發(fā)文標題：福建省行政事業(yè)性收費管理條例
發(fā)文部門：福建省人大常委會
發(fā)文時間：1996-6-3
實施時間：1996-6-3
法規(guī)類型：行政管理
所屬行業(yè)：國家機關、政黨機關和社會團體
所屬區(qū)域：福建
發(fā)文內容：
（1996年5月31日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過1996年6月3日公布施行）
　　
　　目錄
　　第一章 總則
　　第二章 收費管理和監(jiān)督
　　第三章 法律責任
　　第四章 附則
　　
　　第一章 總則
　　第一條 為加強行政、事業(yè)性收費管理，規(guī)范收費行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進廉政建設，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
　　第二條 在本省行政區(qū)域內的行政、事業(yè)性收費，均適用本條例。
　　本條例所稱行政性收費，是指國家行政機關、司法機關或國家授權行使行政管理職能的組織，在實施社會、經(jīng)濟管理過程中所收取的費用。
　　本條例所稱事業(yè)性收費，是指事業(yè)單位為社會提供專業(yè)服務和管理所收取的費用。
　　第三條 各級財政、物價主管部門是行政、事業(yè)性收費管理工作的主管機關。
　　各業(yè)務主管部門應協(xié)同財政、物價主管部門對行政、事業(yè)性收費進行監(jiān)督管理。
　　
　　第二章 收費管理和監(jiān)督
　　第四條 行政性收費項目應由省財政主管部門會同省物價主管部門審批；收費標準，應由省物價主管部門會同省財政主管部門核定。重要收費項目及其標準和財政、物價主管部門的收費項目及其標準應報省人民政府批準。法律、法規(guī)或者國務院財政、計劃（物價）主管部門及省政府規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　事業(yè)性收費項目的設立由省財政主管部門會同省物價主管部門審批，收費標準由省物價主管部門會同省財政主管部門核定。重要收費項目由省財政、物價主管部門報省人民政府批準。
　　涉及農(nóng)民負擔的行政、事業(yè)性收費項目及其標準，事先必須征得省減輕農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門同意后審批、核定。
　　第五條 制定地方性法規(guī)和政府規(guī)章，涉及行政、事業(yè)性收費的，起草部門應事先征求財政、物價主管部門的意見。
　　第六條 國家行政機關、司法機關及國家授權行使行政管理職能的組織在職責范圍內的公務活動和行政服務，不得收費。
　　國家機關不得將行政管理職能轉移、分解到所屬的經(jīng)濟實體進行有償服務，也不得利用職權變相收費。
　　第七條 行政性收費項目必須依照法律、法規(guī)或者國務院財政、計劃（物價）主管部門的行政規(guī)章、省政府規(guī)章設置。　　
　　行政性收費標準的核定，屬于管理性收費的，必須依據(jù)特定管理行為的需要，本著取之適度，用之得當?shù)脑瓌t核定；屬于證照性收費的，必須依據(jù)制發(fā)證照的工本費用核定；屬于資源性收費的，依據(jù)國家有關規(guī)定核定。法律、法規(guī)或者國務院財政、計劃（物價）主管部門及省政府的規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第八條 事業(yè)性收費應根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要和提供專業(yè)服務及管理所需的成本費用，結合受益程度、受益期限、技術繁簡程度，確定合理的收費標準。
　　第九條 行政、事業(yè)性收費項目和標準，法律、法規(guī)或者國務院財政、計劃（物價）主管部門及省政府的規(guī)章有規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行。有法律、法規(guī)或者國務院財政、計劃（物價）主管部門及省政府的規(guī)章依據(jù)而又沒有具體規(guī)定收費項目和標準的，行政性收費應報省財政、物價部門審批、核定；事業(yè)性收費應報省財政、物價部門審批。并按下列規(guī)定申報:
　?。ㄒ唬┰谌》秶鷥仁杖〉模墒I(yè)務主管部門提出收費的具體方案，報省財政、物價主管部門；
　　（二）在地（市）范圍內收取的，由地（市）業(yè)務主管部門提出收費的具體方案，經(jīng)地（市）財政、物價主管部門審核、地（市）人民政府同意后，由地（市）財政、物價主管部門報省財政、物價主管部門；
　?。ㄈ┰诳h（市）范圍內收取的，由縣（市）業(yè)務主管部門提出收費的具體方案，經(jīng)縣（市）、地（市）財政、物價主管部門審核，縣（市）、地（市）人民政府同意后，由地（市）財政、物價主管部門報省財政、物價主管部門。
　　國務院財政、計劃（物價）主管部門審批下達或會同有關部門聯(lián)合下達的行政、事業(yè)性收費文件，有關部門結合本省實際提出貫徹意見后，由省財政、物價主管部門轉發(fā)執(zhí)行或會同有關部門轉發(fā)執(zhí)行。
　　第十條 行政、事業(yè)性收費項目設立所依據(jù)的規(guī)定已廢止或者修改后取消收費項目的，自規(guī)定廢止或者取消收費規(guī)定生效之日起原收費項目、標準同時廢止。
　　第十一條 行政、事業(yè)性收費單位被撤銷、合并、分設、改變名稱的，或者行政、事業(yè)性收費項目和標準調整的，收費單位應向原發(fā)放收費許可證的部門辦理注銷、變更手續(xù)。未辦理變更手續(xù)的，不得繼續(xù)收費。
　　第十二條 行政、事業(yè)性收費主管部門必須適時向社會公布新設、廢止、變更的收費項目、標準，接受社會監(jiān)督。
　　第十三條 各收費單位在進行行政、事業(yè)性收費時，必須持有省物價主管部門統(tǒng)一制發(fā)的行政事業(yè)性收費許可證（以下簡稱收費許可證），公開收費項目和標準，并實行亮證收費。
　　第十四條 行政、事業(yè)性收費除國家統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)外，一律使用省財政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的行政事業(yè)性收費專用票據(jù)（以下簡稱票據(jù)）。
　　第十五條 所有行政、事業(yè)性收費的收支，應按收費單位隸屬關系納入同級財政管理，建立和健全財務管理制度，設立收費的專項帳冊。
　　行政性收費要按國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定納入財政預算管理，實行收支兩條線的管理辦法。
　　事業(yè)性收費和尚未納入預算管理的行政性收費，納入預算外資金管理。
　　收費資金要嚴格按規(guī)定的開支范圍和標準?？顚Ｓ?。
　　第十六條 各收費單位必須主動接受各級財政、物價主管部門對其行政、事業(yè)性收費項目、標準、范圍、票證、收支及征收管理工作進行的日?；楹湍甓葘忩?。
　　第十七條 下列行為屬違法收費行為:
　?。ㄒ唬┪唇?jīng)法定程序審批擅自設立收費項目進行收費；
　?。ǘ┪唇?jīng)財政、物價主管部門審批、核定，擅自擴大收費范圍、制定或提高收費標準、提前收費或延長收費期限進行收費；
　?。ㄈ┦召M項目已被明令禁止、變更或收費標準調整，仍依據(jù)原項目、標準進行收費；
　?。ㄋ模┎皇褂脟一蚴∝斦鞴懿块T統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)，或不按規(guī)定填寫票據(jù)；
　?。ㄎ澹?a title="法規(guī):無" target=_blank>無收費許可證進行收費；
　?。┢渌`法收費行為。
　　公民、法人和其它組織有權拒絕繳納違法收費。
　　
　　第三章 法律責任
　　第十八條 凡違法收費的，其違法所得應如數(shù)退還繳費人，無法退還的，由財政、物價主管部門沒收上繳國庫，并按下列規(guī)定予以處罰:
　?。ㄒ唬┻`反本條例第六條規(guī)定或有第十七條第（一）項行為的，由省財政主管部門會同省物價主管部門予以取消收費項目，并由財政部門處以20，000元以下的罰款；
　?。ǘ┯斜緱l例第十七條第（二）、（三）項行為的，由物價主管部門責令糾正，并處以20，000元以下的罰款；
　?。ㄈ┯斜緱l例第十七條第（四）項行為的，由財政主管部門處以15，000元以下的罰款；
　　（四）違反本條例第十一條規(guī)定或有第十七條第（五）項行為的，由物價主管部門責令糾正，并處以15，000元以下的罰款。
　　第十九條 違反本條例第十三條規(guī)定的，由物價主管部門予以警告、責令糾正，拒不糾正的，處以3，000至5，000元的罰款。
　　第二十條 違反本條例第十四條規(guī)定的，由財政主管部門責令糾正，拒不糾正的，處以3，000至5，000元的罰款。
　　第二十一條 違反本條例第十五條規(guī)定的，由財政主管部門按有關法律、法規(guī)予以處罰。
　　第二十二條 違反本條例第十六條規(guī)定的，由財政、物價主管部門予以通報批評，并限期糾正；拒不糾正的，由物價主管部門吊銷其收費許可證。
　　第二十三條 對違反本條例規(guī)定的違法收費行為，除按本條例規(guī)定對收費單位進行處罰外，并由同級或上級監(jiān)察機關依法追究其法定代表人和直接責任人的行政責任；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
　　第二十四條 違法收費單位將違法收取的款項使用開支的，由其法定代表人負責追回；無法追回的，由其法定代表人和直接責任人負責賠償，所在單位不得以任何形式予以補償，并由同級或上級監(jiān)察機關依法追究法定代表人和直接責任人的行政責任。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
　　第二十五條 財政、物價主管部門工作人員不履行職責，玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管機關或監(jiān)察機關予以行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
　　第二十六條 對阻礙監(jiān)督管理機關工作人員執(zhí)行公務的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
　　第二十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟，逾期不申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰的行政機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。
　　
　　第四章 附則
　　第二十八條 本條例應用解釋權屬省人民政府。
　　第二十九條 本條例自公布之日起施行。1987年9月4日福建省六屆人大常委會第二十七次會議批準，1987年10月10日省人民政府發(fā)布施行的《福建省行政事業(yè)性收費管理規(guī)定》同時廢止。