發(fā)文標題：山西省行政事業(yè)性收費票據(jù)管理規(guī)定[修正]
發(fā)文部門：山西省人民政府
發(fā)文時間：1995-3-30
實施時間：1995-3-30
法規(guī)類型：行政管理
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：山西
發(fā)文內(nèi)容：
（1995年3月30日省人民政府發(fā)布1997年11月14日根據(jù)《山西省人民政府關于修改〈山西省行政事業(yè)性收費票據(jù)管理規(guī)定〉的決定》修訂發(fā)布）
　　
　　第一條 為加強行政事業(yè)性收費票據(jù)的管理，制止亂收費，根據(jù)國家有關規(guī)定，制定本規(guī)定。
　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關、事業(yè)單位和社會團體（以下簡稱收費單位）
　　為加強社會、經(jīng)濟、技術和資源管理，向管理和服務對象開具的收款憑證適用本規(guī)定。
　　國家機關、事業(yè)單位和社會團體征收各種基金、無償社會集資，注冊登記的各類學會、協(xié)會、基金會、研究會等社會團體向會員收取的會費收據(jù)，以及單位往來和單位內(nèi)部結(jié)算憑證的管理也適用本規(guī)定。
　　第三條 本規(guī)定所稱行政事業(yè)性收費票據(jù)（以下簡稱收費票據(jù)），是指收費單位按規(guī)定收取費用時向付款方開具的收款憑證。
　　第四條 財政部門是收費票據(jù)的制定、發(fā)放、監(jiān)督、管理機關。各收費單位收費時，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。
　　收費票據(jù)除國家統(tǒng)一規(guī)定外，由省財政部門統(tǒng)一規(guī)定樣式。
　　行政事業(yè)性收費通用票據(jù)、行政事業(yè)單位收款收據(jù)均由省、市（地）兩級財政部門分別印制和發(fā)售；行政事業(yè)性收費專用票據(jù)由省財政部門統(tǒng)一印制和發(fā)售，可由省財政部門委托有關省直主管部門印制和發(fā)售，收費金額上交省級的票據(jù)由省財政部門直接發(fā)售給省級有關征收部門；收費金額省、地、縣分成或應留地縣的，票據(jù)由市（地）財政部門會同征收部門到省財政部門購買。各縣的收費、收款票據(jù)由縣財政部門會同征收機關到市（地）財政部門集中購領后發(fā)售。
　　財政部門在印制票據(jù)時，票頭統(tǒng)一套印山西省財政廳票據(jù)專用章或本地市財政部門票據(jù)專用章。
　　第五條 下列情況不得使用財政部門制發(fā)的收費票據(jù):
　　（一）從事生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售產(chǎn)品、提供或接受勞務以及從事其他活動取得的應稅收入；
　?。ǘ┬姓聵I(yè)單位的應稅收入；
　?。ㄈ┢髽I(yè)按照國家規(guī)定提取的專項資金；
　?。ㄋ模┌磭矣嘘P規(guī)定應納入發(fā)票管理范圍的各種票據(jù)。
　　第六條 收費票據(jù)分行政事業(yè)性收費票據(jù)和行政事業(yè)單位收款收據(jù)。收費單位不得混用收費票據(jù)，不得將收款收據(jù)用于行政事業(yè)性收費，也不得將收費票據(jù)用于收款。
　　第七條 行政事業(yè)性收費票據(jù)分通用票據(jù)和專用票據(jù)。通用票據(jù)適用于國家和省確定的一般性收費項目。
　　專用票據(jù)適用于全省專業(yè)性特定收費，專用票據(jù)可根據(jù)實際需要，設置多聯(lián)式或單聯(lián)式定額票據(jù)和非定額票據(jù)。
　　第八條 行政事業(yè)單位收款收據(jù)分收款收據(jù)和內(nèi)部結(jié)算收款收據(jù)。
　　收款收據(jù)適用于行政事業(yè)單位出售內(nèi)部刊物、資料、書籍等按工本費收取的費用和社會團休交納的會費等。
　　內(nèi)部結(jié)算收款收據(jù)適用于單位向職工收取的水、電、氣費、房租、食堂管理費、差旅費等內(nèi)部的往來結(jié)算。使用內(nèi)部結(jié)算收款收據(jù)收取的費用屬代扣、內(nèi)部結(jié)算、待墊款項，不計入單位收入，不屬于預算外資金，不納入財政專戶管理。
　　第九條 購買票據(jù)的單位，須實行財務獨立核算，有健全的會計管理制度和專職或兼職財會人員。
　　非獨立核算的單位和收費機構(gòu)使用的票據(jù)，一律由主管單位的財務機構(gòu)統(tǒng)一向財政部門購買。
　　第十條 收費單位到財政部門購買行政事業(yè)性收費票據(jù)，須持省物價部門或省物價部門委托的市（地）、縣物價部門頒發(fā)的收費許可證或財政部批準建立基金或集資的文件，財政部門審查符合規(guī)定后，發(fā)給票據(jù)購買證。所有單位均須憑證購買票據(jù)，財政部門對票據(jù)購買證和票據(jù)收取工本費。工本費的收費標準由省物價和財政部門共同制定。
　　第十一條 使用收費票據(jù)的單位，須在收費票據(jù)上加蓋收費單位財務或收費專用章。
　　第十二條 收費單位使用收費票據(jù)（內(nèi)部結(jié)算收款收據(jù)除外）收取的資金，應分別納入預算內(nèi)或預算外管理。納入預算內(nèi)管理的資金按規(guī)定交入國家金庫；納入預算外管理的資金按規(guī)定實行財政專戶儲存。
　　第十三條 負責制發(fā)和管理票據(jù)的財政部門及使用票據(jù)的單位必須建立健全票據(jù)內(nèi)部管理制度，做到專人、專責、專帳、專庫（柜）管理，嚴格發(fā)放、領用、結(jié)存和核銷手續(xù)。
　　第十四條 收費單位每使用完一本票據(jù)，須按規(guī)定在封面上填收費時間、金額、票據(jù)起訖號碼，并加蓋經(jīng)手人印章后，交單位財務機構(gòu)審核。財務機構(gòu)在下次購買票據(jù)時，應在票據(jù)購買證上如實填寫票據(jù)使用、結(jié)存和收款金額以及上交財政專戶等情況，財政部門審核無誤，在票據(jù)購買證上填寫核銷日期并加蓋財政部門專章和核銷人印章，方可再購買票據(jù)。
　　第十五條 凡不使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)、票據(jù)上未套印財政部門票據(jù)專用章、未加蓋收款單位財務或征費專用章而收費的，付款單位或個人有權(quán)拒付款項。付款單位的財會人員，對不合法的票據(jù)，不得作為報銷和結(jié)算憑證。
　　第十六條 票據(jù)保存期限按檔案管理的有關規(guī)定執(zhí)行，到期列冊上報主管部門審核，經(jīng)財政部門核準后予以銷毀。
　　第十七條 除財政部門指定、委托的印刷單位外，任何單位或個人不得印制收費票據(jù)。承印票據(jù)的單位，必須根據(jù)財政部門的批準證明及其所附的樣式、數(shù)量印制。
　　第十八條 各級財政部門須建立健全票據(jù)稽查制度，對票據(jù)的使用、管理進行不定期抽查和年度檢查。檢查的內(nèi)容主要包括:
　?。ㄒ唬┯≈啤①徺I、填開、保管票據(jù)的情況；
　?。ǘ{以報銷、記帳的票據(jù)的合法性；
　　（三）票據(jù)有關的其他憑證、資料。
　　印制、使用票據(jù)的單位和個人，必須接受財政部門的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供資料，不得拒絕、隱瞞。
　　第十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，財政部門分別給予警告、責令限期改正或按以下規(guī)定予以處罰:
　?。ㄒ唬┧娇唐睋?jù)專用章，偽造、印制收費票據(jù)的，銷毀其私印、偽造的票據(jù)和票據(jù)專用章，并處以違法款額一倍以上三倍以下的罰款，最高不得超過三萬元；
　?。ǘ┪唇?jīng)批準而征收基金和集資的，處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，最高不得超過三萬元；
　?。ㄈ┏秶召M的沒收違法所得，處違法所得一倍以上三倍以下罰款。無票據(jù)或不使用規(guī)定票據(jù)收費的，沒收違法款額，并處以違法款額5%至10%的罰款；
　?。ㄋ模┥米再I賣、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開、銷毀、涂改、丟失票據(jù)的，收繳和停止供應票據(jù)，責令停止收費并處違法款額15%至30%的罰款，最高不得超過三萬元；
　?。ㄎ澹┎话匆?guī)定將資金納入財政預算外資金專戶管理的，由財政部門通知開戶銀行直接劃轉(zhuǎn)財政專戶，并處違法款額5%至10%的罰款；
　?。┗煜褂酶鞣N票據(jù)，不按期報送會計報表或不按規(guī)定提供有關報表、資料、證件以及不接受財政部門監(jiān)督檢查或擅自核銷票據(jù)的，收繳和停止供應票據(jù)。
　　未經(jīng)財政部門批準，擅自承印票據(jù)、將票據(jù)印刷業(yè)務委托、轉(zhuǎn)讓或超過審批印制數(shù)量的，取消指定印刷單位資格，賠償全部經(jīng)濟損失，情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。
　　第二十條 財政部門在進行處罰時，應先開據(jù)處罰通知書。處罰通知書由財政部門統(tǒng)一印制。
　　第二十一條 任何單位和個人對違反本規(guī)定使用票據(jù)的行為都可以向各級財政部門舉報，財政部門交通規(guī)則舉報者可根據(jù)情況給予精神或物質(zhì)獎勵。
　　第二十二條 外省或中央駐本省的行政事業(yè)單位須購買收費票據(jù)的，駐省城的單位到省財政部門直接辦理有關手續(xù)，所取得的收費收入在省財政部門專戶儲存管理；
　　駐省城以外的單位，到當?shù)刎斦块T辦有關手續(xù)，所取得的收費收入在當?shù)刎斦块T專戶儲存管理。
　　第二十三條 本規(guī)定由省財政部門負責解釋。
　　第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
　　
　　現(xiàn)發(fā)布《山西省人民政府關于修改〈山西省行政事業(yè)性收費票據(jù)管理規(guī)定〉的決定》，自發(fā)布之日起施行。
　　
　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的有關規(guī)定，決定對《山西省行政事業(yè)性收費票據(jù)管理規(guī)定》第十九條作如下修改:
　　第（一）項修改為:“私刻票據(jù)專用章，偽造、印制收費票據(jù)的，銷毀其私印、偽造的票據(jù)和票據(jù)專用章，處以違法款額一倍以上三倍以下的罰款，最高不得超過三萬元；”
　　第（二）項修改為:“未經(jīng)批準而征收基金和集資的，處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，最高不得超過三萬元；”
　　第（三）項修改為:“超范圍收費的沒收違法所得，處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。無票據(jù)或不使用規(guī)定票據(jù)收費的，沒收違法款額，并處以違法款額5%至10%的罰款；”
　　第（四）項修改為:“擅自買賣、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、代開、銷毀、涂改、丟失票據(jù)的，收繳和停止供應票據(jù)，責令停止收費，并處違法款額15%至30%的罰款，最高不得超過三萬元；”刪去第二款。
　　本決定自發(fā)布之日起施行。
　　《山西省行政事業(yè)性收費票據(jù)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應的修正，在《山西政報》上重新發(fā)布。