發(fā)文標題：山東省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《山東省國家稅務(wù)局加油站稅收管理試行辦法》的通知
發(fā)文文號：魯國稅發(fā)[2001]156號
發(fā)文部門：山東省國家稅務(wù)局
發(fā)文時間：2001-7-13
實施時間：2001-7-13
法規(guī)類型：專題綜合政策
所屬行業(yè)：批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)
所屬區(qū)域：山東
發(fā)文內(nèi)容：
各市國家稅務(wù)局：
　　為加強加油站稅收監(jiān)控管理，省局在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，組織起草了《山東省國家稅務(wù)局加油站稅收管理試行辦法》，并根據(jù)基層的意見，進行了修改、補充和完善?，F(xiàn)將該辦法印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真貫徹執(zhí)行。
　　各地要以宣傳貫徹新《稅收征管法》為契機，不斷探索加強加油站稅收管理的有效途徑和辦法，堵塞管理漏洞，鞏固我省加油站安裝稅控裝置工作成果，進一步提高征管質(zhì)量和效率，為深化稅收征管改革、推進依法治稅作出貢獻。 　　
　　 二ＯＯ一年七月十三日　　
　　山東省國家稅務(wù)局加油站稅收管理試行辦法 　　
　　第一章　總則
　　第一條　為規(guī)范我省加油站增值稅征收管理，堵塞成品油市場稅收管理漏洞,公平稅負，維護成品油經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱《征管法》)、《中華人民共和國增值稅暫行條例》(以下簡稱《增值稅條例》)等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱加油站是指所有從事應(yīng)稅成品油銷售業(yè)務(wù)的加油站(點)。
　　本辦法所稱稅控加油機是指符合國家稅控要求的各類加油機。
　　本辦法所稱成品油是指汽油、柴油、煤油。
　　第三條　本辦法由管理加油站的主管稅務(wù)機關(guān)組織實施。
　　第四條　凡在我省范圍內(nèi)的加油站和從事稅控加油機安裝和維修的單位和個人均適用本辦法。
　　第二章　加油機稅控裝置管理
　　第五條　凡設(shè)在我省范圍內(nèi)的加油站，必須安裝取得國家有關(guān)部門核發(fā)“稅控功能合格證書”、“計量器具制造許可證”和“防爆合格證”的稅控裝置或使用稅控加油機。
　　第六條　稅控加油機經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)或稅務(wù)機關(guān)委托的單位進行稅控初始化，并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織計量檢定合格后，方可投入使用。
　　第七條　投入使用的稅控加油機及其稅控裝置出現(xiàn)故障需要維修的，必須在征得市、縣(市)區(qū)國稅機關(guān)同意后，由指定的企業(yè)或其代理商維修。維修后的稅控加油機，必須經(jīng)市、縣(市)區(qū)國稅機關(guān)稅控初始化、同級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格后，方可重新投入使用。
　　第八條　加油站工作人員必須嚴格按照稅控加油機的使用說明進行操作。
　　第三章　稅務(wù)登記
　　第九條　新開設(shè)的加油站自領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件，向主管稅務(wù)機關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。
　　第十條　加油站申報辦理稅務(wù)登記時，應(yīng)當如實填寫稅務(wù)登記表,并根據(jù)情況相應(yīng)報送以下證件和資料：
　　(一)成品油零售企業(yè)經(jīng)營批準證書和營業(yè)執(zhí)照；
　　(二)有關(guān)合同、章程、協(xié)議書；
　　(三)銀行開戶許可證明；
　　(四)法定代表人的居民身份證、護照或其他證明身份的合法證件；
　　(五)組織機構(gòu)統(tǒng)一代碼證書；
　　(六)經(jīng)營場所證明或租賃合同、協(xié)議；
　　(七)主管稅務(wù)機關(guān)要求報送的其他資料。
　　第十一條　對納稅人填報的稅務(wù)登記表、提供的證件和資料，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當自收到之日起三十日內(nèi)審核完畢，符合規(guī)定的，予以登記，并發(fā)給稅務(wù)登記證件。
　　第十二條　加油站的稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化時，應(yīng)當依法向主管稅務(wù)機關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記。
　　第十三條　加油站發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當在向工商行政管理機關(guān)辦理注銷登記前，向主管稅務(wù)機關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記手續(xù)。
　　第十四條　加油站稅務(wù)登記其他相關(guān)事宜，依照《征管法》、《稅務(wù)登記管理辦法》執(zhí)行。
　　第四章　申報征收
　　第十五條　從事成品油銷售的單位和個人必須按照稅控裝置記錄的銷售數(shù)據(jù)，在規(guī)定的期限內(nèi)辦理納稅申報。
　　第十六條　納稅人在辦理納稅申報時，應(yīng)如實填寫納稅申報表，并根據(jù)不同情況報送下列證件、資料：
　　(一)稅務(wù)機關(guān)印發(fā)的《加油站成品油日銷售情況明細表》
　　(二)抵減(增加)當期記錄銷售數(shù)量、金額的憑證、合同、協(xié)議書；
　　(三)設(shè)立非獨立核算分支機構(gòu)的，在申報納稅時應(yīng)提供分支機構(gòu)當期《加油站成品油日銷售情況明細表》；
　　(四)財務(wù)、會計報表及其說明材料；
　　(五)與納稅有關(guān)的合同、協(xié)議書；
　　(六)境內(nèi)或境外公證機構(gòu)出具的有關(guān)證明文件；
　　(七)稅務(wù)機關(guān)規(guī)定應(yīng)當報送的其他有關(guān)證件、資料。
　　第十七條　主管稅務(wù)機關(guān)或其依法委托的代征單位應(yīng)按《增值稅條例》及有關(guān)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定審核、征收(代征)加油站當期應(yīng)納增值稅稅額。
　　第十八條　納稅人有下列情形之一的，主管稅務(wù)機關(guān)可依法核定征收：
　　(一) 依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的；
　　(二)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當設(shè)置但未設(shè)置賬簿的；
　　(三)擅自銷毀賬簿的或者拒不提供納稅資料的；
　　(四)雖設(shè)置賬簿，但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以查賬的；
　　(五)發(fā)生納稅義務(wù)，未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)責令限期申報，逾期仍不申報的；
　　(六)納稅人申報的計稅依據(jù)明顯偏低，又無正當理由的。
　　第十九條　加油站必須嚴格執(zhí)行普通發(fā)票全面開票制度。對單筆銷售額在10元以上的，應(yīng)一律按規(guī)定開具發(fā)票；如消費者索取發(fā)票，則無論金額大小，應(yīng)一律予以開具；凡單筆銷售額在10元以下且消費者沒有索取發(fā)票的，可免于逐筆開具，但需在每日結(jié)賬時匯總填開發(fā)票。加油站對增值稅發(fā)票的開具、使用、管理等必須嚴格按照增值稅專用發(fā)票的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第二十條　加油站對稅控加油機讀數(shù)要建立登記制度，如實登記《加油站成品油日銷售情況明細表》。
　　第二十一條　加油站因技術(shù)監(jiān)督部門依法提取成品油進行計量、質(zhì)量檢測，而使稅控加油機記錄的輸出油量增加的，應(yīng)在申報繳納增值稅時，同時提供技術(shù)監(jiān)督部門的相關(guān)證明，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核準后，在當期記錄銷售額中予以扣除。因其他原因造成的稅控加油機顯示輸出油量增加(減少)的，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后的24小時內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)提出書面報告。
　　第五章　監(jiān)督檢查
　　第二十二條　主管稅務(wù)機關(guān)負責加油站的日常稅收管理工作，按照規(guī)定對稅控加油機進行初始化，并加強對加油機的跟蹤監(jiān)控。統(tǒng)一匯總繳納增值稅的加油站,由所在地主管稅務(wù)機關(guān)負責監(jiān)控。
　　第二十三條　稅務(wù)機關(guān)應(yīng)依法對加油站的有關(guān)稅收情況進行調(diào)查、檢查。
　　(一)實地核查新開辦的加油站購置和原有加油站更換的加油機是否符合規(guī)定，相關(guān)證照是否齊全。
　　(二)核查加油站的賬簿、記賬憑證、報表和有關(guān)資料，檢查稅控加油機記錄數(shù)據(jù)與相關(guān)資料是否相符。
　　(三)核查稅控加油機記錄數(shù)據(jù)是否真實。
　　(四)核查稅控加油機是否完整。
　　(五)核查相關(guān)抵減(增加)項目是否合法、真實。
　　(六)實地核查申請注銷加油站的加油機是否停止使用。
　　(七)實地核查稅控加油機設(shè)置的銷售價格與實際銷售價格的一致性。
　　第六章　法律責任
　　第二十四條　對未按規(guī)定辦理稅務(wù)登記的加油站，由主管稅務(wù)機關(guān)依法核定其應(yīng)納稅額，責令限期繳納稅款，并依照《征管法》的相關(guān)規(guī)定進行處理。
　　第二十五條　未按本辦法規(guī)定安裝、使用稅控加油機銷售成品油的，損毀或擅自改動稅控裝置的，以及未對加油機進行初始化的,稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)《征管法》和有關(guān)規(guī)定進行處理。
　　第二十六條　擅自拆除稅控加油機及鉛封，改變加油機量值，破壞加油機計量準確度的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)及時向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通報情況，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照有關(guān)規(guī)定處理。
　　第二十七條　凡有違反稅法規(guī)定,造成加油站銷售數(shù)據(jù)不實，或偽造相關(guān)合同、憑證、協(xié)議書，虛擬抵減項目，進行虛假納稅申報等情形，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)據(jù)實核定其應(yīng)納稅額，并按偷稅進行處罰。情節(jié)嚴重的，移交司法機關(guān)處理。
　　 第二十八條　對加油站的上述違法行為，經(jīng)處罰后仍不改正的，提請《成品油零售經(jīng)營批準證書》的核發(fā)機關(guān)取消其成品油經(jīng)營資格，按規(guī)定由工商行政管理機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
　　第二十九條　加油站的違法行為觸及稅務(wù)及其他部門相關(guān)管理規(guī)定的，稅務(wù)機關(guān)可會同經(jīng)貿(mào)委、工商、公安、質(zhì)量監(jiān)督等部門聯(lián)合進行查處。
　　第三十條　加油站的其他涉稅違法行為，依照相關(guān)法律法規(guī)進行處理。
　　第七章　附則
　　第三十一條　本辦法由山東省國家稅務(wù)局負責解釋。
　　第三十二條　本辦法自下發(fā)之日起施行。