lián)合行文上報(bào)省發(fā)展改革委，抄送省農(nóng)委、省財(cái)政廳。項(xiàng)目貼息資金申請(qǐng)報(bào)告一式3份隨文一并上報(bào)。
　　省擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限改革試點(diǎn)縣(市)按相應(yīng)要求直接向省有關(guān)部門(mén)上報(bào)建議計(jì)劃及項(xiàng)目的資金申請(qǐng)報(bào)告，同時(shí)抄送所屬市有關(guān)部門(mén)。
　　第五章 計(jì)劃下達(dá)與資金撥付
　　第十六條　省發(fā)展改革委會(huì)同省農(nóng)委、省財(cái)政廳按照職責(zé)分工，依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定，對(duì)各市、縣上報(bào)的項(xiàng)目貼息資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審查，并聯(lián)合提出項(xiàng)目貼息預(yù)安排計(jì)劃。
　　第十七條 省發(fā)展改革委會(huì)同省農(nóng)委、省財(cái)政廳將項(xiàng)目貼息預(yù)安排計(jì)劃報(bào)請(qǐng)省政府支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管副省長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由省發(fā)展改革委主任擔(dān)任，省農(nóng)委、省財(cái)政廳、省經(jīng)委、省中小企業(yè)廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保局、省審計(jì)廳、省監(jiān)察廳、省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志為成員。
　　第十八條 根據(jù)省政府支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定結(jié)果，省發(fā)展改革委會(huì)同省農(nóng)委、省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)遼寧省支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息預(yù)安排計(jì)劃。
　　第十九條 省財(cái)政廳通過(guò)政府采購(gòu)方式，委托具有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)安排貼息資金項(xiàng)目的貸款情況進(jìn)行審核。由中介機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告。
　　第二十條 省財(cái)政廳將經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審核合格的項(xiàng)目貼息預(yù)安排計(jì)劃在遼寧省民心網(wǎng)上公示，公示期為7天，公示內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)、項(xiàng)目所在地、項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目貸款合同情況及擬安排貼息資金額度等。
　　第二十一條　省發(fā)展改革委會(huì)同省農(nóng)委、省財(cái)政廳，將經(jīng)過(guò)遼寧省民心網(wǎng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目貼息預(yù)安排計(jì)劃報(bào)請(qǐng)省政府支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
　　第二十二條　根據(jù)省政府支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定結(jié)果，省發(fā)展改革委會(huì)同省農(nóng)委、省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)遼寧省支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息計(jì)劃。
　　第二十三條　省財(cái)政廳根據(jù)遼寧省支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息計(jì)劃，及時(shí)撥付貼息資金，貼息資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，直接撥付到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)。
　　第二十四條 有關(guān)項(xiàng)目貸款銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)依據(jù)省財(cái)政廳印發(fā)的貼息資金撥付文件，為項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)開(kāi)具項(xiàng)目貸款完息憑證。項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)依據(jù)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)開(kāi)具的完息憑證進(jìn)行賬務(wù)處理。
　　第六章 項(xiàng)目實(shí)施管理
　　第二十五條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法及有關(guān)政策要求，不得擅自改變項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用貼息資金。
　　第二十六條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、達(dá)產(chǎn)達(dá)效承擔(dān)責(zé)任，并按要求向所在地發(fā)展改革委(局)、農(nóng)委(農(nóng)發(fā)局)、財(cái)政局報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況、項(xiàng)目貸款使用情況和重大事項(xiàng)等。
　　第二十七條 貼息項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)向所在地發(fā)展改革委(局)、農(nóng)委(農(nóng)發(fā)局)、財(cái)政局報(bào)告情況，說(shuō)明原因。
　　第二十八條 有貼息項(xiàng)目的市或擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限改革試點(diǎn)縣(市)發(fā)展改革委(局)、農(nóng)委(農(nóng)發(fā)局)、財(cái)政局，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貼息項(xiàng)目的監(jiān)管，保證貼息資金的合理使用，貼息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行檢查總結(jié)，并向省發(fā)展改革委、省農(nóng)委、省財(cái)政廳提交總結(jié)報(bào)告。
　　第七章 監(jiān)督檢查和責(zé)任追究
　　第二十九條 省發(fā)展改革委、省農(nóng)委、省財(cái)政廳要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和貼息資金使用的管理，審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)按相關(guān)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　第三十條 省發(fā)展改革委、省農(nóng)委、省財(cái)政廳受理單位、個(gè)人對(duì)貼息項(xiàng)目在申報(bào)、審核以及資金撥付過(guò)程中違規(guī)行為的舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。
　　第三十一條 各市、縣有關(guān)申報(bào)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)的項(xiàng)目審查不嚴(yán)、指令或授意項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)提供虛假情況騙取貼息資金，一經(jīng)查實(shí)，省發(fā)展改革委、省農(nóng)委、省財(cái)政廳將視情節(jié)輕重，削減項(xiàng)目所在縣(市、區(qū))貼息資金安排規(guī)模，或兩年之內(nèi)不再受理其報(bào)送的申請(qǐng)貼息項(xiàng)目建議計(jì)劃。
　　第三十二條 項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)或有關(guān)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)有違法、違規(guī)行為的，省發(fā)展改革委、省農(nóng)委、省財(cái)政廳將責(zé)令其限期整改，直至核減、停止撥付、收回貼息資金，并取消承擔(dān)企業(yè)今后申請(qǐng)本貼息政策的資格?？梢暻楣?jié)輕重移交有關(guān)機(jī)關(guān)，依法追究責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。
　　第三十三條 中介機(jī)構(gòu)在評(píng)估過(guò)程中弄虛作假或提出的評(píng)估意見(jiàn)存在失實(shí)的，由省財(cái)政監(jiān)督部門(mén)以及省中介機(jī)構(gòu)行業(yè)主管部門(mén)給予處罰。
　　第八章 附 則
　　第三十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。2007年5月22日發(fā)布的《遼寧省支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貼息資金使用管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
　　第三十五條 本辦法由省發(fā)展改革委會(huì)同省農(nóng)委、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。