發(fā)文標題：陜西省文化廳關(guān)于進一步做好增產(chǎn)節(jié)支工作加強財務管理的實施意見
發(fā)文文號：陜文辦[2002]21號
發(fā)文部門：其他地方機構(gòu)
發(fā)文時間：2002-10-15
實施時間：2002-10-15
法規(guī)類型：行政事業(yè)單位財務法規(guī)
所屬行業(yè)：國家機關(guān)、政黨機關(guān)和社會團體
所屬區(qū)域：陜西
發(fā)文內(nèi)容：
廳直各單位、廳機關(guān)各處室：
　　為了切實貫徹國務院以及省政府分別召開的全國、全省增產(chǎn)節(jié)支會議精補，根據(jù)廳直單位和廳機關(guān)的實際，經(jīng)研究，現(xiàn)提出進一步做好增產(chǎn)節(jié)支工作、加強財務管理的實施意見，請認真貫徹執(zhí)行。
　　一、各單位、廳機關(guān)各處室要堅決貫徹執(zhí)行了國家與省上關(guān)于增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支的政策規(guī)定和現(xiàn)行的財務制度及財經(jīng)紀律。通過學習、宣傳、教育活動，不斷增強厲行節(jié)約、反對浪費的意識，樹立“過緊日子”的思想，形成人人講節(jié)約、處處體現(xiàn)節(jié)約的良好風氣。
　　二、加強創(chuàng)收、增收工作。充分利用單位的人、才、物，立足實際，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，堅持不懈地抓好財源建設。后勤服務中心等部門，要在繼續(xù)管理好現(xiàn)有創(chuàng)收項目的基礎(chǔ)上，積極開辟新的經(jīng)營項目加大開發(fā)力度。各單位在經(jīng)營創(chuàng)收方面要加強管理，認真落實經(jīng)營合同，做到應收盡收，不斷壯大自我發(fā)展能力。
　　三、強化依法理財，認真執(zhí)行《預算法》。各單位要依據(jù)國家現(xiàn)行財務制度和財經(jīng)紀律，認真管好、用好事業(yè)費。在預算管理中要嚴格執(zhí)行《預算法》，按照“穩(wěn)妥可靠，量力而出、自求收支平衡的原則，保證重點，統(tǒng)籌安排好年度預算，在資金分配上要把保工資放在首位。廳機關(guān)各處室要在每年度末根據(jù)重點工作安排計劃，認真提出下一年度經(jīng)費預算，文化經(jīng)濟處要根據(jù)全廳工作計劃和廳直單位預算報告，認真編制下一年度部門經(jīng)費預算。在工作中要加強預算管理，嚴格執(zhí)行支出預算，認真按照審定的經(jīng)費額度使用資金，預算外經(jīng)費開支財務部門一律不予報銷。根據(jù)省財政規(guī)定，預算外確需開支的項目當年財政不予追加，一律推至編制下年度預算時按照程序另行申請。
　　四、堅持“務實、節(jié)儉、高效”的原則，控制和精減各種會議與培訓班。盡量壓縮會議時間、規(guī)模、降低費用標準?？砷_可不開的會議一律不開，提倡走會、開短會、電視電話會。同時，機關(guān)各處室均不準參加與本部門業(yè)務無關(guān)的各種會議及培訓班，確需參加的，必須由分管業(yè)務廳長和主管財務的廳長審批，未經(jīng)批準擅自參加的，不得報銷費用；不得將與會議無關(guān)的費用擠入會議費用列支。嚴禁假借會議和節(jié)假日用公款濫發(fā)錢物。廳機關(guān)處室舉辦的各種業(yè)務培訓班，原則上不得向與會人員收取會務費，確因經(jīng)費困難需收取的，主辦處室應提出書面申請，經(jīng)主管業(yè)務廳長和主管財務廳長批準后，由廳財務部門統(tǒng)一辦理收支手續(xù)，切實防止“小金庫”問題的發(fā)生。會議期間不準用公款組織旅游或發(fā)放紀念品。
　　五、嚴格執(zhí)行省上有關(guān)車輛管理的規(guī)定。不得超標準購置小轎車；車輛維修應經(jīng)安技人員和車管人員同意后，到指定維修點進行維修；車輛用油實行單車核算；廳機關(guān)處室及機關(guān)事業(yè)單位配備的車輛，原則上相對固定，如遇全廳性重大活動及重要接待任務時，由廳辦公室統(tǒng)一調(diào)用；車輛去外地執(zhí)行公務，應提前告知廳辦公室所去地域及時間，以便及時了解車輛使用情況和統(tǒng)一調(diào)度。
　　六、堅決制止和糾正各種違犯財務制度和財經(jīng)紀律的不正之風。嚴禁用公款請客送禮、大吃大喝或超標準接待；認真執(zhí)行現(xiàn)行的省文化廳《內(nèi)賓接待工作規(guī)定》和關(guān)于《嚴禁用公款吃喝玩樂的規(guī)定》。堅持：“熱情、周到、從簡、節(jié)約”的原則，從嚴掌握標準，安排賓客住宿和宴請、嚴格控制陪餐人員，不準上非本地產(chǎn)名貴菜肴與煙酒。陪同考察時要控制隨行人員，減少工作用車。在外住宿不得超出有關(guān)標準。
　　七、整頓開支渠道，嚴格劃清費用開支界限。具體包括基建支出與事業(yè)支出的界限；單位支出與個人支出的界線；事業(yè)支出對附屬單位補助支出界限和與上繳上級支出的界限，尤其是事業(yè)支出與經(jīng)營支出界限，不能相互擠占。
　　管好用好公用經(jīng)費。堅持管中有包、包管結(jié)合。單位內(nèi)部核算可以實行分項包干的辦法，將辦公費、差旅費、電話費等包干到科(處)室；水電費包干到內(nèi)部行政管理部門；機動車燃修費包干到車隊，實行單車核算。在公用經(jīng)費的管理中，要不斷強化節(jié)約意識，注意發(fā)動和調(diào)動干部職工進行自覺節(jié)約的積極性，從節(jié)約一度電、一張紙、一分錢做起，精打細算，處處注意節(jié)約，堅決杜絕“長流水”、“長明燈”等浪費現(xiàn)象。
　　八、工作人員因公出差，必須嚴格執(zhí)行《陜西省省級機關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費開支規(guī)定》(陜財文[96]088號)。處和處以下工作人員赴外省開會或聯(lián)系工作，一般應乘坐火車，確因任務緊急需乘坐飛機時，事前必須經(jīng)處室負責人同意并經(jīng)主管財務的廳領(lǐng)導批準。
　　九、進一步加強固定資產(chǎn)管理工作。各單位要按照固定資產(chǎn)標準，認真做好資產(chǎn)造冊登記，編制固定資產(chǎn)目錄，建立固定資產(chǎn)購入、保管、出租、調(diào)入、調(diào)出、內(nèi)部轉(zhuǎn)移、盤盈、盤虧、報廢、維修等內(nèi)部控制制度，明確責任，堵塞管理中的漏洞，做到帳實相符，物盡其用。廳機關(guān)要認真執(zhí)行《陜西省文化廳機關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法》，新購進的一般物品設備、高檔物品設備和專用設備等必須先在辦公室進行登記入冊并經(jīng)登記人員簽字后、方能在財務部門報賬并保管使用。各處室使用的物品尤其是貴重物品，應明確保管責任人和保管職責，制訂相應的使用管理措施，注意日常養(yǎng)護、維修。
　　十、嚴格財務審批制度。認真貫徹執(zhí)行我廳《關(guān)于加強和改進文化事業(yè)財務、文化設施建設管理工作的意見》(陜文發(fā)[2000]14號)，各項財務預算和資金管理工作、文化設施審批活動所需經(jīng)費，已在年度預算中列入的項目，支出前有關(guān)處室要提出詳細預算，報請主管業(yè)務廳長簽署意見后，由廳經(jīng)濟處提出初審意見，主管財務工作的廳長審批后執(zhí)行。財會部門要根據(jù)相關(guān)制度嚴把報銷關(guān)。
　　十一、進一步加強離休人員醫(yī)療費和差額預算未參保單位醫(yī)療費的管理，嚴格報銷制度。在就醫(yī)用藥、檢查等方面依據(jù)國家規(guī)定辦理。根據(jù)我省房改政策及目標要求，積極創(chuàng)造條件，改革家屬區(qū)管理，實行有償服務和物業(yè)化管理?！?