發(fā)文標(biāo)題：黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省人民政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心行政許可專用電子印章管理暫行辦法的通知
發(fā)文文號：黑政辦發(fā)[2014]8號
發(fā)文部門：黑龍江省人民政府辦公廳
發(fā)文時(shí)間：2014-9-26
實(shí)施時(shí)間：2014-9-26
法規(guī)類型：行政管理
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：黑龍江
發(fā)文內(nèi)容：

各市(地)、縣(市)人民政府(行署)，省政府各直屬單位：
　　《黑龍江省人民政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心行政許可專用電子印章管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　黑龍江省人民政府辦公廳
　　2014年9月26日
　　黑龍江省人民政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心行政許可專用電子印章管理暫行辦法
　　第一章 總則
　　第一條 為規(guī)范省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心行政許可專用電子印章的管理和使用，確保行政許可專用電子印章安全有效，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國電子簽名法》、《電子公文傳輸管理辦法》(國辦函[2003]65號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省省級行政許可工作實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱行政許可專用電子印章是指應(yīng)用數(shù)字密碼技術(shù)，結(jié)合數(shù)字證書和模擬傳統(tǒng)實(shí)物印章圖形化的電子簽名。
　　行政許可專用電子印章沒有實(shí)物版印章，以加密數(shù)據(jù)與文件結(jié)合的方式存儲在電子印章服務(wù)器中，名稱為“××廳(局、委、辦)行政許可專用章 ”。
　　第三條 省政府辦公廳負(fù)責(zé)對使用單位行政許可專用電子印章的管理和使用進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查及技術(shù)支持。
　　第二章 使用范圍
　　第四條 行政許可專用電子印章在省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心及與其聯(lián)通的網(wǎng)上行政許可系統(tǒng)中使用。
　　行政機(jī)關(guān)公章、行業(yè)專用印章不得用于網(wǎng)上行政許可的辦理；法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定或經(jīng)省政府授權(quán)應(yīng)加蓋使用單位公章、行業(yè)專用印章的，應(yīng)同時(shí)加蓋行政許可專用電子印章。
　　因特殊原因無法加蓋專用電子印章的行政許可項(xiàng)目，需報(bào)省政府批準(zhǔn)同意后方可實(shí)施。
　　第五條 行政許可專用電子印章應(yīng)加蓋在網(wǎng)上行政許可文書上。網(wǎng)上行政許可文書包括：受理通知書、不予受理通知書、準(zhǔn)予行政許可決定書、不準(zhǔn)予行政許可決定書、行政許可批復(fù)文件和其他由國家部委確定的規(guī)范性行政許可文書。
　　非涉密的省級行政許可項(xiàng)目和省初審、國家終審行政許可項(xiàng)目應(yīng)納入省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心辦理，并在其形成的網(wǎng)上行政許可文書上加蓋行政許可專用電子印章；未加蓋專用電子印章的，視為無效。
　　第六條 屬于下列行政許可文書或證件之一的，不加蓋行政許可專用電子印章：
　　(一)含涉密內(nèi)容的行政許可文書；
　　(二)在不與省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)通的國家部委網(wǎng)上行政許可系統(tǒng)上形成的網(wǎng)上行政許可文書；
　　(三)不具備網(wǎng)上打印條 件的行政許可證件。
　　第三章 使用要求
　　第七條 加蓋行政許可專用電子印章的網(wǎng)上行政許可文書與相同內(nèi)容的紙質(zhì)公文具有同等法律效力。
　　打印的帶有紅色行政許可專用電子印章的紙質(zhì)文書可用于歸檔。
　　第八條 網(wǎng)上行政許可辦結(jié)時(shí)間以在行政許可決定書或行政許可批復(fù)文件上行政許可專用電子印章壓印的日期為準(zhǔn)。
　　行政許可決定書與行政許可批復(fù)文件的落款日期應(yīng)一致。
　　第九條 加蓋行政許可專用電子印章的行政許可決定書或行政許可批復(fù)文件應(yīng)以方便公眾查詢?yōu)樵瓌t，按行政許可類別或公文類別進(jìn)行編號，接受監(jiān)督機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查。
　　行政許可申請人可以通過省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心查詢和打印網(wǎng)上行政許可文書。
　　第十條 使用單位應(yīng)配備彩色打印機(jī)，滿足行政許可專用電子印章的使用需要。
　　第十一條 加蓋行政許可專用電子印章的行政許可決定，應(yīng)存儲在省政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心電子批文數(shù)據(jù)庫中，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)核查和共享。
　　第四章 制發(fā)與保管
　　第十二條 行政許可專用電子印章由省政府辦公廳統(tǒng)一制作、配發(fā)，其他單位和個(gè)人未經(jīng)授權(quán)不得擅自制作和使用。
　　任何單位和個(gè)人不得以行政許可專用電子印章為模板刻制實(shí)物印章。
　　第十三條 行政許可專用電子印章的管理應(yīng)等同于實(shí)物印章，由使用單位指定專人使用和保管。
　　第十四條 使用人員應(yīng)定期更換行政許可專用電子印章系統(tǒng)登錄密碼，不得向無關(guān)人員透露電子印章的操作程序，保證加蓋專用電子印章的行政許可文書在流轉(zhuǎn)中不被篡改、盜取。
　　使用單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定本單位行政許可專用電子印章管理制度。
　　第十五條 行政許可專用電子印章密鑰損壞、丟失或者出現(xiàn)其他安全問題的，使用單位應(yīng)立即向省政府辦公廳報(bào)告，并將損壞的密鑰交由省政府辦公廳及時(shí)銷毀并重制，丟失的按程序申請補(bǔ)辦。
　　使用單位變更、撤銷的，應(yīng)向省政府辦公廳交回電子印章密鑰；需重新申領(lǐng)的，向省政府辦公廳申請重新制作電子印章及密鑰。
　　第十六條 因使用或管理不善導(dǎo)致行政許可專用電子印章丟失、篡改等后果，由使用單位承擔(dān)；因使用人員自身原因?qū)е码娮佑≌旅荑€丟失，并造成損失的，按照相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
　　第五章 附則
　　第十七條 本辦法由省政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，使用單位用于行政許可的無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的印章自動(dòng)失效。
　　第十九條 非行政許可審批使用行政審批專用電子印章，參照本辦法執(zhí)行。