發(fā)文標(biāo)題：葫蘆島市城鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位住房分配貨幣化試行辦法
發(fā)文文號：葫政規(guī)[2002]2號
發(fā)文部門：其他地方機構(gòu)
發(fā)文時間：2002-5-8
實施時間：2002-5-8
法規(guī)類型：財經(jīng)相關(guān)法規(guī)－其他
所屬行業(yè)：國家機關(guān)、政黨機關(guān)和社會團體
所屬區(qū)域：遼寧
發(fā)文內(nèi)容：
葫蘆島市人民政府文件
葫政規(guī)[2002]2號
　　關(guān)于印發(fā)《葫蘆島市城鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位住房分配貨幣化試行辦法》的通知　　　　
各縣(市)區(qū)人民政府，市政府各部門:
　　現(xiàn)將《葫蘆島市城鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位住房分配貨幣化試行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　　　　　　　　　　
　　　　　　　葫蘆島市城鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位住房分配貨幣化試行辦法
　　第一章 總則
　　第一條 為推進城鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位住房商品化和社會化進程，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的城鎮(zhèn)住房新制度，不斷改善居民住房條件，根據(jù)國務(wù)院和省政府關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
　　第二條 本市城鎮(zhèn)實行住房制度改革的單位和個人以及負責(zé)組織實施的部門均應(yīng)遵守本辦法。
　　第三條 城鎮(zhèn)住房分配貨幣化改革，堅持國家和省統(tǒng)一指導(dǎo)，因地制宜，量力而行；堅持國家、單位和個人合理負擔(dān)；堅持“新房新制度、老房老辦法”；堅持既要積極又要穩(wěn)妥，平穩(wěn)過渡、綜合配套、整體推進的指導(dǎo)方針和管理原則。
　　第四條 全市城鎮(zhèn)機關(guān)、團體、企事業(yè)單位，停止住房無償實物分配，實行住房分配貨幣化。職工住房采取用住房公積金、住房補貼、住房貸款和職工收入購買住房的方式解決。
　　第五條 停止住房無償實物分配后的房價收入比(即當(dāng)?shù)匾惶捉ㄖ娣e為60平方米的經(jīng)濟適用住房的平均價格與雙職工家庭年平
均收入工資之比)在4倍以上的地區(qū)和單位，在建立住房公積金制度的前提下，對無房或住房面積未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工發(fā)放住房補貼。
　　第二章 住房補貼標(biāo)準(zhǔn)
　　第六條 職工住房補貼，按市經(jīng)濟適用住房平均價格、職工住房面積標(biāo)準(zhǔn)、上年職工年平均工資、工齡及職工個人承擔(dān)的住房銷費比例等因素確定。住房的共用部位、共用設(shè)施和共用設(shè)備維修基金按補貼總額的5%另行增加。
　　第七條 經(jīng)濟適用住房價格每年調(diào)整一次，并由市住房委員會向社會公布，報省備案。
　　第八條 2000年住房補貼基數(shù)為:
　　(一)市區(qū)內(nèi)經(jīng)濟適用住房平均價格每平方米建筑面積1400元。
　　(二)每平方米建筑面積職工負擔(dān)為6000元×4÷60平方米。
　　(三)2000年工齡補貼額為4.20元(年工齡補貼額等干經(jīng)濟適用住房平均價格乘以3‰)。補貼工齡按建立住房公積金制度
前的工齡計算。
　　第九條 1999年9月1日起參加工作的職工(簡稱新職工)實行按月補貼，累計發(fā)放25年；1999年8月31日前參加工作的職工(簡稱老職工)，本人及配偶未達到規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的(含離退休職工)，按規(guī)定住房面積標(biāo)準(zhǔn)與實際住房面積的差額發(fā)放購房補貼。其中，參加工作年限滿25年以上(含25年)的職工購房時，可一次性發(fā)放購房補貼；工作年限未滿25年的職工購房，按實際工作年限發(fā)放購房補貼，其差額部分可在以后的工作年限中由單位根據(jù)財力狀況予以分次或一次性補發(fā)。
　　第十條 新職工按月補貼的計算公式為:
　　按月補貼額=(經(jīng)濟適用住房平均價格÷2-職工年均工資×4÷60)×職工規(guī)定住房面積×0.00617
　
　　第十一條 老職工購房一次性補貼的計算公式為:
　　購房一次性補貼額=(經(jīng)濟適用住房平均價格÷2-職工年均工資×4÷60+職工工齡×年工齡補貼額)×(規(guī)定住房面積-實際住房面積)
　　(一)參加工作25年(含25年)以上的:
　　實發(fā)補貼額=(每平方米建筑面積補貼額+每平方米工齡補貼額×職工購房補貼工齡)×未達標(biāo)面積
　　(二)參加工作未滿25年的:
　　實發(fā)補貼額=(每平方米建筑面積補貼額+每平方米工齡補貼額×購房補貼工齡)×未達標(biāo)面積÷25年×實際工作年限
　　本辦法所列每平方米建筑面積補貼額為300元；每平方米建筑面積工齡補貼額為4.20元；未達標(biāo)面積=規(guī)定住房面積-現(xiàn)有住房面積。
　　第三章 住房補貼形式
　　第十二條 按月住房補貼不直接向個人發(fā)放，由職工所在單位在發(fā)放工資時集中存入市住房資金管理中心在受托銀行開設(shè)的“職工住房補貼專戶”，計入職工個人名下，專項用于住房消費。并將分離出來的維修基金存入住房維修基金專戶。
　　 第十三條 享受購房一次性補貼的職工由夫妻所在單位分別發(fā)放，按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則實行輪候制。購房補貼不計入個人所得稅基數(shù)。購房一次性補貼原則上不直接發(fā)給個人，職工在購買住房時由所在單位以轉(zhuǎn)帳方式支付，并同時將維修基金轉(zhuǎn)入住房維修基金專戶。
　　 第十四條 享受按月住房補貼的職工，在領(lǐng)取補貼期間用自有資金購買住房的，可持房屋所有權(quán)證書及相關(guān)資料，經(jīng)市房改辦、資金管理中心確認，由市住房資金管理中心將補貼額撥人職工所在單位，所在單位再將補貼資金發(fā)給個人。其余下補貼資金繼續(xù)存入市住房資金管理中心。享受購房補貼的職工用自有資金購買住房的，按照輪候制的原則，經(jīng)市房改辦、資金管理中心對其有關(guān)證件予以確認，所在單位再將購房補貼發(fā)給個人。
　　第十五條 新參加工作的職工，自參加工作的第二個月起開始計發(fā)住房補貼。職務(wù)晉升時應(yīng)從職務(wù)變動的下一個月起，按新職級的住房面積標(biāo)準(zhǔn)計算住房補貼。
　　
　　第十六條 計發(fā)住房補貼期間，新職工在市內(nèi)調(diào)動工作的，原工作單位從辦理調(diào)離手續(xù)的第二個月起停發(fā)按月補貼，應(yīng)將其按月補貼情況詳細記入住房檔案，并隨人事檔案一并轉(zhuǎn)入新的工作單位繼續(xù)計發(fā)住房補貼。
　　第十七條 與原單位終止勞動關(guān)系(辭職、離職、辭退、開除)的職工，原單位應(yīng)從發(fā)生上述行為之日起，停止計發(fā)按月住房補貼，并將計發(fā)情況記入本人住房檔案；重新參加工作的，由新的工作單位根據(jù)前期計發(fā)的補貼情況，繼續(xù)為其發(fā)放住房補貼；未能重新參加工作的，待其達到法定退休年齡時，對已計發(fā)的住房補貼可一次性提取。
　　第十八條 享受按月住房補貼的職工離退休時；其住房補貼余額可一次性提取。
　　第十九條 職工去世，從其去世的第二個月停止計發(fā)按月住房補貼。其住房補貼余額由法定繼承人提取，并負責(zé)償還住房抵押貸款。
　
　　第四章 住房面積標(biāo)準(zhǔn)
　　第二十條 機關(guān)公務(wù)員(包括參照公務(wù)員管理的人員)住房面積規(guī)定標(biāo)準(zhǔn):市地級職務(wù)140平方米；縣(處)級職務(wù)105平方米；科級以下85平方米；新職工60平方米。
　　第二十一條 事業(yè)單位執(zhí)行專業(yè)技術(shù)職級的職工住房面積規(guī)定標(biāo)準(zhǔn):正高職級140平方米；副高職級105平方米；中級職級85平方米；初級職級60平方米。
　　第二十二條 機關(guān)和事業(yè)單位從事國家技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)工人住房面積規(guī)定標(biāo)準(zhǔn):高級技師105平方米；技師和高級工85平方米；初級工60平方米。
　　第二十三條 紅軍、抗日和解放戰(zhàn)爭時期的老同志，在享受同職級住房標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，分別增加建筑面積21、14和7平方米。
　　第五章 住房有無情況界定
　　第二十四條 夫妻雙方有兩處住房的，其住房面積合并計算，購房一次性補貼由夫妻所在單位分別發(fā)放。
　　第二十五條 夫妻雙方均未租住過公有住房或未享受過政府和單位住房優(yōu)惠的屬無房戶。
　　第二十六條 住私房(包括自建、自購、贈與、繼承等住房)的職工，可以享受購(住)房補貼。個人全額出資購買的安居房，不計入本人現(xiàn)住房面積。享受動遷安置、集資建房、解困房和實物分配取得的住房計入本人現(xiàn)住房面積。
　　第二十七條 1999年9月1日以后離婚的職工，離婚前的住房計入本人現(xiàn)住房面積。
　　第二十八條 享受單位補貼購買住房的職工，在計算個人住房補貼額時應(yīng)扣除單位資助的部分。
　　第二十九條 軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部租住部隊公房的視為有房，住房退給部隊后視為無房。不退還的，按差額面積計發(fā)補貼。軍隊已發(fā)給住房補貼的，由現(xiàn)單位在發(fā)補貼時扣除。
　　第三十條 夫妻雙方單位在職工購房時已出資補貼的，其補貼資金要合并計算。合并計算的補貼額小于雙方單位應(yīng)補貼合計額時，按差額計發(fā)補貼。
　　第三十一條 按成本價購買的住房，經(jīng)房地產(chǎn)市場出售后，住房面積按交易前的住房面積計算。
　　第三十二條 動遷房均按動遷安置后的住房面積計算，由個人全額出資增加面積部分不計入現(xiàn)住房面積。
　　第三十三條 晉升技術(shù)職稱后，未被聘用、未提高工資的仍按原職級確定住房面積標(biāo)準(zhǔn)。
　　第三十四條 經(jīng)人事部門批準(zhǔn)聘用，住房公積金及其他待遇與在編人員相同的，可列入住房貨幣化補貼范圍。
　　第三十五條 調(diào)入本市工作的職工，將原地租住或按房改政策購買的住房退還給原單位的，視為無房；未退還給原單位或已出售的，視為有房，按差額面積發(fā)放購房一次性補貼。
　　第三十六條 集資建房原則上屬于有房，其產(chǎn)權(quán)比例，1998年以前按安居工程平均價格測定，1999年以后按經(jīng)濟適用住房平均價格測定。
　　第三十七條 住房有、無情況的界定均以合法證據(jù)為準(zhǔn)。
　　第六章 住房補貼的資金籌集
　　第三十八條 購房補貼的資金主要從財政、單位原有住房建設(shè)資金和公有住房出售收入(扣除維修基金)中解決。財政撥款的由財政納人預(yù)算。各級財政部門和實施單位要在保持原有住房建設(shè)資金不減少的前提下，做好資金的劃轉(zhuǎn)工作。
　　第三十九條 集資建房單位拖欠政府規(guī)費的，其單位住房分配貨市化補貼資金從欠財政規(guī)費中沖減。
　　第七章 住房補貼相關(guān)規(guī)定
　　第四十條 各單位在實施購房補貼前，均須建立職工住房檔案。其內(nèi)容包括:房屋所有人、房屋所有權(quán)性質(zhì)、原產(chǎn)權(quán)單位、共有人及身份證號碼、房屋座落、建筑結(jié)構(gòu)、房號、樓層號、房型和建筑面積等情況?！堵毠ぷ》繖n案》要實行微機化管理。
　　第四十一條 建立職工住房檔案之前，職工對其個人住房情況進行申報、所在單位核實、群眾評議認定，合理確定享受補貼條件。對不認真申報或謊報、瞞報其住房情況的職工，經(jīng)核實后將取消其購房補貼資格。
　　第四十二條 實施購房一次性補貼單位在建立職工住房檔案之后，應(yīng)將本單位職工住房情況、應(yīng)補面積、補貼人數(shù)報市房改辦審核驗收后，方可申請辦理職工購房補貼事宜。
　　第四十三條 市房改辦將經(jīng)審核認定的各單位上報的應(yīng)補面積、人數(shù)、資金情況及時報市住房委員會，由市住房委員會決定年度購房補貼財政撥付資金指標(biāo)。
　　第四十四條 市住房補貼分配小組按照市住房委員會提出的年度住房補貼計劃指標(biāo)，根據(jù)無房和住房未達標(biāo)新職工人數(shù)等具體情況，提出年度住房補貼資金分配意見，報市住房委員會審批。
　　第四十五條 市財政部門根據(jù)市住房委員會批準(zhǔn)的住房補貼資金指標(biāo)分配意見，將新職工按月發(fā)放購房補貼資金撥到市住房資金管理中心在受委托銀行開設(shè)的購房補貼資金專戶，老職工一次性發(fā)放。單位用于購房補貼資金要專項存儲，?？顚Ｓ谩ε灿?、侵占補貼資金違反財經(jīng)紀律的行為，按有關(guān)規(guī)定予以處理。
　　第八章 附則
　　第四十六條 實施住房分配貨幣化的單位，均應(yīng)成立有財務(wù)、勞資、人事等有關(guān)部門和人員參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)購房補貼工作的調(diào)查、核算、分配等工作。
　　第四十七條 個人、單位申請購房補貼時，必須如實填寫和申報有關(guān)情況，對有弄虛作假行為的，除如數(shù)追回補貼金額外，由所在單位或上級機關(guān)追究有關(guān)人員責(zé)任。各級審計、財政及法制、監(jiān)察部門應(yīng)加強對住房分配貨幣化的監(jiān)督和檢查，對違法責(zé)任人依法子以處理。
　　第四十八條 南票區(qū)、興城市、綏中縣、建昌縣應(yīng)參照本辦法并根據(jù)本地實際情況進行測算，具體實施辦法報市住房委員會審批執(zhí)行。
　　第四十九條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市住房委員會辦公室負責(zé)解釋。
　　第五十條 本辦法自公布之日起施行。
葫蘆島市人民政府辦公室
2002年5月8日印發(fā)