新疆海拓天恒化工有限公司：

你公司《關(guān)于〈新疆海拓天恒化工有限公司3萬噸/年水合肼及配套項目環(huán)境影響報告書〉報批申請》已收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、該項目位于第八師十戶灘新材料工業(yè)園“鹽化工及下游新材料”區(qū)塊內(nèi)，新建3萬噸/年水合肼生產(chǎn)裝置及廢鹽水處理裝置一套，配套建設(shè)輔助工程、儲運工程及環(huán)保工程。工程總投資38838萬元，環(huán)保投資5220萬元，占項目總投資的13.44%。

二、該項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、《第八師石河子市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》《十戶灘新材料工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2018年-2030年）》及規(guī)劃環(huán)評相關(guān)要求。2023年2月28日，石河子市人民政府與瑪納斯縣人民政府就該項目開展了區(qū)域大氣環(huán)境影響互商工作。項目實施后會對環(huán)境造成一定不利影響，必須嚴格落實各項污染防治和生態(tài)環(huán)境保護措施，采取嚴格的環(huán)境風險防范措施、環(huán)境管理制度、環(huán)境監(jiān)控和應(yīng)急措施。綜合考慮，我局原則同意該項目環(huán)境影響報告書中所列建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、工藝和環(huán)境保護對策措施。

三、項目建設(shè)和運營中應(yīng)重點做好的工作

（一）嚴格落實各項大氣污染防治措施。

水合肼裝置廢氣、裝載廢氣經(jīng)二級水吸收塔處理后，分別通過一根25米排氣筒排放。廢氣中氨排放須滿足《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表2惡臭污染物排放標準，丙酮、肼（聯(lián)氨）和非甲烷總烴排放濃度須滿足《石油化學工業(yè)污染物排放標準》（GB31571-2015）表5大氣污染物特別排放限值和表6廢氣中有機特征污染物及排放限值要求。

強化無組織廢氣污染管控措施。加強對泵、壓縮機、閥門、法蘭等的管理和維護，制定泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）計劃。儲罐呼吸廢氣經(jīng)活性炭吸附處理后排放。采取以上措施后，廠界無組織廢氣中甲苯、氯化氫、丙酮、非甲烷總烴排放濃度滿足《石油化學工業(yè)污染物排放標準》（GB31571-2015）表7企業(yè)邊界大氣污染物濃度限值要求，廠區(qū)內(nèi)非甲烷總烴無組織排放濃度滿足《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）中附錄A中表A.1廠區(qū)內(nèi)VOCs無組織特別排放限值要求。

項目VOCs排放總量不超過6.72噸/年。

（二）嚴格落實各項水污染防治措施。根據(jù)“雨污分流、清污分流、分質(zhì)處理”的原則建設(shè)給排水及污水處理系統(tǒng)。

水合肼生產(chǎn)工段廢水通過中和氧化預(yù)處理后，經(jīng)MVR蒸發(fā)結(jié)晶裝置回收鹽，產(chǎn)生的冷凝水作為循環(huán)水系統(tǒng)補水。循環(huán)水系統(tǒng)排水排入十戶灘新材料工業(yè)園區(qū)污水處理廠。生活污水經(jīng)地埋式一體化污水處理設(shè)施處理達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級標準后，排入十戶灘新材料工業(yè)園區(qū)污水處理廠。

（三）加強地下水和土壤污染防治。按照“源頭控制、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”的原則進行地下水污染防治。對裝置區(qū)、儲罐區(qū)、應(yīng)急事故池、循環(huán)水系統(tǒng)、廢鹽水處理系統(tǒng)、地埋式一體化污水處理設(shè)施、危險廢物暫存庫進行重點防滲。加強防滲設(shè)施的日常維護，及時修復(fù)、加固，確保防滲設(shè)施牢固安全。

建立完善的地下水和土壤監(jiān)測制度。根據(jù)項目所在地的地下水流向及其分布特征，合理設(shè)置地下水和土壤監(jiān)測點。在廠區(qū)西南側(cè)、項目區(qū)內(nèi)、廠區(qū)東北側(cè)，共設(shè)置3個地下水水井，定期開展水質(zhì)監(jiān)測；在廠區(qū)事故池、水合肼裝置區(qū)（罐區(qū)處）設(shè)置2個土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點，加強對特征污染物的監(jiān)測。嚴格落實地下水和土壤污染監(jiān)測計劃，制訂地下水風險防范措施，并報生態(tài)環(huán)境主管部門備案。一旦出現(xiàn)地下水污染，立即啟動應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，減少對地下水和土壤的不利環(huán)境影響。

（四）固體廢物實施分類管理和妥善處理處置。蒸餾除雜塔塔底廢液、丙酮提純塔塔底廢液、甲苯蒸餾塔塔底廢液、廢活性炭、實驗室廢液、廢機油、廢機油桶、廢含油手套、抹布均屬危險廢物，定期交由有資質(zhì)單位處置。嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，按照《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2023）建設(shè)和管理危險廢物暫存庫。一般固廢的貯存和處置須符合《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)等相關(guān)要求，確保處置過程不對環(huán)境造成二次污染。

（五）優(yōu)化廠區(qū)平面布置，選用低噪聲設(shè)備，合理布置高噪聲設(shè)備。對高噪聲設(shè)備采取隔聲、消聲、減振等降噪措施。確保廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準要求。

（六）強化各項環(huán)境風險防范措施，有效防范環(huán)境風險。采用先進、成熟、可靠的工藝技術(shù)和設(shè)備，嚴防“跑、冒、滴、漏”，實現(xiàn)全過程密閉化生產(chǎn)，制定泄漏監(jiān)測與修復(fù)計劃。加強危險化學品儲運和使用管理，按規(guī)范設(shè)置自動監(jiān)測、泄漏報警。加強危險廢物收集、貯存、運輸環(huán)節(jié)的環(huán)境管理和風險防范。罐區(qū)四周設(shè)置圍堰。事故狀態(tài)下，儲罐泄漏料液收集后送備用罐回收利用。廠區(qū)設(shè)置足夠容積的應(yīng)急事故水池，收納全廠事故廢水。事故解除后，事故廢水經(jīng)調(diào)蓄進入園區(qū)污水處理廠處理。定期開展環(huán)境風險應(yīng)急培訓和演練，落實各項應(yīng)急環(huán)境管理措施以及各項風險防范措施，確保風險事故得到有效控制。制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并報生態(tài)環(huán)境主管部門備案。建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)范要求，開展污水處理環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全風險辨識評估和隱患排查治理，落實安全生產(chǎn)各項責任措施。

（七）按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，規(guī)范污染物排放口的設(shè)置，在廠界安裝在線監(jiān)測設(shè)施，在線設(shè)施須與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。廠區(qū)進出口、生產(chǎn)裝置區(qū)、危險廢物暫存庫、儲罐區(qū)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

（八）加強施工期環(huán)境保護管理工作，落實防沙治沙措施，防止施工廢水、揚塵、噪聲污染、水土流失和生態(tài)破壞。

（九）在工程運營過程中，應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺，加強宣傳與溝通工作，及時解決公眾提出的合理環(huán)境訴求。按照排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南等有關(guān)標準規(guī)范要求，依法按時開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并依據(jù)相關(guān)法規(guī)向社會公開監(jiān)測結(jié)果。

四、項目建設(shè)必須嚴格執(zhí)行配套的環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的環(huán)境保護“三同時”制度。應(yīng)將各項生態(tài)環(huán)境保護措施及概算納入設(shè)計以及施工工程監(jiān)理等招標文件及合同，并明確責任。項目竣工后，須按規(guī)定程序開展竣工環(huán)境保護驗收。

環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，該項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護措施發(fā)生重大變動，且可能導致環(huán)境影響顯著變化（特別是不利環(huán)境影響加重）的，應(yīng)當重新報批該項目環(huán)境影響報告書。

五、建設(shè)單位應(yīng)當依照《排污許可管理條例》規(guī)定，申請排污許可證，未取得排污許可證的，不得排放污染物。依照《建設(shè)項目環(huán)境影響后評價管理辦法（試行）》，項目投產(chǎn)后3至5年內(nèi)開展環(huán)境影響后評價，排污許可證執(zhí)行情況應(yīng)作為環(huán)境影響后評價的重要依據(jù)。

六、我局委托第八師石河子市生態(tài)環(huán)境局組織開展該項目的“三同時”監(jiān)督管理工作。

七、你公司應(yīng)在接到本批復(fù)后20個工作日內(nèi)，將批準后的環(huán)境影響報告書送第八師石河子市生態(tài)環(huán)境局，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境行政主管部門的監(jiān)督檢查。

2023年10月17日