發(fā)文標題：海南省稅收保障條例
發(fā)文文號：海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第46號
發(fā)文部門：海南省人大常委
發(fā)文時間：2015-7-31
實施時間：2015-9-1
法規(guī)類型：征收管理
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：海南
發(fā)文內(nèi)容：

　　《海南省稅收保障條例》已由海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2015年7月31日通過，現(xiàn)予公布，自2015年9月1日起施行。
　　海南省人民代表大會常務(wù)委員會
　　2015年7月31日
　　海南省稅收保障條例
　　(2015年7月31日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過)
　　第一條 為了加強稅收征收管理，保障稅收收入，保護納稅人的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的稅收保障活動。
　　第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對稅收保障工作的領(lǐng)導，建立稅收保障協(xié)調(diào)機制，組織、指導和督促有關(guān)部門和單位做好稅收保障工作。
　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)的稅收保障工作。
　　第四條 縣級以上人民政府財政部門負責稅收保障的具體協(xié)調(diào)工作。稅務(wù)機關(guān)(包括國家稅務(wù)機關(guān)和地方稅務(wù)機關(guān))依照法定職責做好稅收征收管理工作。
　　政府其他有關(guān)部門、單位應(yīng)當按照法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，做好稅收保障工作。
　　第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當對負有稅收保障職責和義務(wù)的有關(guān)部門、單位參與稅收保障工作的情況和成效進行考核和獎懲。
　　財政、稅務(wù)、審計、監(jiān)察部門應(yīng)當加強對稅收保障工作落實情況的監(jiān)督檢查。
　　第六條 縣級以上稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際和稅源狀況，科學預測稅收收入，及時向同級財政部門提供稅收完成、增減變化因素和收入預測情況，為財政部門編制稅收收入預算和加強財政預算管理提供依據(jù)。
　　縣級以上人民政府財政部門編制和調(diào)整稅收收入預算，應(yīng)當征求同級稅務(wù)機關(guān)的意見。
　　第七條 省人民政府應(yīng)當組織建立全省涉稅信息交換平臺，實現(xiàn)稅務(wù)機關(guān)與相關(guān)部門、單位之間的涉稅信息交換和共享。
　　省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當在資金、技術(shù)等方面支持涉稅信息交換平臺建設(shè)。
　　第八條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當按照規(guī)定向稅務(wù)機關(guān)提供本部門和單位掌握的市場主體資格、專業(yè)資質(zhì)、市場交易、產(chǎn)權(quán)登記等與征稅有關(guān)的涉稅信息。涉稅信息交換的具體辦法由省人民政府另行制定。
　　第九條 有關(guān)部門和單位無法通過信息交換平臺向稅務(wù)機關(guān)提供涉稅信息的，應(yīng)當與同級稅務(wù)機關(guān)商定交換方式或者提供公開查詢渠道。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
　　第十條 有關(guān)部門和單位向稅務(wù)機關(guān)提供的涉稅信息應(yīng)當真實、準確、及時、完整。
　　第十一條 稅務(wù)機關(guān)及有關(guān)部門和單位在收集、交換、使用和保管納稅人涉稅信息時，應(yīng)當對涉稅信息涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私予以保密，不得將涉稅信息用于履行法定職責之外的用途。
　　第十二條 國家機關(guān)和依法具有管理公共事務(wù)職能的組織在履行職責過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌稅收違法行為的，應(yīng)當及時告知稅務(wù)機關(guān)；發(fā)現(xiàn)所查處的案件屬于稅務(wù)機關(guān)管轄的，應(yīng)當依法移送稅務(wù)機關(guān)。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當依法查處，并及時反饋處理結(jié)果。
　　第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全稅收協(xié)助制度。
　　稅務(wù)機關(guān)因履行稅收征收管理職責需要有關(guān)部門和單位協(xié)助的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當在職責范圍內(nèi)依法予以協(xié)助。
　　第十四條 銀行及其他金融機構(gòu)在稅務(wù)機關(guān)依法對納稅人、扣繳義務(wù)人實施開立賬戶情況查詢、存款查詢、凍結(jié)存款或者扣繳稅款時，應(yīng)當予以協(xié)助。
　　第十五條 不動產(chǎn)登記管理部門在稅務(wù)機關(guān)依法查封不動產(chǎn)、需要其協(xié)助執(zhí)行時，應(yīng)當按照稅務(wù)機關(guān)的生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書辦理協(xié)助執(zhí)行事項。
　　不動產(chǎn)登記管理部門在稅務(wù)機關(guān)依法委托拍賣納稅人以及其他涉稅人員的不動產(chǎn)時，應(yīng)當依法協(xié)助辦理過戶手續(xù)。
　　公民、法人或者其他組織申請辦理不動產(chǎn)權(quán)屬變更登記手續(xù)時，不動產(chǎn)登記管理部門應(yīng)當要求申請人提供法律、法規(guī)和國家規(guī)定的依法納稅或者減免稅證明；未提交的，不予辦理。
　　第十六條 公安機關(guān)交通管理部門辦理機動車注冊登記時，應(yīng)當核查車輛購置稅和車船稅完稅憑證或者減免稅證明；辦理定期檢驗時，應(yīng)當核查車船稅完稅憑證或者減免稅證明；未提交的，不予辦理。
　　第十七條 出入境管理機關(guān)應(yīng)當根據(jù)省級稅務(wù)機關(guān)的通知，依法阻止欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人出境。
　　第十八條 科技、民政部門發(fā)現(xiàn)虛報研究開發(fā)費用、偽造技術(shù)合同、騙取高新技術(shù)企業(yè)資格和福利企業(yè)資格等違反稅收征收管理有關(guān)規(guī)定行為的，應(yīng)當及時向稅務(wù)機關(guān)通報，并會同有關(guān)部門依法查處。
　　第十九條 公安機關(guān)應(yīng)當依法及時制止暴力抗稅行為，查處涉嫌稅收犯罪的案件。
　　人民法院辦理涉稅案件時，稅務(wù)機關(guān)可以依法請求其協(xié)助征繳稅款。
　　第二十條 縣級以上國家稅務(wù)機關(guān)、地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當加強溝通和協(xié)作，建立信息互聯(lián)互通機制。
　　第二十一條 縣級以上稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)有利于稅收控管和方便納稅的原則，按照國家有關(guān)規(guī)定委托有關(guān)單位和個人代征零星分散和異地繳納的稅收，并應(yīng)當對委托代征業(yè)務(wù)進行監(jiān)督、管理和檢查。
　　第二十二條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當依法征稅，落實稅收優(yōu)惠政策，不得違法提前或者延緩征稅，不得越權(quán)減稅、免稅。
　　第二十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當引導和鼓勵外省企業(yè)在本省注冊成立獨立法人企業(yè)。
　　稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當采取有效稅源監(jiān)控措施，加強稅收征收管理。
　　第二十四條 縣級以上稅務(wù)機關(guān)接到稅收違法行為檢舉后，應(yīng)當及時調(diào)查，依法處理，對檢舉人的情況嚴格保密，并按照國家有關(guān)規(guī)定對檢舉人給予獎勵。
　　第二十五條 縣級以上稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當建立健全欠稅和重大稅收違法案件信息公布制度，依法定期向社會公布欠稅和重大稅收違法案件信息。
　　第二十六條 縣級以上稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當建立健全納稅信用管理制度，依法做好納稅人納稅信用信息采集和納稅信用評定、發(fā)布、使用等工作。
　　第二十七條 縣級以上稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當建立健全稅務(wù)公開制度，實行涉稅信息公開標準化，公開職責權(quán)限、征收依據(jù)、減免稅規(guī)定、辦稅程序以及服務(wù)規(guī)范等事項，依法保障納稅人的稅收知情權(quán)、參與權(quán)、救濟權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
　　稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當建立健全稅收征繳異議和解、調(diào)解機制，及時化解納稅爭議。
　　第二十八條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當創(chuàng)新服務(wù)方式，改善辦稅服務(wù)設(shè)施，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，簡化申報征收程序，降低稅收征繳成本。
　　稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當為納稅人提供納稅宣傳、納稅預約、政策咨詢、納稅輔導、納稅提醒等服務(wù)，降低納稅人的涉稅風險。
　　稅務(wù)機關(guān)為納稅人提供納稅服務(wù)不得收取費用，不得增加納稅人、扣繳義務(wù)人的負擔。
　　第二十九條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當接受納稅人、新聞媒體和社會團體對稅收執(zhí)法的評議和監(jiān)督，公開改進措施，反饋改進結(jié)果。
　　第三十條 縣級以上稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當加強對稅務(wù)代理行業(yè)的指導和監(jiān)管，規(guī)范稅務(wù)代理機構(gòu)開展涉稅鑒證和涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)，不得強制納稅人、扣繳義務(wù)人接受稅務(wù)代理服務(wù)或者為其指定稅務(wù)代理機構(gòu)。
　　稅務(wù)代理機構(gòu)應(yīng)當依法開展業(yè)務(wù)，并承擔相應(yīng)的法律責任。
　　第三十一條 違反本條例規(guī)定，有關(guān)部門和單位不提供涉稅信息或者不履行稅收協(xié)助義務(wù)的，由上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，并根據(jù)情節(jié)輕重對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
　　第三十二條 違反本條例規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)及有關(guān)部門和單位不履行保密義務(wù)或者不按照規(guī)定使用涉稅信息的，由上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第三十三條 違反本條例規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)及稅務(wù)人員為納稅人提供納稅服務(wù)收取費用或者增加納稅人、扣繳義務(wù)人負擔，以及有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由上級主管部門或者監(jiān)察機關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第三十四條 本條例的具體應(yīng)用問題由省人民政府負責解釋。
　　第三十五條 本條例自2015年9月1日起施行。