發(fā)文標(biāo)題：安徽省國(guó)家稅務(wù)局安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《安徽省注銷稅務(wù)登記管理辦法[試行]》的公告
發(fā)文文號(hào)：安徽省國(guó)家稅務(wù)局安徽省地方稅務(wù)局公告2014年第16號(hào)
發(fā)文部門：安徽省地方稅務(wù)局,安徽省國(guó)家稅務(wù)局
發(fā)文時(shí)間：2014-12-25
實(shí)施時(shí)間：2015-2-1
法規(guī)類型：稅務(wù)登記
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：安徽
發(fā)文內(nèi)容：

　　現(xiàn)將《安徽省注銷稅務(wù)登記管理辦法(試行)》予以發(fā)布，自2015年2月1日起施行。
　　特此公告。
　　安徽省國(guó)家稅務(wù)局    安徽省地方稅務(wù)局
　　2014年12月25日
　　安徽省注銷稅務(wù)登記管理辦法
　　(試 行)
　　第一章 總 則
　　第一條 為了規(guī)范注銷稅務(wù)登記管理，夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)，防止國(guó)家稅款流失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱《稅收征管法》)、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《稅收征管法實(shí)施細(xì)則》)及《稅務(wù)登記管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第7號(hào))的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 安徽省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅人、扣繳義務(wù)人注銷稅務(wù)登記，適用本辦法。
　　第三條 注銷稅務(wù)登記工作應(yīng)當(dāng)遵循合法和效率原則，必須按照法定權(quán)限和法定程序?qū)嵤⒅靥岣吖ぷ餍?，加?qiáng)國(guó)、地稅合作，切實(shí)保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。
　　第二章 申請(qǐng)與受理
　　第四條 納稅人、扣繳義務(wù)人發(fā)生下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)?shù)街鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)部門申請(qǐng)辦理注銷稅務(wù)登記：
　　(一)因解散、破產(chǎn)、撤銷等情形，依法終止納稅義務(wù)的；
　　(二)按規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記，但經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或宣告終止的；
　　(三)被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被其他機(jī)關(guān)予以撤銷登記的；
　　(四)住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)跨省轄市變動(dòng)的；
　　(五)境外企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)，項(xiàng)目完工、離開中國(guó)的；
　　(六)外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)駐在期屆滿、提前終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的；
　　(七)非境內(nèi)注冊(cè)居民企業(yè)經(jīng)稅務(wù)總局確認(rèn)終止居民身份的；
　　(八)其他需要申請(qǐng)辦理注銷稅務(wù)登記的情形。
　　第五條 納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照稅收管轄范圍，分別向主管國(guó)稅機(jī)關(guān)、地稅機(jī)關(guān)提出注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)。
　　屬于國(guó)稅局、地稅局共管的納稅人、扣繳義務(wù)人，按照先貨物勞務(wù)稅后所得稅的順序分別辦理注銷稅務(wù)登記。先受理的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提示納稅人、扣繳義務(wù)人待先受理方辦結(jié)后，方可到另一方稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷稅務(wù)登記。
　　第六條 納稅人、扣繳義務(wù)人注銷稅務(wù)登記，應(yīng)當(dāng)按照以下期限提出申請(qǐng)：
　　(一)發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記前提出；
　　(二)按規(guī)定不需在工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15日內(nèi)提出；
　　(三)被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被其他機(jī)關(guān)予以撤銷登記的，應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷或者被撤銷登記之日起15日內(nèi)提出；
　　(四)跨省轄市遷移的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記或者遷出前提出；
　　(五)境外企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完工、離開中國(guó)前15日內(nèi)提出；
　　(六)非境內(nèi)注冊(cè)居民企業(yè)經(jīng)稅務(wù)總局確認(rèn)終止居民身份的，應(yīng)當(dāng)自收到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面通知之日起15日內(nèi)提出。
　　第七條 納稅人、扣繳義務(wù)人申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記前，應(yīng)當(dāng)分不同情形辦結(jié)以下事項(xiàng)：
　　(一)辦理各稅種(含基金費(fèi))的納稅申報(bào)和財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送；企業(yè)所得稅納稅人在年度中注銷稅務(wù)登記的，應(yīng)當(dāng)辦理當(dāng)期企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)；定期定額征收個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)辦理增值稅、消費(fèi)稅分月匯總申報(bào)；
　　(二)依法需要進(jìn)行企業(yè)所得稅、土地增值稅等稅種清算的納稅人應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)稅種清算；
　　(三)結(jié)清申報(bào)稅款、欠繳稅款、多退(免)稅款、預(yù)繳稅款、查補(bǔ)稅款、滯納金和罰款；
　　(四)具有出口退(免)稅資格的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清出口退(免)稅款，并辦理出口退(免)稅資格注銷；
　　(五)總分機(jī)構(gòu)納稅人登記有分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)先辦理分支機(jī)構(gòu)注銷登記；
　　(六)持有《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》的，應(yīng)當(dāng)先辦理《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》繳銷；
　　(七)存在尚未處理違章記錄的，應(yīng)當(dāng)?shù)竭`章行為處理部門辦結(jié)違章事項(xiàng)；
　　(八)其他需要辦結(jié)的事項(xiàng)。
　　第八條 納稅人、扣繳義務(wù)人辦結(jié)上述事項(xiàng)后，根據(jù)不同情況向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)部門提交下列資料：
　　(一)《稅務(wù)登記證》正、副本原件(國(guó)、地稅聯(lián)合辦證的，由先受理稅務(wù)機(jī)關(guān)收取正本)；
　　(二)《發(fā)票領(lǐng)用簿》、未驗(yàn)舊的發(fā)票、未使用完的發(fā)票及防偽稅控專用設(shè)備；
　　(三)依法需要進(jìn)行企業(yè)所得稅清算的納稅人應(yīng)當(dāng)提供《企業(yè)所得稅清算申報(bào)表》及附表；
　　(四)經(jīng)上級(jí)主管部門或董事會(huì)決定注銷的應(yīng)當(dāng)提交上級(jí)主管部門批復(fù)文件或董事會(huì)決議原件及其復(fù)印件；
　　(五)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷的應(yīng)當(dāng)提交工商行政管理部門發(fā)出的吊銷決定原件及其復(fù)印件；
　　(六)非居民企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供項(xiàng)目完工證明、驗(yàn)收證明等相關(guān)文件原件及其復(fù)印件；
　　(七)破產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交人民法院破產(chǎn)終結(jié)裁定書、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配報(bào)告原件及其復(fù)印件；
　　(八)依法應(yīng)當(dāng)報(bào)送的其他相關(guān)證件、資料。
　　第九條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)部門接收納稅人、扣繳義務(wù)人申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
　　(一)不屬于管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)告知納稅人向有管轄權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)；
　　(二)報(bào)送的資料存在當(dāng)場(chǎng)可以更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許納稅人當(dāng)場(chǎng)更正；
　　(三)報(bào)送的資料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知納稅人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；
　　(四)存在未辦結(jié)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)告知納稅人、扣繳義務(wù)人先辦結(jié)有關(guān)事項(xiàng)后，再提出申請(qǐng)；
　　(五)申請(qǐng)資料齊全、符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)予以受理；
　　(六)拒不更正或補(bǔ)正申請(qǐng)資料的，決定不予受理。
　　第十條 受理或不予受理注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)，均應(yīng)當(dāng)向納稅人、扣繳義務(wù)人出具《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》。
　　第十一條 辦稅服務(wù)部門受理注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)制作《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》交納稅人、扣繳義務(wù)人簽字確認(rèn)，并繳銷其《稅務(wù)登記證》正、副本，《發(fā)票領(lǐng)用簿》及其未使用完的發(fā)票，防偽稅控專用設(shè)備，對(duì)結(jié)存發(fā)票進(jìn)行驗(yàn)舊處理。
　　第三章 清稅核查
　　第十二條 本辦法所稱清稅核查是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記的納稅人、扣繳義務(wù)人的稅款繳納或解繳情況、會(huì)計(jì)核算情況、發(fā)票使用情況等事項(xiàng)進(jìn)行全面核查，以審核納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)納稅款或應(yīng)解繳稅款，辦結(jié)納稅人、扣繳義務(wù)人其他涉稅事項(xiàng)。
　　第十三條 辦稅服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)于受理后1個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)資料傳遞至日常管理部門，由日常管理部門組織實(shí)施清稅核查。
　　第十四條 清稅核查應(yīng)當(dāng)于16個(gè)工作日內(nèi)完成。
　　因特殊原因，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成清稅核查的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)10個(gè)工作日。
　　第十五條 清稅核查應(yīng)當(dāng)采取書面審查與實(shí)地核查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
　　第十六條 開展實(shí)地核查的，應(yīng)當(dāng)由兩名稅收?qǐng)?zhí)法人員實(shí)施，并依法出示稅務(wù)檢查證和《稅務(wù)檢查通知書》。
　　第十七條 清稅核查的范圍從注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)受理之日起追溯三個(gè)納稅年度。對(duì)跨區(qū)遷移納稅人的清稅核查，從注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)受理之日的上月末起追溯三個(gè)納稅年度。稅務(wù)登記時(shí)間未滿三年的，追溯至登記之日止。
　　第十八條 清稅核查時(shí)，發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，注銷稅務(wù)登記程序中止，并告知納稅人、扣繳義務(wù)人：
　　(一)涉嫌逃避繳納稅款、騙取出口退稅、虛開發(fā)票、非法制售或偽造發(fā)票等，需要移交稅務(wù)稽查處理的；
　　(二)涉嫌避稅，需要實(shí)施反避稅調(diào)查的；
　　(三)已列入風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)計(jì)劃或正在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)以及出口貨物稅收函調(diào)調(diào)查尚未辦結(jié)的；
　　移交有關(guān)部門處理的時(shí)間不計(jì)算在核準(zhǔn)注銷稅務(wù)登記期限內(nèi)。
　　第十九條 清稅核查時(shí)，發(fā)現(xiàn)納稅人、扣繳義務(wù)人查無(wú)下落，無(wú)法實(shí)施核查的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)，注銷稅務(wù)登記程序終止。
　　第二十條 清稅核查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)詳細(xì)、完整地填寫清稅核查工作底稿。
　　清稅核查工作底稿應(yīng)當(dāng)由納稅人、扣繳義務(wù)人的法定代表人、財(cái)務(wù)主管人員簽字確認(rèn)。對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人提出的疑義，應(yīng)當(dāng)分項(xiàng)核對(duì)，直至核對(duì)無(wú)誤。
　　第二十一條 清稅核查結(jié)束后，核查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)核查的情況制作清稅核查工作報(bào)告。
　　第二十二條 清稅核查結(jié)果需經(jīng)實(shí)施清稅核查的部門集體審議。
　　第四章 結(jié)果處理
　　第二十三條 對(duì)無(wú)欠稅、無(wú)應(yīng)繳銷發(fā)票、無(wú)在查案件的實(shí)行定期定額征收的個(gè)體工商戶申請(qǐng)辦理注銷稅務(wù)登記的，可以不進(jìn)行清稅核查，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)于受理后當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)注銷其稅務(wù)登記。
　　第二十四條 對(duì)取得人民法院破產(chǎn)終結(jié)裁定書且無(wú)欠稅，或雖有欠稅但無(wú)法獲得清償且死欠稅款已被核銷的納稅人、扣繳義務(wù)人申請(qǐng)辦理注銷稅務(wù)登記，可以不進(jìn)行清稅核查，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)于受理后5個(gè)工作日內(nèi)核準(zhǔn)注銷其稅務(wù)登記。
　　第二十五條 納稅人、扣繳義務(wù)人根據(jù)清稅核查結(jié)果結(jié)清應(yīng)納稅款、多退(免)稅款、滯納金和罰款后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在《注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表》中簽署意見(jiàn)，核準(zhǔn)注銷其稅務(wù)登記。
　　屬于國(guó)稅局、地稅局共管的納稅人、扣繳義務(wù)人，先行核準(zhǔn)注銷稅務(wù)登記的稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將核準(zhǔn)注銷的信息傳遞給另一方。
　　第二十六條 核準(zhǔn)注銷稅務(wù)登記的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)同時(shí)取消其已經(jīng)認(rèn)定的各類稅務(wù)資格。
　　第二十七條 核準(zhǔn)注銷稅務(wù)登記后，辦稅服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)出具下列文書，依法送達(dá)納稅人、扣繳義務(wù)人：
　　(一)《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》；
　　(二)《增值稅一般納稅人資產(chǎn)重組進(jìn)項(xiàng)留抵稅額轉(zhuǎn)移單》(增值稅一般納稅人在資產(chǎn)重組過(guò)程中，將全部資產(chǎn)、負(fù)債和勞動(dòng)力一并轉(zhuǎn)讓給其他增值稅一般納稅人的，辦稅服務(wù)部門根據(jù)稅源管理部門的核查意見(jiàn)出具)；
　　(三)《增值稅一般納稅人遷移進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)移單》(增值稅一般納稅人跨區(qū)遷移，在辦理注銷稅務(wù)登記前有尚未抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額的，辦稅服務(wù)部門根據(jù)稅源管理部門的核查意見(jiàn)出具)。
　　第二十八條 注銷稅務(wù)登記的檔案資料按環(huán)節(jié)就地歸檔。
　　第五章 法律責(zé)任
　　第二十九 納稅人未按規(guī)定期限申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《稅收征管法》第六十條第一款的規(guī)定處理。
　　第三十條 納稅人、扣繳義務(wù)人提交虛假資料騙取主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷其稅務(wù)登記，導(dǎo)致未繳、少繳稅款的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《稅收征管法》第六十三條的規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第三十一條 納稅人、扣繳義務(wù)人有其他涉稅違法違章行為的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《稅收征管法》的有關(guān)規(guī)定處理。
　　第三十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員未按規(guī)定辦理注銷稅務(wù)登記的，應(yīng)當(dāng)按照《稅收征管法》及《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
　　第六章 附 則
　　第三十三條 本辦法由安徽省國(guó)家稅務(wù)局、安徽省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
　　第三十四條 本辦法自2015年2月1日起施行。

　　關(guān)于《安徽省注銷稅務(wù)登記管理辦法(試行)》的解讀
　　為了規(guī)范注銷稅務(wù)登記管理，夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)，安徽省國(guó)家稅務(wù)局、安徽省地方稅務(wù)局聯(lián)合制定了《安徽省注銷稅務(wù)登記管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。現(xiàn)將《辦法》的內(nèi)容解讀如下：
　　一、《辦法》制定的背景
　　當(dāng)前，在我省各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)注銷稅務(wù)登記管理實(shí)踐中，普遍存在納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間職責(zé)不清，基層操作依據(jù)不明，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大的問(wèn)題。為了規(guī)范我省稅務(wù)系統(tǒng)注銷稅務(wù)登記管理工作，夯實(shí)稅收征管基礎(chǔ)、保障納稅人合法權(quán)益，防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，安徽省國(guó)家稅務(wù)局、安徽省地方稅務(wù)局聯(lián)合制定了《安徽省國(guó)家稅務(wù)局 安徽省地方稅務(wù)局注銷稅務(wù)登記管理辦法(試行)》。
　　二、《辦法》的主要內(nèi)容
　　《辦法》分為六章三十四條，按照注銷稅務(wù)登記的工作流程，分別從申請(qǐng)受理、清稅核查、結(jié)果處理、法律責(zé)任等四個(gè)方面對(duì)注銷稅務(wù)登記管理做出了詳細(xì)規(guī)定。
　　(一)納稅人、扣繳義務(wù)人申請(qǐng)辦理注銷稅務(wù)登記的范圍。根據(jù)《稅務(wù)登記管理辦法》和《外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)稅收管理暫行辦法》(國(guó)稅發(fā)〔2010〕18號(hào))規(guī)定，同時(shí)結(jié)合我省實(shí)際情況，《辦法》將納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理注銷稅務(wù)登記的具體情形確定為：“因解散、破產(chǎn)、撤銷等情形，依法終止納稅義務(wù)的；按規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記，但經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或宣告終止的；被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被其他機(jī)關(guān)予以撤銷登記的；住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)跨省轄市變動(dòng)的；境外企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)，項(xiàng)目完工、離開中國(guó)的；外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)駐在期屆滿、提前終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的；非境內(nèi)注冊(cè)居民企業(yè)經(jīng)稅務(wù)總局確認(rèn)終止居民身份的。”
　　(二)納稅人、扣繳義務(wù)人在向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記前應(yīng)當(dāng)辦結(jié)的事項(xiàng)。《辦法》規(guī)定，納稅人在向國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記之前，應(yīng)當(dāng)分不同情形辦結(jié)以下事項(xiàng)：“辦理各稅種(含基金費(fèi))的納稅申報(bào)和財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送；企業(yè)所得稅納稅人在年度中注銷稅務(wù)登記的，應(yīng)當(dāng)辦理當(dāng)期企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)；定期定額征收個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)辦理增值稅、消費(fèi)稅分月匯總申報(bào)；依法需要進(jìn)行企業(yè)所得稅、土地增值稅等稅種清算的納稅人應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)稅種清算；結(jié)清申報(bào)稅款、欠繳稅款、多退(免)稅款、預(yù)繳稅款、查補(bǔ)稅款、滯納金和罰款；具有出口退(免)稅資格的，應(yīng)當(dāng)結(jié)清出口退(免)稅款，并辦理出口退(免)稅資格注銷；總分機(jī)構(gòu)納稅人登記有分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)先辦理分支機(jī)構(gòu)注銷登記；持有《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》的，應(yīng)當(dāng)先辦理《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》繳銷；存在尚未處理違章記錄的，應(yīng)當(dāng)?shù)竭`章行為處理部門辦結(jié)違章事項(xiàng)”。這些事項(xiàng)，本身就是納稅人、扣繳義務(wù)人在正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。《辦法》將分類別辦結(jié)各類涉稅事項(xiàng)作為納稅人提出注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)的前置條件，并不是額外增加納稅人、扣繳義務(wù)人的負(fù)擔(dān)，而是厘清征納雙方的權(quán)利義務(wù)，使得征納雙方在注銷稅務(wù)登記環(huán)節(jié)的法律責(zé)任更加明確。
　　(三)清稅核查的定義及時(shí)間范圍。針對(duì)當(dāng)前基層實(shí)際操作中，很多人會(huì)將稅務(wù)機(jī)關(guān)在注銷稅務(wù)登記時(shí)對(duì)納稅人應(yīng)納稅款情況進(jìn)行的核查工作和納稅人清算稅款特別是企業(yè)所得稅清算活動(dòng)產(chǎn)生概念混淆的現(xiàn)狀，《辦法》創(chuàng)設(shè)了“清稅核查”的概念，即“稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記的納稅人、扣繳義務(wù)人的稅款繳納或解繳情況、會(huì)計(jì)核算情況、發(fā)票使用情況等事項(xiàng)進(jìn)行全面核查，以審核納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)納稅款或應(yīng)解繳稅款，辦結(jié)納稅人、扣繳義務(wù)人其他涉稅事項(xiàng)”。同時(shí)明確了清稅核查的時(shí)間范圍，“從注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)受理之日起追溯三個(gè)納稅年度。對(duì)跨區(qū)遷移納稅人的清稅核查，從注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)受理之日的上月末起追溯三個(gè)納稅年度。稅務(wù)登記時(shí)間未滿三年的，追溯至登記之日止。”
　　(四)稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作職責(zé)。為加強(qiáng)注銷稅務(wù)登記管理，《辦法》明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)在受理、清稅核查、結(jié)果處理等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作職責(zé)及要求。一是按“廳進(jìn)廳出”的原則，確定辦稅服務(wù)部門職責(zé)，包括受理納稅人注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)、繳銷稅務(wù)登記證件及其他稅務(wù)證件、繳銷發(fā)票及防偽稅控專用設(shè)備、審核納稅人提交的資料、結(jié)清稅款、滯納金、罰款、制發(fā)涉稅文書等。二是明確了稅源管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施清稅核查，對(duì)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記的納稅人稅款繳納情況、會(huì)計(jì)核算情況、發(fā)票使用情況等事項(xiàng)進(jìn)行全面核查，以審核納稅人應(yīng)繳納的稅款，辦結(jié)納稅人其他涉稅事項(xiàng)。通過(guò)明晰稅務(wù)機(jī)關(guān)在注銷稅務(wù)登記各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)，保障注銷稅務(wù)登記管理流程運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。
　　(五)稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦理時(shí)限?！掇k法》分類別確定了核準(zhǔn)注銷稅務(wù)登記的辦理時(shí)限。其中：“對(duì)無(wú)欠稅、無(wú)應(yīng)繳銷發(fā)票、無(wú)在查案件的實(shí)行定期定額征收的個(gè)體工商戶申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記的，可以不進(jìn)行清稅核查，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)于受理后當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)注銷其稅務(wù)登記”；“對(duì)取得人民法院破產(chǎn)終結(jié)裁定書且無(wú)欠稅，或雖有欠稅但無(wú)法獲得清償且死欠稅款已被核銷的納稅人申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記，可以不進(jìn)行清稅核查，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)于受理后5個(gè)工作日內(nèi)核準(zhǔn)注銷其稅務(wù)登記”；對(duì)其他類別的納稅人、扣繳義務(wù)人(主要是單位納稅人和實(shí)行查賬征收的個(gè)體工商戶)，清稅核查在11個(gè)工作日內(nèi)完成，加上受理、傳遞、結(jié)果處理、文書制發(fā)等其他環(huán)節(jié)所需時(shí)限，共計(jì)15個(gè)工作日內(nèi)完成注銷稅務(wù)登記核準(zhǔn)。
　　(六)國(guó)、地稅聯(lián)合辦理注銷稅務(wù)登記的具體規(guī)定?！掇k法》首次建立了我省國(guó)、地稅聯(lián)合開展注銷稅務(wù)登記管理的工作方式，明確了我省國(guó)地稅聯(lián)合開展注銷稅務(wù)登記管理的細(xì)節(jié)要求。《辦法》規(guī)定，“屬于國(guó)地稅共管的納稅人、扣繳義務(wù)人，按照先貨物勞務(wù)稅后所得稅的原則，分別提出注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)；國(guó)地稅聯(lián)合辦證的納稅人、扣繳義務(wù)人由先行受理的稅務(wù)機(jī)關(guān)收回稅務(wù)登記證正本；屬于國(guó)地稅共管的納稅人、扣繳義務(wù)人，先行核準(zhǔn)注銷稅務(wù)登記的稅務(wù)機(jī)關(guān)，2個(gè)工作日內(nèi)將核準(zhǔn)注銷的信息傳遞給另一方。”