河北省探索建立土地節(jié)約利用

綜合評價考核制度

為大力推進土地資源節(jié)約利用，河北省探索建立了土地節(jié)約利用綜合評價考核制度，自2013年起，對設(shè)區(qū)市和省直管縣開展考核，并制定了考核實施方案，引導(dǎo)和激勵各設(shè)區(qū)市和省直管縣做好土地節(jié)約利用工作，強化土地節(jié)約利用的監(jiān)督和管理。

一、考核組織管理

（一）考核組織。河北省人民政府成立由省長任組長、分管副省長任副組長、相關(guān)廳局負責(zé)人為成員的土地節(jié)約考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)考核工作的實施和協(xié)調(diào)，并要求各設(shè)區(qū)市、省直管縣人民政府成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的組織機構(gòu)。

（二）考核機制。一是建立考核指標動態(tài)調(diào)整機制。在方案實施過程中，不斷加強具體指標與考核結(jié)果的關(guān)聯(lián)度分析，及時調(diào)整指標體系。二是建立考核協(xié)調(diào)機制。在考核中，不斷加強各部門之間的協(xié)調(diào)溝通，建立更加規(guī)范的工作機制。三是完善考核監(jiān)督機制。積極探索實現(xiàn)考核全過程規(guī)范操作的監(jiān)督管理辦法，確?？己私Y(jié)果的科學(xué)性和真實性。

二、考核辦法

河北省人民政府對各設(shè)區(qū)市、省直管縣轄區(qū)內(nèi)考核年的用地情況進行考核，各設(shè)區(qū)市、省直管縣人民政府參照省土地節(jié)約利用考核實施方案，自行制定所轄縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的節(jié)約用地考核方案。

考核采取定量評價與考核年新建產(chǎn)業(yè)項目用地情況抽查相結(jié)合的方式。

（一）定量評價。定量評價指標分為利用強度、用地彈性、增長耗地、管理績效4個類別共15項指標。采用評價指標加權(quán)平均的計分方法，分別測算考核對象的節(jié)約集約定量評價得分。

（二）項目用地情況考核。對各設(shè)區(qū)市、省直管縣考核年新建產(chǎn)業(yè)項目用地情況進行抽查。從考核年度供應(yīng)土地中，選取若干已到規(guī)定開工建設(shè)日期的項目，進行抽樣考核。項目用地情況抽查采取逐個項目打分的方式，由項目開展及建設(shè)具體情況得分與項目綜合得分兩部分組成。項目開展及建設(shè)具體情況得分按照規(guī)定指標要求進行評分；項目綜合評分按照考核組成員對項目的建設(shè)水平、節(jié)地能力、產(chǎn)出能力予以綜合評價。項目用地情況抽查得分由兩部分得分相加得出，考核區(qū)域的項目用地情況抽查得分為各抽查項目考核得分的平均分。

（三）考核分級。節(jié)約用地定量評價得分與項目用地情況抽查得分相加得到土地節(jié)約利用考核綜合分值，考核實行百分制，分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等次。

三、考核程序和步驟

（一）考核前期部署。各設(shè)區(qū)市人民政府、省直管縣人民政府按照省政府考核通知，提前部署各項準備工作。

（二）設(shè)區(qū)市數(shù)據(jù)整理、校核。次年1月底前，各設(shè)區(qū)市、省直管縣完成本市、縣經(jīng)濟與土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、匯總、核實、整理，并完成土地節(jié)約利用情況報告，連同考核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表上報省政府節(jié)約用地考核辦公室。

（三）數(shù)據(jù)整理、校核和考核。次年1—2月，進行土地節(jié)約利用考核工作，主要內(nèi)容包括：赴各設(shè)區(qū)市、省直管縣對項目用地情況進行實地抽查；對各設(shè)區(qū)市、省直管縣上報考核數(shù)據(jù)進行校核和甄別，對考核數(shù)據(jù)誤差較大的進行實地復(fù)查；對考核綜合分值進行測算和分級；形成省級土地節(jié)約利用情況考核報告；公布考核結(jié)果；對年度考核進行總結(jié)，提出下一年度完善修訂考核工作建議。

（四）考核結(jié)果與應(yīng)用。次年3月初，公布各設(shè)區(qū)市、省直管縣土地節(jié)約利用考核結(jié)果?？己私Y(jié)果作為考核設(shè)區(qū)市、省直管縣人民政府土地管理績效、獎勵建設(shè)用地計劃指標的依據(jù)，并作為年度建設(shè)用地計劃指標分配的權(quán)重因素。違法用地嚴重的取消獎勵資格。