發(fā)文標(biāo)題：福建省物價局福建省財政廳關(guān)于印發(fā)《福建省收費許可證管理辦法》的通知
發(fā)文文號：閩價費[2009]162號
發(fā)文部門：福建省財政廳,福建省物價局
發(fā)文時間：2009-4-20
實施時間：2009-6-1
法規(guī)類型：價格管理,行政事業(yè)性收費項目
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：福建
發(fā)文內(nèi)容：

各設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))物價局、財政局:
　　為了進(jìn)一步規(guī)范收費許可證管理，根據(jù)國家發(fā)改委、財政部《關(guān)于完善收費許可證管理有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格[2007]648號)和國家發(fā)改委《關(guān)于認(rèn)真落實行政事業(yè)性收費統(tǒng)計報告制度的通知》(發(fā)改價格[2007]259號)精神，我們對1999年制定的《福建省收費許可證管理辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《福建省收費許可證管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　福建省物價局 福建省財政廳
　　二○○九年四月二十日
　　福建省物價局辦公室 2009年4月27日印發(fā)
　　福建省收費許可證管理辦法
　　第一條 為了加強行政事業(yè)性收費管理，規(guī)范收費行為，維護(hù)收費單位和繳費者的合法權(quán)益，根據(jù)《福建省行政事業(yè)性收費管理條例》(閩人大常[1996]17號)、原國家發(fā)展計劃委員會等六部門印發(fā)的《收費許可證管理辦法》(計價格[1998]2084號)、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于完善收費許可證管理有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格[2007]648號)和國家發(fā)展改革委《關(guān)于認(rèn)真落實行政事業(yè)性收費統(tǒng)計報告制度的通知》(發(fā)改價格[2007]259號)精神，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于實施行政事業(yè)性收費行為的國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會團(tuán)體及其他組織、實施訴訟收費的人民法院。
　　第三條 《收費許可證》是收費單位在本省境內(nèi)取得合法收費資格的依據(jù)，由省物價局統(tǒng)一印制，各級價格部門負(fù)責(zé)核發(fā)。
　　核發(fā)收費許可證應(yīng)以國家法律、法規(guī)和按規(guī)定權(quán)限、程序批準(zhǔn)的有效文件為依據(jù)，并貫徹屬地管理的原則。省級價格主管部門負(fù)責(zé)核發(fā)中央、省(含外省)直屬部門在福州市(不含所轄縣、市)并使用本省財政票據(jù)或收費資金繳入本省財政賬戶的收費單位；福州市價格主管部門負(fù)責(zé)核發(fā)市直部門(含外省地(市)直屬部門在福州市(不含所轄縣、市)并使用本省票據(jù)或收費資金繳入本省財政賬戶的收費單位；設(shè)區(qū)市價格主管部門(不含福州市)負(fù)責(zé)核發(fā)中央、省(含外省)、地(市)(含外省地(市)以上)直屬部門在設(shè)區(qū)市所在地并使用本省財政票據(jù)或收費資金繳入本省財政賬戶的收費單位；縣(市、區(qū))價格主管部門負(fù)責(zé)核發(fā)所轄縣(市、區(qū))直屬以及其它部門不分隸屬關(guān)系在縣(市、區(qū))所在地的收費單位。
　　第四條 《收費許可證》分正本和副本，正本用于收費單位懸掛亮證收費，副本用于購買收費票據(jù)、年審及其它規(guī)定的用途。正本必須懸掛在執(zhí)收點的醒目位置，實行亮證收費和接受社會監(jiān)督，除此之外，收費單位還應(yīng)在執(zhí)收點的醒目位置公示收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。
　　第五條 《收費許可證》原則上實行一個收費單位一證，即一本正本、一本副本，具有法人資格、財務(wù)獨立核算、直接實施收費的單位為基本領(lǐng)證單位。個別基本領(lǐng)證單位確因工作需要設(shè)立多個收費點的，經(jīng)批準(zhǔn)可領(lǐng)取一本副本，多本正本，并在每個收費點懸掛收費正本。負(fù)責(zé)發(fā)證的價格主管部門除在每本正本上注明基本領(lǐng)證單位的名稱外，還應(yīng)分別注明不同收費點的名稱，
　　第六條 申領(lǐng)《收費許可證》按下列程序進(jìn)行：
　　(一)符合規(guī)定領(lǐng)證的收費單位憑有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)的收費項目及標(biāo)準(zhǔn)的文件和相關(guān)資料，到當(dāng)?shù)貎r格主管部門領(lǐng)取或在相關(guān)網(wǎng)站下載《收費許可證申請表》一式叁份，按表列內(nèi)容逐項填寫并提供申請表所要求的資料。
　　(二)將填寫好的申請表加蓋本單位公章，負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人簽名后送其上級業(yè)務(wù)主管部門核準(zhǔn)、簽署意見并加蓋公章，然后提交當(dāng)?shù)貎r格主管部門審核。
　　(三)價格主管部門收到收費單位提交的《收費許可證申請表》后，先由經(jīng)辦人對收費單位的資質(zhì)、批準(zhǔn)收費的文件及相關(guān)資料進(jìn)行審核，確認(rèn)符合申領(lǐng)條件的，經(jīng)辦人應(yīng)簽名或加蓋私章并送部門負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)，最后再頒發(fā)《收費許可證》正、副本。
　　(四)經(jīng)核準(zhǔn)的《收費許可證申請表》分別由收費單位、財政部門、價格部門各存檔一份。
　　第七條 收費單位申領(lǐng)《收費許可證》時須提供下列資料：
　　(一) 有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)的收費項目及標(biāo)準(zhǔn)的文件。
　　(二) 法人資格證明、機構(gòu)編制及單位經(jīng)費來源情況的文件。
　　(三) 政府或業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的文件。
　　(四) 其它相關(guān)資料。
　　第八條 收費單位應(yīng)在實施收費前20個工作日內(nèi)申請核發(fā)《收費許可證》堅持先領(lǐng)證后收費，嚴(yán)禁無證收費行為。
　　收費單位改變名稱或經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)增減收費項目、調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)及收費范圍，應(yīng)在接到批準(zhǔn)文件后20個工作日內(nèi)持批準(zhǔn)文件及時到原發(fā)證機關(guān)辦理《收費許可證》變更手續(xù)。
　　收費單位撤并、遷移或停業(yè)時，應(yīng)在批準(zhǔn)后20個工作日內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理《收費許可證》變更或注銷手續(xù)。
　　收費單位辦理《收費許可證》變更、注銷手續(xù)，必須隨帶有關(guān)批準(zhǔn)文件、收費許可證正、副本、申請表等相關(guān)資料。
　　收費單位丟失、損壞《收費許可證》時，應(yīng)公告作廢并及時到原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)新證，辦理的程序同第六條。
　　第九條 《收費許可證》每三年更換一次。辦理換證的具體工作由各級價格主管部門負(fù)責(zé)實施。
　　第十條 各級價格主管部門應(yīng)按規(guī)定的程序和要求，嚴(yán)格辦證手續(xù)。
　　價格主管部門對經(jīng)審查符合規(guī)定辦證條件的收費單位，應(yīng)在收到《收費許可證申請表》后15個工作日內(nèi)核準(zhǔn)發(fā)證，對不符合規(guī)定的收費亦應(yīng)于收到《收費許可證申請表》后15個工作日內(nèi)通知申請單位不得收費并說明理由。
　　價格主管部門在辦證時，應(yīng)在《收費許可證》副本內(nèi)芯上逐項填列所批準(zhǔn)的收費項目及標(biāo)準(zhǔn)，若收費項目或標(biāo)準(zhǔn)較多不易細(xì)列時，可只填寫該項目的批準(zhǔn)機關(guān)及文號并附上批準(zhǔn)文件或單行本。
　　《收費許可證》正、副本的編號要一致，必須加蓋發(fā)證機關(guān)的公章，方可生效。
　　《收費許可證》副本內(nèi)芯填列的最后一個收費項目及標(biāo)準(zhǔn)的備注欄內(nèi)應(yīng)加蓋“收費審核專用章”(即長方形章)和經(jīng)辦人私章，當(dāng)收費項目及標(biāo)準(zhǔn)需要變更時，“收費審核專用章”和經(jīng)辦人私章可隨之順延加蓋生效。必要時，應(yīng)更換收費許可證副本內(nèi)芯。
　　價格部門、財政部門、收費單位，要做好收費檔案管理工作。
　　第十一條 《收費許可證》實行年度審驗制度，凡在我省轄區(qū)內(nèi)按規(guī)定申領(lǐng)《收費許可證》的各收費部門或單位，均要接受收費許可證的年度審驗。
　　第十二條 收費年度審驗工作由省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))價格、財政部門負(fù)責(zé)實施，并按照發(fā)放《收費許可證》工作的分工，分級負(fù)責(zé)審驗。
　　第十三條 《收費許可證》的年度審驗內(nèi)容包括：
　　(一)收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費范圍、收費執(zhí)行時間及計費單位是否與有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)收費的文件規(guī)定相一致。
　　(二)《收費許可證》正、副本是否齊全，是否亮證收費并按規(guī)定公示收費項目及標(biāo)準(zhǔn)。
　　(三)新批準(zhǔn)或取消的收費項目及調(diào)整的收費標(biāo)準(zhǔn)是否申領(lǐng)《收費許可證》或辦理變更手續(xù)。
　　(四)是否按照規(guī)定使用收費票據(jù)、實行票據(jù)電子化管理，并按票據(jù)欄目填清收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、計費單位、數(shù)量和金額等。
　　(五)財務(wù)管理形式和費款的使用范圍是否符合規(guī)定，收費資金是否納入財政預(yù)算管理并及時繳入國庫或財政專戶。
　　(六)其他與收費管理有關(guān)的內(nèi)容。
　　第十四條 收費年度審驗采取集中審驗和上門審驗的方式，各級價格、財政主管部門可根據(jù)工作需要確定上門審驗的收費部門或單位的名單。不管采取何種方式審驗，各收費部門或單位在審驗前，均應(yīng)認(rèn)真如實地填報《福建省行政事業(yè)性收費審驗報告書》(一式三份)，并按指定的時間、地點，攜帶《收費許可證》正、副本，《福建省行政事業(yè)性收費審驗報告書》，收費票據(jù)存根(含未使用完的票據(jù))，年度財務(wù)決算報表，會計總賬與明細(xì)賬，收費統(tǒng)計報表和收費審批文件等相關(guān)材料接受審驗。
　　第十五條 收費審驗結(jié)束后，價格、財政部門應(yīng)在《收費許可證》副本和收費審驗報告書上簽注“已審驗”的審驗結(jié)論，加蓋“收費審驗專用章”，并將審驗過程中發(fā)現(xiàn)的問題記入《收費許可證》副本，相關(guān)收費部門或單位應(yīng)在收費審驗結(jié)束后20個工作日內(nèi)，對存在的問題進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果報同級價格、財政主管部門備查。
　　第十六條 收費部門或單位連續(xù)2年不收費的，價格主管部門在收費審驗時應(yīng)收回《收費許可證》正、副本，收費部門或單位重新實施收費時，按照《收費許可證》申領(lǐng)程序重新申領(lǐng)《收費許可證》。
　　第十七條 各收費部門或單位應(yīng)按時接受收費審驗，對逾期不接受審驗或?qū)忩炛胁槌龃嬖趩栴}的部門或單位，各級價格主管部門可視情節(jié)輕重，予以通報批評、限期糾正，在未糾正前，財政部門將暫緩或停止提供《收費許可證》涉及行政事業(yè)性收費項目所對應(yīng)的財政票據(jù)；拒不糾正的，吊銷其《收費許可證》，并移交價格檢查機構(gòu)予以查處。
　　第十八條 收費審驗結(jié)束后，各級價格主管部門應(yīng)按規(guī)定的時限，向上一級價格主管部門報送收費統(tǒng)計報表，并通過國家發(fā)改委指定政府網(wǎng)向上一級價格主管部門報送收費情況年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
　　第十九條 《收費許可證》不準(zhǔn)擅自復(fù)制(印)、不得轉(zhuǎn)讓(借)他人用以實施收費行為，收費單位有涂改、轉(zhuǎn)借《收費許可證》或其他使用不當(dāng)行為的，價格主管部門可暫扣或吊銷其《收費許可證》，并責(zé)令停止其收費行為。
　　第二十條 本辦法自2009年6月1日起施行。以前相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的一律以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)，1999年印發(fā)的《福建省收費許可證管理辦法》(閩價[1999]費字146號)、《福建省行政事業(yè)性收費年度審驗辦法》(閩價[1997]費字116號)和《福建省行政事業(yè)性收費年度審驗結(jié)論的評定標(biāo)準(zhǔn)》(閩價[1999]費字59號)同時廢止。