有關省直部門、省直企業(yè)：
　　現(xiàn)將《黑龍江省省級國有資本經(jīng)營預算編報辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　二O一一年十一月二十四日
　　黑龍江省省級國有資本經(jīng)營預算編報辦法
　　第一章　總則
　　第一條　為規(guī)范省級國有資本經(jīng)營預算編報工作，根據(jù)《黑龍江省人民政府關于實行國有資本經(jīng)營預算的意見》(黑政發(fā)〔2011〕84號)等規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　省級國有資本經(jīng)營預算編報范圍為省直部門、機構(gòu)、單位所監(jiān)管的企業(yè)(以下簡稱省屬企業(yè))。
　　第三條　省財政廳為省級國有資本經(jīng)營預算的主管部門，負責編制省級國有資本經(jīng)營收支預算草案；省國資委及其他具有國有企業(yè)監(jiān)管職能的省直部門和單位(以下簡稱預算單位)，負責編制本單位國有資本經(jīng)營預算建議草案。
　　第四條　省級國有資本經(jīng)營預算由預算收入和預算支出組成。預算收入根據(jù)省級財政預計當年可取得的省屬企業(yè)國有資本收益以及上年結(jié)轉(zhuǎn)收入編制；預算支出按預算收入規(guī)模和各省級預算單位編制的國有資本經(jīng)營預算支出建議草案編制，不列赤字。
　　第五條　省級國有資本經(jīng)營預算按年度單獨編制，納入省級政府預算，報省人大批準。
　　第二章　國有資本經(jīng)營預算收支范圍
　　第六條　省級國有資本經(jīng)營預算收入反映當年省屬企業(yè)國有資本收益預計入庫數(shù)額及上年結(jié)轉(zhuǎn)收入，包括以下項目內(nèi)容：
　　(一)利潤收入，即國有獨資企業(yè)按規(guī)定上交國家的稅后利潤。
　　(二)股利、股息收入，即國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)(股份)享有的股利和股息。
　　(三)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收入，即國有獨資企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓凈收入和國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)(股份)轉(zhuǎn)讓收入以及國有股減持收入。
　　(四)清算收入，即扣除清算費用后國有獨資企業(yè)清算收入和國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)(股份)享有的清算收入。
　　(五)其他國有資本經(jīng)營收入。
　　(六)上年結(jié)轉(zhuǎn)收入。
　　第七條　省級國有資本經(jīng)營預算支出主要用于：根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有企業(yè)發(fā)展要求以及國家戰(zhàn)略、安全需要的支出，彌補國有企業(yè)改革成本方面的支出和其他支出。按照資金使用性質(zhì)劃分為資本性支出、費用性支出和其他支出。
　　(一)資本性支出，即向新設企業(yè)注入國有資本金，向現(xiàn)有企業(yè)增加資本性投入，向公司制企業(yè)認購股權(quán)、股份等方面的資本性支出。
　　(二)費用性支出，即彌補企業(yè)改革成本、用于國有資產(chǎn)監(jiān)管支出等方面的費用性支出。
　　(三)其他支出，是指依據(jù)宏觀經(jīng)濟政策以及不同時期國有企業(yè)改革和發(fā)展的任務，統(tǒng)籌安排的支出，包括用于省屬企業(yè)社會保障方面的支出等。
　　第三章　國有資本經(jīng)營預算編報
　　第八條　省級國有資本經(jīng)營預算收入由省財政廳組織省級預算單位根據(jù)省屬企業(yè)年度盈利情況和國有經(jīng)濟布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃進行測算和編制。
　　第九條　省級國有資本經(jīng)營預算支出按照省屬企業(yè)提出支出項目計劃、預算單位審查匯總、財政部門綜合平衡、統(tǒng)籌安排的原則進行編制。
　　第十條　省級國有資本經(jīng)營預算與公共預算相對獨立，相互銜接，既保持國有資本經(jīng)營預算的完整性和相對獨立性，又保持與政府公共預算的互補性和銜接性。
　　第十一條　省屬企業(yè)編制國有資本經(jīng)營預算支出項目計劃應包括以下內(nèi)容：
　　(一)編制報告。
　　1、項目名稱及主要內(nèi)容；
　　2、項目承擔企業(yè)基本情況；
　　3、項目實施的主要目的和目標；
　　4、資本性支出項目包括項目立項的依據(jù)，項目可行性分析，項目投資方案與資金籌措方案，項目實施進度與年度計劃安排，項目經(jīng)濟效益和社會效益分析等；
　　5、費用性支出項目包括立項的必要性，項目具體的支出范圍，項目資金測算依據(jù)和標準等；
　　6、項目績效考核及其有關責任的落實；
　　7、項目承擔企業(yè)提供的其他相關材料。
　　(二)省屬企業(yè)國有資本經(jīng)營預算表。
　　1、省屬企業(yè)國有資本經(jīng)營預算支出表(財資企預01表)，反映企業(yè)國有資本經(jīng)營預算支出安排的相關內(nèi)容；
　　2、省屬企業(yè)國有資本經(jīng)營預算支出明細表(財資企預02表)，反映企業(yè)國有資本經(jīng)營預算支出明細情況；
　　3、省屬企業(yè)國有資本經(jīng)營預算支出項目表(財資企預03表)，反映企業(yè)國有資本經(jīng)營預算支出項目安排的明細內(nèi)容。
　　第十二條　省屬企業(yè)將國有資本經(jīng)營預算支出項目計劃報相關省級預算單位。省級預算單位審核匯總后編制本單位監(jiān)管企業(yè)的國有資本經(jīng)營預算建議草案。
　　第十三條　省級預算單位依據(jù)有關規(guī)定以及省屬企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合收入預算，編制國有資本經(jīng)營預算支出建議草案。包括以下內(nèi)容：
　　(一)編制報告。
　　1、企業(yè)的基本情況(包括企業(yè)戶數(shù)、經(jīng)營狀況、行業(yè)分布和企業(yè)國有資本經(jīng)營狀況等)；
　　2、年度預算支出規(guī)模及分類；
　　3、預算年度國有資本經(jīng)營預算支出所要達到的政策目標；
　　4、預算編制的主要依據(jù)；
　　5、預算編制的組織及企業(yè)編報情況。
　　(二)省級預算單位國有資本經(jīng)營預算表。
　　1、省級預算單位國有資本經(jīng)營預算支出表(財資預01表)，反映企業(yè)國有資本經(jīng)營預算支出匯總情況；
　　2、省級預算單位國有資本經(jīng)營預算支出明細表(財資預02表)，反映企業(yè)國有資本經(jīng)營預算支出明細情況；
　　3、省級預算單位國有資本經(jīng)營預算支出項目表(財資預03表)，反映企業(yè)國有資本經(jīng)營預算支出項目安排的相關內(nèi)容。
　　(三)省屬企業(yè)編報的國有資本經(jīng)營預算支出項目計劃。
　　第十四條　省級預算單位將本單位國有資本經(jīng)營預算建議草案報省財政廳。
　　第十五條　省財政廳根據(jù)收入預算和省級預算單位上報的國有資本經(jīng)營預算建議草案，統(tǒng)籌安排、綜合平衡后，編制省級國有資本經(jīng)營預算草案。
　　第十六條　省級國有資本經(jīng)營預算草案包括以下內(nèi)容：
　　(一)編制說明。
　　1、預算編制的指導思想和重點；
　　2、預算編制范圍；
　　3、預算編制情況說明(包括收支預算總體情況、收入、支出預算具體編制說明)；
　　4、其他說明事項。
　　(二)省級國有資本經(jīng)營預算表。
　　1、省級國有資本經(jīng)營預算收支總表(財資預總01表)，反映省級國有資本經(jīng)營預算收支匯總情況；
　　2、省級國有資本經(jīng)營預算收入表(財資預總02表)，反映省級國有資本經(jīng)營預算收入情況；
　　3、省級國有資本經(jīng)營預算支出表(財資預總03表)，反映省級國有資本經(jīng)營預算支出匯總情況；
　　4、省級國有資本經(jīng)營預算支出明細表(財資預總04表)，反映省級預算單位出資企業(yè)國有資本經(jīng)營預算支出情況；
　　5、省級國有資本經(jīng)營預算支出項目表(財資預總05表)，反映省級國有資本經(jīng)營預算支出項目安排的相關內(nèi)容。
　　第十七條　省財政廳將省級預算單位報送的國有資本經(jīng)營預算建議草案中的支出項目，納入省財政廳國有資本經(jīng)營預算項目庫，商預算單位，按輕重緩急排序，實行滾動管理。
　　第十八條　省財政廳可按不超過當年國有資本經(jīng)營預算收入額的3%安排預備資金，用于當年預算執(zhí)行中突發(fā)性的或難以預見的開支。在安排支出時，由預算單位提出初步安排意見，報省財政廳批準后執(zhí)行。
　　第十九條　省財政廳從每年6月起開始編制下一年度省級國有資本經(jīng)營預算草案，同時向省級預算單位下發(fā)編報年度省級國有資本經(jīng)營預算建議草案和省級企業(yè)支出項目計劃的通知。
　　第二十條預算單位根據(jù)省財政廳下發(fā)的編報通知，組織所監(jiān)管企業(yè)編制國有資本經(jīng)營收入預算和國有資本經(jīng)營預算支出項目計劃。
　　第二十一條　省屬企業(yè)于每年8月底前，將編報的國有資本經(jīng)營預算支出項目計劃報省級預算單位，無預算單位的企業(yè)直接報省財政廳。
　　第二十二條　省級預算單位于每年9月底前，將編制的國有資本經(jīng)營預算建議草案報省財政廳。
　　第二十三條　省財政廳于每年12月底前，將省級國有資本經(jīng)營預算草案報省政府審批，提交省人大審議，報財政部匯總。
　　第四章國有資本經(jīng)營預算批復、調(diào)整和決算
　　第二十四條　省級國有資本經(jīng)營預算草案經(jīng)省人大批準后，省財政廳在30個工作日內(nèi)批復各省級預算單位；省級預算單位在省財政廳批復本單位預算之日起15個工作日內(nèi)批復所監(jiān)管企業(yè)，同時抄報省財政廳備案。
　　第二十五條　各省級預算單位的國有資本經(jīng)營預算支出，必須按照省財政廳批復的預算支出科目、項目和數(shù)額執(zhí)行。企業(yè)年度財務會計報告完成后，與省級國有資本經(jīng)營預算有差額，或因國家政策發(fā)生變化或重大自然災害等不可預見因素，在預算執(zhí)行中確需作出調(diào)整的，各預算單位要在預算執(zhí)行年度6月底前向省財政廳報送預算調(diào)整建議，省財政廳編制國有資本經(jīng)營預算調(diào)整方案，經(jīng)省人大批準后組織實施。
　　第二十六條　在省級國有資本經(jīng)營預算執(zhí)行中，企業(yè)改變隸屬關系引起預算級次和關系變化的，應當按照規(guī)定辦理預算劃轉(zhuǎn)。
　　第二十七條　省財政廳于每年第四季度布置年度國有資本經(jīng)營決算工作，制定決算編制辦法(辦法另行制定)。年度終了，在規(guī)定時間內(nèi)將上年度省級國有資本經(jīng)營決算草案報省政府、省人大和財政部。
　　第五章　附則
　　第二十八條　省級國有資本經(jīng)營預算按財政年度編制，自公歷1月1日至12月31日。
　　第二十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行?！妒∝斦d關于印發(fā)省級國有資本經(jīng)營預算編報試行辦法的通知》(黑財企〔2008〕62號)同時廢止。
　　第三十條　本辦法由省財政廳負責解釋。
　　附件：1.省級國有資本經(jīng)營預算表填報說明.doc
　　2.省財政廳編制用表(不發(fā)部門和企業(yè)).xls
　　3.省級預算單位編制用表.xls
　　4.省屬企業(yè)編制用表.xls