發(fā)文標(biāo)題：云南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于2001年度增值稅一般納稅人年審工作情況通報(bào)
發(fā)文文號(hào)：云國(guó)稅發(fā)[2002]141號(hào)
發(fā)文部門：云南省國(guó)家稅務(wù)局
發(fā)文時(shí)間：2002-7-19
實(shí)施時(shí)間：2002-7-19
法規(guī)類型：增值稅, 審計(jì)實(shí)施辦法
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：云南
發(fā)文內(nèi)容：
　　根據(jù)《增值稅一般納稅人年審辦法》的規(guī)定，我省2001年度增值稅一般納稅人(以下簡(jiǎn)稱“一般納稅人”)資格審驗(yàn)工作在全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)的共同努力下，于5月底圓滿完成?，F(xiàn)將2001年底增值稅一般納稅人年審工作情況通報(bào)如下：
　　一、年審的基本情況到2001年12月31日，全省共有增值稅一般納稅人16389戶，其中：工業(yè)6670戶，商業(yè)9719戶；標(biāo)準(zhǔn)以上的有10690戶(工業(yè)5059戶，商業(yè)5631戶)；標(biāo)準(zhǔn)以下的3256戶(工業(yè)1099戶，商業(yè)2157戶)；2001年新認(rèn)定的一般納稅人2452戶(工業(yè)519戶，商業(yè)1933戶)。到2002年5月31日止，實(shí)際參加年審的一般納稅人15797戶(工業(yè)6491戶，商業(yè)9306戶)，有592戶一般納稅人未參加年審，參加年審的一般納稅人戶數(shù)占應(yīng)參加年審戶數(shù)的96.4%。通過嚴(yán)格的審核，全省共取消一般納稅人資格1730戶(工業(yè)653戶，商業(yè)1077戶)，占2001年度一般納稅人總戶數(shù)的10.56%。年審后實(shí)有一般納稅人14708戶(工業(yè)6020戶，商業(yè)8688戶)，其中：標(biāo)準(zhǔn)以上的一般納稅人10370戶(工業(yè)4876戶，商業(yè)5494戶)；標(biāo)準(zhǔn)以下的2502戶(工業(yè)1130戶，商業(yè)1372戶)；2001年新認(rèn)定的一般納稅人的70.5%。2001年度全省一般納稅人共使用增值稅專用發(fā)票1468830份(工業(yè)662595份，商業(yè)806235份)。
　　二、各地年審工作的開展情況省局布置開展2001年度一般納稅人的資格審驗(yàn)后，各地結(jié)合實(shí)際精心組織、周密部署、各部門協(xié)調(diào)配合、認(rèn)真負(fù)責(zé)，從而保證了年審工作按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。
　　主要做法是：
　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視。隨著幾年來年審工作的開展，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)識(shí)到一般納稅人年審工作的重要性，對(duì)此項(xiàng)工作給予了高度重視和大力支持。
　　二是精心組織、大力宣傳、方法措施得當(dāng)。各地結(jié)合實(shí)際開展了形式多樣的宣傳動(dòng)員工作，有的組織企業(yè)法人和財(cái)務(wù)主管及有關(guān)稅務(wù)主管人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)年審辦法和有關(guān)政策規(guī)定，以保證年審的準(zhǔn)確性和質(zhì)量；有的在辦稅服務(wù)廳及主要街道、活動(dòng)場(chǎng)所張貼年審公告的同時(shí)通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w進(jìn)行宣傳、動(dòng)員；有的地區(qū)專門成立了年審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)年審工作的組織協(xié)調(diào)。
　　三是各部門協(xié)調(diào)配合、分工負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)。一般納稅人年審是一項(xiàng)綜合性工作，各地稅政、征管、稽查等部門密切配合，分工負(fù)責(zé)，找出本地區(qū)年審工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，采取有效的措施和方法，保證了年審工作的全面完成。
　　四是對(duì)上年一般納稅人年審中存在的問題進(jìn)行重點(diǎn)分析，采取有針對(duì)性的措施，保證了年審工作的質(zhì)量。
　　五是對(duì)達(dá)不到條件須保留或取消一般納稅人資格的，集體研究確定，做到一般納稅人資格管理上公平、公正和透明，保證了一般納稅人年審的嚴(yán)肅性。
　　六是認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。在年審中，不僅審查納稅人填報(bào)的年審表，還分析納稅人全年的綜合納稅情況和稽查檢查信息，保證了年審工作的準(zhǔn)確性和完整性。
　　七是對(duì)取消一般納稅人資格的納稅人及時(shí)進(jìn)行稅款清算和收繳一般納稅人的資質(zhì)證書，保證國(guó)家稅款不流失和增值稅專用發(fā)票的安全。
　　三、一般納稅人年審工作中存在的問題。2001年度一般納稅人年審工作雖已完成，但工作仍反映出一些問題應(yīng)引起各地的重視，在以后的年審工作中應(yīng)注意并改進(jìn)：
　　(一)一般納稅人未全部參加資格審驗(yàn)。全省2001年16389戶一般納稅人中，有15797戶參加了年審，占全部一般納稅人的96.4%。一般納稅人年審率達(dá)到100%的僅有臨滄、保山、思茅、怒江四個(gè)地州市，其他地州市因各種原因都未達(dá)到100%。
　　(二)通過年審也反映出一般納稅人資格認(rèn)定管理偏松、納稅人戶籍管理不嚴(yán)、納稅人檔案資料不全或不準(zhǔn)確的情況，致使相當(dāng)一部分銷售額達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的納稅人也認(rèn)定為增值稅一般納稅人和失蹤戶的存在。
　　(三)稅政、征管、稽查等部門納稅人信息資料傳遞不及時(shí)，給年審工作帶來不便。
　　(四)增值稅一般納稅人的年審是一項(xiàng)綜合性，制度化的工作，更是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，通過對(duì)一般納稅人的資格審驗(yàn)，促進(jìn)了一般納稅人的認(rèn)定管理，維護(hù)了增值稅的納稅秩序，保證了各項(xiàng)稅收政策的貫徹執(zhí)行，為增值稅的規(guī)范化管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作，年審工作要落到實(shí)處，不能流于形式。針對(duì)存在的問題，省局要求：
　　一是嚴(yán)格執(zhí)行《增值稅一般納稅人年審辦法》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)拒不參加年審的一般納稅人堅(jiān)決取消一般納稅人資格。
　　二是加強(qiáng)一般納稅人的認(rèn)定管理和戶籍管理，特別是商貿(mào)流通企業(yè)一般納稅人的認(rèn)定要嚴(yán)把審核關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)商貿(mào)企業(yè)增值稅管理的規(guī)定。
　　三是稅政、征管、稽查等各部門要密切配合，共同把關(guān)，及時(shí)傳遞納稅人的各項(xiàng)信息資料，加強(qiáng)對(duì)納稅人的管理。
　　四是要建立健全一般納稅人的檔案資料，為金稅工程的奠定良好的基礎(chǔ)。
　　云南省國(guó)家稅務(wù)局