發(fā)文標(biāo)題：廣州市民政局關(guān)于印發(fā)《廣州市政府購買社會(huì)服務(wù)評(píng)估人員名單數(shù)據(jù)庫管理辦法[試行]》的通知
發(fā)文文號(hào)：穗民[2012]279號(hào)
發(fā)文部門：其他地方機(jī)構(gòu)
發(fā)文時(shí)間：2012-9-13
實(shí)施時(shí)間：2012-9-13
法規(guī)類型：事務(wù)所管理,綜合管理法規(guī)
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：廣州
發(fā)文內(nèi)容：

各區(qū)(縣級(jí)市)民政局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：
　　《廣州市政府購買社會(huì)服務(wù)評(píng)估人員名單數(shù)據(jù)庫管理辦法(試行)》業(yè)經(jīng)市政府法制辦公室審查同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
　　二○一二年九月十三日
　　廣州市政府購買社會(huì)服務(wù)評(píng)估人員名單數(shù)據(jù)庫管理辦法(試行)
　　第一條 為設(shè)立并管理好政府購買社會(huì)服務(wù)評(píng)估人員名單數(shù)據(jù)庫(以下稱"數(shù)據(jù)庫")，做好政府購買社會(huì)服務(wù)的評(píng)估工作，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)效果，確保財(cái)政資金的使用績效，根據(jù)廣州市有關(guān)加快街道家庭綜合服務(wù)中心建設(shè)的政策精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　本辦法所稱的政府購買社會(huì)服務(wù)評(píng)估，是指對(duì)政府購買服務(wù)合同的履行、服務(wù)項(xiàng)目目標(biāo)達(dá)成度、社會(huì)效益、受益群體滿意度等情況進(jìn)行的檢查、評(píng)價(jià)。
　　第二條 數(shù)據(jù)庫的構(gòu)成。
　　政府購買社會(huì)服務(wù)評(píng)估人員名單數(shù)據(jù)庫(以下稱"評(píng)估人員")由以下人員構(gòu)成：
　　(一)實(shí)務(wù)評(píng)估員，包括廣州市民政局及各區(qū)(縣級(jí)市)民政局熟悉社會(huì)工作及政府購買社會(huì)服務(wù)的人員以及社會(huì)工作領(lǐng)域?qū)＜?高校社工系教師、資深社會(huì)工作師、社工督導(dǎo)、民辦社工機(jī)構(gòu)社工骨干等)；
　　(二)財(cái)務(wù)評(píng)估員，包括市、區(qū)(縣級(jí)市)財(cái)政局，市、區(qū)(縣級(jí)市)民政局熟悉財(cái)務(wù)工作人員和社會(huì)財(cái)務(wù)專家(如會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)人員)。
　　第三條 實(shí)務(wù)評(píng)估員的條件。
　　實(shí)務(wù)評(píng)估員是指符合下列條件之一的人員：
　　(一)市、區(qū)(縣級(jí)市)民政部門從事社會(huì)工作管理以及政府購買社會(huì)服務(wù)管理工作3年及以上；
　　(二)政府購買社會(huì)服務(wù)評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜遥?br /> 　　(三)在我市已設(shè)立社會(huì)工作專業(yè)的高等院校從事社會(huì)工作教學(xué)的教師。
　　(四)取得職業(yè)水平證書后在專業(yè)領(lǐng)域連續(xù)工作5年及以上；
　　(五)取得廣州市社會(huì)工作督導(dǎo)人才培訓(xùn)班結(jié)業(yè)證書并具有3年及以上實(shí)務(wù)督導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)；
　　(六)在民辦社工機(jī)構(gòu)從事社會(huì)工作服務(wù)管理(不含行政管理)工作且具備3年以上實(shí)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。
　　第四條 財(cái)務(wù)評(píng)估員的條件。
　　財(cái)務(wù)評(píng)估員是指符合下列條件之一的人員：
　　(一)財(cái)政部門、民政部門中從事財(cái)務(wù)工作人員；
　　(二)持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)中級(jí)以上資格，從事財(cái)務(wù)工作滿3年的其他財(cái)務(wù)工作人員。
　　第五條 評(píng)估人員的產(chǎn)生。
　　評(píng)估人員的產(chǎn)生以自愿為原則，經(jīng)推薦及審核程序進(jìn)入數(shù)據(jù)庫：
　　(一)各區(qū)(縣級(jí)市)民政局按照實(shí)務(wù)評(píng)估員的條件向市民政局推薦評(píng)估人員，填寫《廣州市政府購買社會(huì)服務(wù)評(píng)估人員名單數(shù)據(jù)庫評(píng)估人員登記表》(以下稱《登記表》，見附件)報(bào)市民政局審核；
　　(二)市社會(huì)工作協(xié)會(huì)向市民政局推薦符合實(shí)務(wù)評(píng)估員條件的資深社會(huì)工作師、社工督導(dǎo)、民辦社工機(jī)構(gòu)社工骨干等社工人才，填寫《登記表》報(bào)市民政局審核；
　　(三)各區(qū)(縣級(jí)市)財(cái)政局按照財(cái)務(wù)評(píng)估員的條件向市財(cái)政局推薦評(píng)估人員，填寫《登記表》報(bào)市財(cái)政局加具意見后送市民政局審核。各區(qū)(縣級(jí)市)民政局按照財(cái)務(wù)評(píng)估員的條件向市民政局推薦評(píng)估人員，填寫《登記表》報(bào)市民政局審核。
　　(四)不屬于政府購買社會(huì)服務(wù)評(píng)標(biāo)專家?guī)鞂＜业母咝Ｉ绻は到處熃?jīng)報(bào)名自薦及審核程序進(jìn)入數(shù)據(jù)庫。市民政局以公函郵寄至高校、網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳等形式發(fā)布征募高校社工系教師為實(shí)務(wù)評(píng)估員的信息，高校社工系教師可登陸市民政局公眾網(wǎng)自行下載填寫《登記表》，以發(fā)送電子郵件或郵寄的方式報(bào)市民政局審核。
　　(五)社會(huì)財(cái)務(wù)專家經(jīng)報(bào)名自薦及審核程序進(jìn)入數(shù)據(jù)庫。市民政局通過局公眾網(wǎng)及廣州社區(qū)服務(wù)網(wǎng)公布數(shù)據(jù)庫征募社會(huì)財(cái)務(wù)專家的信息，符合第四條第二款的社會(huì)財(cái)務(wù)專家可登陸市民政局公眾網(wǎng)自行下載填寫《登記表》，以發(fā)送電子郵件或郵寄的方式報(bào)市民政局審核。
　　第六條 評(píng)估人員的審核及公示。
　　(一) 市民政局于每年10月1日前發(fā)布征募評(píng)估人員的通知。推薦評(píng)估人員的有關(guān)單位(各區(qū)、縣級(jí)市財(cái)政局推薦財(cái)務(wù)評(píng)估員除外)應(yīng)當(dāng)于每年10月31日前向市民政局報(bào)送推薦人員的《登記表》并加具推薦單位意見。自薦評(píng)估人員的自薦人應(yīng)當(dāng)于每年10月31日前向市民政局遞交《登記表》。申報(bào)材料不齊全或不符合要求的，推薦單位或市民政局應(yīng)當(dāng)于收到申報(bào)材料之日起15日內(nèi)通知申報(bào)人補(bǔ)齊或更正。申報(bào)人應(yīng)當(dāng)于收到通知之日起10日內(nèi)補(bǔ)齊或更正相關(guān)材料，逾期不補(bǔ)齊或更正的，視作放棄申報(bào)。
　　(二) 各區(qū)、縣級(jí)市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)于每年10月31日前向市財(cái)政局報(bào)送推薦財(cái)務(wù)評(píng)估人員的《登記表》并加具意見，對(duì)申報(bào)材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)于收到申報(bào)材料之日起15日內(nèi)通知申報(bào)人補(bǔ)齊或更正。申報(bào)人應(yīng)當(dāng)于收到通知之日起10日內(nèi)補(bǔ)齊或更正相關(guān)材料，逾期不補(bǔ)齊或更正的，視作放棄申報(bào)。市財(cái)政局對(duì)《登記表》加具意見后，應(yīng)當(dāng)于11月20日前將《登記表》報(bào)送市民政局審核，市民政局應(yīng)當(dāng)于11月30日前對(duì)《登記表》審核完畢。
　　(三)市民政局于11月30日前對(duì)經(jīng)推薦及自薦程序報(bào)送的《登記表》審核完畢，經(jīng)審核通過的評(píng)估人員名單應(yīng)當(dāng)在市民政局公眾網(wǎng)公示5個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。
　　(四)公示期滿，市民政局對(duì)未有異議或雖有異議但經(jīng)復(fù)核符合評(píng)估人員條件的人員納入數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理。
　　第七條 評(píng)估人員的退出。
　　評(píng)估人員有下列情形之一的，取消其評(píng)估人員資格，作退庫處理：
　　(一)本人主動(dòng)提出退出數(shù)據(jù)庫，經(jīng)市民政局確認(rèn)的；
　　(二)無正當(dāng)理由，不參加隨機(jī)抽取的評(píng)估活動(dòng)達(dá)到五次的；
　　(三)不按客觀公正的原則進(jìn)行評(píng)估，在評(píng)估前、評(píng)估過程中或評(píng)估結(jié)束后收受他人的財(cái)物或者其他好處，查證屬實(shí)的；
　　(四)被投訴、舉報(bào)、檢舉三次或三次以上，經(jīng)查證屬實(shí)的；
　　(五)有其他足以對(duì)評(píng)估工作造成嚴(yán)重影響，不適宜從事評(píng)估工作情形的。
　　第八條 評(píng)估人員的權(quán)利。
　　評(píng)估人員享有以下權(quán)利：
　　(一)接受社會(huì)工作領(lǐng)域相關(guān)理論知識(shí)培訓(xùn)以及政府購買社會(huì)服務(wù)評(píng)估業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
　　(二)對(duì)參評(píng)的政府購買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目績效進(jìn)行獨(dú)立評(píng)估，提出評(píng)估意見，不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)；
　　(三)依法享有的其他權(quán)利。
　　第九條 評(píng)估人員的義務(wù)。
　　評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
　　(一)評(píng)估人員與被評(píng)估單位存在利益關(guān)系或技術(shù)指導(dǎo)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避；
　　(二)評(píng)估人員屬于區(qū)(縣級(jí)市)政府職能部門人員的(作為購買方代表的人員除外)，不參與所在區(qū)(縣級(jí)市)政府購買社會(huì)服務(wù)評(píng)估；
　　(三)客觀、公正地開展評(píng)估工作；
　　(四)不得收受他人的財(cái)物或者其他好處；
　　(五)被隨機(jī)抽中參與評(píng)估活動(dòng)時(shí)，如無特殊原因應(yīng)當(dāng)參與評(píng)估，需要請(qǐng)假的應(yīng)當(dāng)提前兩個(gè)工作日向評(píng)估活動(dòng)組織方提出；
　　(六)應(yīng)當(dāng)履行的其他法定義務(wù)。
　　第十條 管理職責(zé)。
　　相關(guān)部門(單位)按職責(zé)分工履行以下管理職責(zé)：
　　(一)市民政局：建立數(shù)據(jù)庫管理制度，對(duì)評(píng)估人員的產(chǎn)生及退出進(jìn)行審核，開展數(shù)據(jù)庫日常管理，負(fù)責(zé)投訴、舉報(bào)的處理，組織評(píng)估人員參加社會(huì)工作領(lǐng)域相關(guān)理論知識(shí)培訓(xùn)以及政府購買社會(huì)服務(wù)評(píng)估業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
　　(二)市財(cái)政局：對(duì)經(jīng)推薦的財(cái)務(wù)評(píng)估員進(jìn)入數(shù)據(jù)庫進(jìn)行審核，指導(dǎo)財(cái)務(wù)評(píng)估員開展評(píng)估工作，安排本部門熟悉政府購買社會(huì)服務(wù)財(cái)務(wù)評(píng)估業(yè)務(wù)的人員對(duì)財(cái)務(wù)評(píng)估員進(jìn)行培訓(xùn)。
　　(三)各區(qū)(縣級(jí)市)民政局：向市民政局推薦實(shí)務(wù)評(píng)估員及財(cái)務(wù)評(píng)估員，并對(duì)其推薦的人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
　　(四)各區(qū)(縣級(jí)市)財(cái)政局：向市財(cái)政局推薦財(cái)務(wù)評(píng)估員，并對(duì)其推薦的人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
　　(五)市社區(qū)服務(wù)中心：對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行技術(shù)維護(hù)，包括建立數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)據(jù)庫隨機(jī)抽取評(píng)估人員，對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行日常維護(hù)等。
　　(六)市社會(huì)工作協(xié)會(huì)：向市民政局推薦符合實(shí)務(wù)評(píng)估員條件的資深社會(huì)工作師、社工督導(dǎo)、民辦社工機(jī)構(gòu)社工骨干等社工人才，并對(duì)其推薦的人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
　　第十一條 數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用。
　　開展政府購買社會(huì)服務(wù)評(píng)估時(shí)，隨機(jī)從數(shù)據(jù)庫中抽取6名評(píng)估人員(其中實(shí)務(wù)評(píng)估員4人，財(cái)務(wù)評(píng)估員2人)與購買方代表1人組成評(píng)估小組。若隨機(jī)抽取的評(píng)估人員因故不能參加評(píng)估，則繼續(xù)從數(shù)據(jù)庫中隨機(jī)抽取直至達(dá)到指定的人數(shù)。
　　第十二條 數(shù)據(jù)庫的更新。
　　市民政局對(duì)數(shù)據(jù)庫的更新包括定期更新和不定期更新。定期更新是指市民政局于每年9月通過發(fā)文或媒體公布等形式向社會(huì)及相關(guān)部門征集數(shù)據(jù)庫評(píng)估人員的最新信息，對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行定期更新。不定期更新是指市民政局處理各區(qū)(縣級(jí)市)民政局、財(cái)政局，市社區(qū)服務(wù)中心，市社會(huì)工作協(xié)會(huì)等部門報(bào)送的評(píng)估人員更新信息，也包括適時(shí)引入新的評(píng)估人員及處理評(píng)估人員退出等事宜。
　　第十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。有效期屆滿或國家政策和法律法規(guī)發(fā)生調(diào)整變化時(shí)，根據(jù)實(shí)際進(jìn)行評(píng)估修訂。
　　附件：廣州市政府購買社會(huì)服務(wù)評(píng)估人員名單數(shù)據(jù)庫評(píng)估人員登記表