發(fā)文標(biāo)題：財(cái)政部關(guān)于編審1997年度國有工業(yè)企業(yè)年度決算及有關(guān)財(cái)務(wù)問題的通知
發(fā)文文號(hào)：財(cái)工字[1997]441號(hào)
發(fā)文部門：財(cái)政部
發(fā)文時(shí)間：1997-11-19
實(shí)施時(shí)間：1997-11-19
法規(guī)類型：財(cái)政法規(guī)
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：中國
發(fā)文內(nèi)容：
　　財(cái)　　政　　部
　　關(guān)于編審1997年度國有工業(yè)企業(yè)
　　年度決算及有關(guān)財(cái)務(wù)問題的通知
　　1997年11月19日　財(cái)工字〔1997〕441號(hào)國務(wù)院各部､委,各省､自治區(qū)､直轄市､計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局):
　　為了做好1997年度國有工業(yè)企業(yè)年度決算的編審工作,現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
　　一､各地區(qū)､各部門要認(rèn)真抓好企業(yè)年度決算的編審工作,嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項(xiàng)財(cái)政稅收政策及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,保證決算質(zhì)量,按時(shí)完成匯編上報(bào)任務(wù)｡
　　二､各級(jí)主管財(cái)政機(jī)關(guān)要根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督意見的通知》(國發(fā)[1997]9號(hào)) 精神,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督,強(qiáng)化企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心的地位和作用,把加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督和企業(yè)決算報(bào)表審批有機(jī)地結(jié)合起來,全面提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平｡
　　三､對年度會(huì)計(jì)報(bào)表實(shí)行注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的企業(yè),各級(jí)主管財(cái)政機(jī)關(guān)要建立必要的復(fù)查制度｡年度會(huì)計(jì)報(bào)表暫不實(shí)行注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)制度的企業(yè),各級(jí)主管財(cái)政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照國家財(cái)政､財(cái)務(wù)法規(guī)的規(guī)定,繼續(xù)做好決算審查批復(fù)工作｡
　　四､季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)年度內(nèi)各月發(fā)生的期間費(fèi)用原則上應(yīng)計(jì)入當(dāng)月?lián)p益｡由于月度之間產(chǎn)銷量不均衡､管理費(fèi)用數(shù)額較大影響企業(yè)當(dāng)期損益的,可按照企業(yè)各月度的產(chǎn)量或銷量分期攤銷｡企業(yè)管理費(fèi)用實(shí)行分期攤銷辦法的,應(yīng)報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案｡
　　五､企業(yè)按規(guī)定交納的殘疾人就業(yè)保障金和因解除勞動(dòng)合同支付給勞動(dòng)者的補(bǔ)償金,計(jì)入企業(yè)管理費(fèi)用｡
　　六､ 根據(jù) 《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<車輛購置附加費(fèi)管理辦法> 的通知》　(財(cái)工字[1996]440號(hào)),企業(yè)按規(guī)定交納的車輛購置附加費(fèi),計(jì)入資產(chǎn)的價(jià)值｡
　　七､企業(yè)固定資產(chǎn)原則上應(yīng)堅(jiān)持有償轉(zhuǎn)讓原則｡對企業(yè)出資購建但沒有產(chǎn)權(quán)或沒有經(jīng)營管理權(quán)的特殊固定資產(chǎn),如興建的連接企業(yè)的鐵路專用線､廠外公路､郵電通訊設(shè)施､廠區(qū)內(nèi)自來水管道和煤氣管道等,需要移交其他部門管理的,在報(bào)經(jīng)主管財(cái)政機(jī)關(guān)專項(xiàng)批準(zhǔn)后,作無償調(diào)出固定資產(chǎn)處理,沖減企業(yè)的資本公積金｡鐵路､交通､郵電､城市公用企業(yè)無償接受的上述固定資產(chǎn),計(jì)入企業(yè)的資本公積金｡
　　八､為積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,建立有利于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,加快企業(yè)技術(shù)改造步伐,更加有效地發(fā)揮技術(shù)改造貼息資金的作用,對企業(yè)收到上級(jí)撥入的技術(shù)改造貼息資金,應(yīng)作為國家投資,在資本公積金中單獨(dú)反映｡
　　九､各級(jí)主管財(cái)政機(jī)關(guān)要根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(國發(fā)[1997]10號(hào))以及有關(guān)財(cái)務(wù)處理規(guī)定,正確處理好企業(yè)兼并､破產(chǎn)中的財(cái)政､財(cái)務(wù)問題｡
　　十､企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)住房周轉(zhuǎn)金的管理｡根據(jù)國家住房制度改革部署,企業(yè)住房基金的收支應(yīng)自求平衡,企業(yè)住房方面的支出不得擠占企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營資金,安排用于住房方面的支出不得超過企業(yè)住房基金余額｡企業(yè)收取的住房租賃保證金,計(jì)入企業(yè)的住房周轉(zhuǎn)金;租賃期滿后,企業(yè)返還給承租入的租賃保證金,沖減企業(yè)的住房周轉(zhuǎn)金｡
　　十一､根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》 (國發(fā)[1997]26號(hào)) 精神,貫徹基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障退休人員基本生活的原則,企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)入勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)｡經(jīng)濟(jì)效益好､有承受能力且應(yīng)付福利費(fèi)不出現(xiàn)赤字的企業(yè),可建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)｡企業(yè)繳納的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),從應(yīng)付福利費(fèi)中列支｡
　　十二､根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于對生產(chǎn)企業(yè)自營出口或委托代理出口貨物實(shí)行"免､抵､退"稅辦法的通知》(國發(fā)[1997]8號(hào)) 精神,以及財(cái)政部有關(guān)規(guī)定,企業(yè)當(dāng)期出口貨物實(shí)行"免､抵､退"稅辦法后,不予抵扣或退稅的稅額,計(jì)入企業(yè)產(chǎn)品銷售成本｡
　　十三､根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,企業(yè)固定資產(chǎn)重估增值應(yīng)區(qū)別情況進(jìn)行處理:
　　(一)企業(yè)以非現(xiàn)金的實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)對外投資,發(fā)生的資產(chǎn)評(píng)估凈增值,計(jì)入企業(yè)的資本公積金｡企業(yè)中途或到期轉(zhuǎn)讓､收回該項(xiàng)資產(chǎn)所取得的收入與長期投資賬面價(jià)值的差額,計(jì)入投資收益｡
　　(二)企業(yè)進(jìn)行股份制改造發(fā)生的資產(chǎn)評(píng)估增值,可按評(píng)估后的固定資產(chǎn)價(jià)值計(jì)提折舊,但增值部分提取的折舊納稅時(shí)進(jìn)行調(diào)整｡
　　(三)企業(yè)接受捐贈(zèng)的實(shí)物資產(chǎn),計(jì)入資本公積金｡企業(yè)出售該項(xiàng)資產(chǎn)或進(jìn)行企業(yè)清算時(shí),所發(fā)生的凈損益計(jì)入企業(yè)營業(yè)外收支｡
　　十四､企業(yè)對外投資應(yīng)區(qū)別情況按成本法或權(quán)益法進(jìn)行核算｡投資方企業(yè)對外投資采用權(quán)益法進(jìn)行核算且雙方存在稅率差異的,應(yīng)按被投資企業(yè)"應(yīng)付利潤"中所占的投資比例計(jì)算補(bǔ)交所得稅｡
　　十五､各地區(qū)､各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<國有工交企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)暫行辦法>的通知》(財(cái)工字[1997]64號(hào)),有選擇地在一部分行業(yè)､一部分城市或一部分企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn),并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為全面實(shí)行企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表注冊會(huì)計(jì)師審計(jì)制度奠定基礎(chǔ)｡
　　十六､供銷､醫(yī)藥商業(yè)､交通運(yùn)輸､郵電通訊和城市公用企業(yè)按此通知執(zhí)行｡撲停翰普孔じ魘 ⒆災(zāi)吻?、之吔g?、继Oﾁ惺脅普嗖熳ㄔ卑焓麓Α?
　　財(cái)　　政　　部
　　關(guān)于印發(fā)《國家醫(yī)藥儲(chǔ)備資金
　　財(cái)務(wù)管理辦法》的通知
　　1997年11月13日　財(cái)工字[1997]448號(hào)國家醫(yī)藥管理局,各省､自治區(qū)､直轄市､計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局):
　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)國家醫(yī)藥儲(chǔ)備資金管理,確保國家醫(yī)藥儲(chǔ)備資金的安全和保值,我們制定了《國家醫(yī)藥儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理辦法》,請遵照執(zhí)行,執(zhí)行中有什么問題,請及時(shí)函告我部｡
　　附件:國家醫(yī)藥儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理辦法抄送:國務(wù)院辦公廳,國家經(jīng)貿(mào)委,衛(wèi)生部,審計(jì)署,中國人民銀行,國家稅務(wù)總局,財(cái)政部駐各省､自治區(qū)､直轄市､計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處｡
　　財(cái)政部　電力工業(yè)部關(guān)
　　于電力建設(shè)基金征收管理
　　有關(guān)問題的補(bǔ)充通知
　　1997年12月4日　財(cái)工字[1997]455號(hào)各省､自治區(qū)､直轄市財(cái)政廳(局),財(cái)政部駐各省､自治區(qū)､直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處,中國華北､東北､華東､華中､西北電力集團(tuán)公司,各省､自治區(qū)､直轄市電力公司(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán):
　　1996年來,各單位認(rèn)真貫徹財(cái)政部､電力工業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于頒發(fā)<電力建設(shè)基金征收使用監(jiān)督管理辦法>的通知》(財(cái)工字[1996]134號(hào)) ､《關(guān)于印發(fā)<電力建設(shè)基金財(cái)務(wù)管理､會(huì)計(jì)核算及報(bào)表編報(bào)辦法>的通知》(電經(jīng)[1996]493號(hào)) 等文件精神,電力建設(shè)基金工作基本步入正軌｡為進(jìn)一步做好電力建設(shè)基金征收管理工作,及時(shí)足額完成電力建設(shè)基金征收任務(wù),現(xiàn)將有關(guān)問題補(bǔ)充通知如下:
　　一､各單位應(yīng)按每千瓦時(shí)二分錢的標(biāo)準(zhǔn)征收電力建設(shè)基金｡因電力建設(shè)資金不足,確需提高電力建設(shè)基金標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)｡未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)｡
　　二､ 各單位應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部､電力工業(yè)部財(cái)工字[1996]134號(hào)文件規(guī)定的范圍征收電力建設(shè)基金｡未經(jīng)財(cái)政部､電力工業(yè)部批準(zhǔn),不得自行減征或免征電力建設(shè)基金｡
　　(一)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)向用戶收取電力建設(shè)基金時(shí),無論是帶料加工､地方集資､企業(yè)集資的上網(wǎng)電量形成的售電量,還是小水電､小火電､企業(yè)自備電廠上網(wǎng)電量形成的售電量,均應(yīng)按規(guī)定征收電力建設(shè)基金;
　　(二)除復(fù)合肥外,氮肥､磷肥､鉀肥的生產(chǎn)用電免征電力建設(shè)基金時(shí)可不要求有化工部頒發(fā)的生產(chǎn)許可證;
　　(三)抗災(zāi)救災(zāi)用電需免征的電力建設(shè)基金,由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)報(bào)經(jīng)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)審核后報(bào)財(cái)政部審批;
　　(四)國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)､核工業(yè)鈾擴(kuò)散廠和堆化工廠生產(chǎn)用電可減征電力建設(shè)基金,但上述企業(yè)非主業(yè)生產(chǎn)用電,如所屬的多經(jīng)企業(yè)及生活用電等應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收電力建設(shè)基金｡
　　三､不屬于國家電力公司的獨(dú)立電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)征收的電力建設(shè)基金,按以下辦法處理:
　　(一)屬于中央的獨(dú)立電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)繳的電力建設(shè)基金,可按月直接向所在省級(jí)財(cái)政監(jiān)察專員辦事處申報(bào),由專員辦開具一般繳款書,按各半的原則分別繳入中央國庫和地方國庫｡繳入中央國庫的,由其主管部門將繳庫單復(fù)印件及撥款申請報(bào)財(cái)政部,財(cái)政部根據(jù)基金入庫進(jìn)度辦理撥付手續(xù),中央撥付的電力建設(shè)基金,作為獨(dú)立電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的國家資本金,主要用于電網(wǎng)建設(shè)｡
　　(二)屬于地方的獨(dú)立電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)繳的電力建設(shè)基金,應(yīng)按月向省級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)申報(bào),由省級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)開具一般繳款書就地繳入地方國庫｡
　　四､電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)征收的電力建設(shè)基金應(yīng)及時(shí)繳入國庫｡由于客觀原因不能時(shí)入庫形成的電力建設(shè)基金利息收入,沖減企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用｡
　　五､為保持企業(yè)實(shí)收資本的相對穩(wěn)定,電力建設(shè)基金轉(zhuǎn)增國家資本金可按以下辦法處理:
　　(一)國家電力公司及所屬企業(yè)收到撥付的電力建設(shè)基金時(shí),作增加資本公積--國家撥入電力建設(shè)基金處理｡年度終了,國家電力公司按財(cái)政部批復(fù)的電力建設(shè)基金收支決算將資本公積--國家撥入電力建設(shè)基金轉(zhuǎn)增實(shí)收資本--國家資本金,國家電力公司所屬企業(yè)相應(yīng)轉(zhuǎn)增法人資本金 (在資本紐帶關(guān)系建立以前,暫按轉(zhuǎn)增國家資本金處理)｡
　　(二)屬于中央的其他電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè),收到中央撥付的電力建設(shè)基金時(shí)作增加資本公積--國家撥入電力建設(shè)基金處理,年終將中央撥入的電力建設(shè)基金總額一次轉(zhuǎn)增實(shí)收資本--國家資本金｡
　　(三)地方撥付的電力建設(shè)基金如何轉(zhuǎn)增國家資本金､可比照上述辦法執(zhí)行,具體辦法由省級(jí)財(cái)政部門制定｡抄送:國家計(jì)委,國家經(jīng)貿(mào)委,國家電力公司,中國人民銀行,中國建設(shè)銀行,國務(wù)稅務(wù)總局,各省､自治區(qū)､直轄市國家稅務(wù)局｡
　　財(cái)政部　中國民航總局
　　關(guān)于印發(fā)《民航機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)
　　使用管理暫行辦法》的通知
　　1997年12月18日　財(cái)工字[1997]467號(hào)各省､自治區(qū)､直轄市､計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),財(cái)政部駐各省､自治區(qū)､直轄市､計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處,民航各地區(qū)管理局､各省(區(qū)､市)局､各機(jī)場:
　　為加強(qiáng)民航機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)使用管理工作,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)民航機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)管理辦法的通知》(財(cái)工字[1996]373號(hào)) 規(guī)定,特制定《民航機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)使用管理暫行辦法》｡現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行｡執(zhí)行中如有問題,請及時(shí)與我們聯(lián)系｡
　　附件:民航機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)使用管理暫行辦法抄送:國務(wù)院辦公廳､國家計(jì)委､國家經(jīng)貿(mào)委､中國人民銀行､國家審計(jì)署｡附件:
　　民航機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)使用管理暫行辦法
　　第一條 為加強(qiáng)民航機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)(以下簡稱"機(jī)場建設(shè)費(fèi)")的使用管理工作,保證?？顚Ｓ?提高資金使用效益,根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)民航機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)管理辦法的通知》(財(cái)工字[1996]373號(hào))精神,特制定本辦法｡
　　第二條　機(jī)場建設(shè)費(fèi)的使用范圍｡
　　機(jī)場建設(shè)費(fèi)專項(xiàng)用于機(jī)場建設(shè),主要包括機(jī)場飛行區(qū)､航站區(qū)､機(jī)場圍界､安全和消防設(shè)施及設(shè)備､空中交通管制系統(tǒng)的建設(shè)以及用于歸還上述建設(shè)項(xiàng)目的貸款本息支出和財(cái)政部批準(zhǔn)的其他支出｡財(cái)政部批準(zhǔn)的其他支出主要包括票證印刷費(fèi)和分配給各機(jī)場的代征手續(xù)費(fèi)等支出｡
　　第三條　機(jī)場建設(shè)費(fèi)的分類｡
　　(一)機(jī)場建設(shè)費(fèi)按管理單位分為民航總局集中部分和機(jī)場留成部分｡
　　民航總局集中部分指各機(jī)場上繳中央國庫,由民航總局集中管理的50%部分｡
　　機(jī)場留成部分包括兩個(gè)部分:
　　1.民航總局管理機(jī)場 (含以民航總局管理為主的機(jī)場和民航總局與軍隊(duì)合用的機(jī)場)上繳中央國庫,由民航總局返還各機(jī)場的50%部分｡
　　2.地方管理機(jī)場(含以地方管理為主的機(jī)場和地方與軍隊(duì)合用的機(jī)場)上繳地方國庫,由地方財(cái)政下?lián)軝C(jī)場的50%部分｡
　　(二)機(jī)場建設(shè)費(fèi)按用途分為基本建設(shè)支出､技術(shù)改造支出､建設(shè)還貸支出和其他支出｡
　　第四條 機(jī)場建設(shè)費(fèi)的使用原則｡ 機(jī)場建設(shè)費(fèi)堅(jiān)持先收后支､量入為出､統(tǒng)籌規(guī)劃､分塊管理､專款專用的原則,年末結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用｡
　　第五條　機(jī)場建設(shè)費(fèi)的預(yù)決算管理制度｡
　　每年11月15日前各機(jī)場向民航總局報(bào)送下年度本單位機(jī)場建設(shè)費(fèi)收支預(yù)算,其中機(jī)場留成部分的支出預(yù)算要和當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商一致,并抄送財(cái)政部駐各省､自治區(qū)､直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱"財(cái)政專員辦")備案｡每年12月10日前,民航總局在審核匯總各機(jī)場預(yù)算的基礎(chǔ)上,一式兩份上報(bào)財(cái)政部審批｡
　　基本建設(shè)項(xiàng)目支出預(yù)算和技術(shù)改造項(xiàng)目支出預(yù)算可先報(bào)總規(guī)模由財(cái)政部審批,待有關(guān)部門批準(zhǔn)基本建設(shè)和技術(shù)改造計(jì)劃后,民航總局應(yīng)將分項(xiàng)目預(yù)算報(bào)財(cái)政部審核｡建設(shè)還貸支出預(yù)算和其他支出預(yù)算必須按項(xiàng)目編制詳細(xì)預(yù)算｡具體編制辦法按財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)民航機(jī)場管理建設(shè)費(fèi)年度預(yù)算編制辦法(試行) 的通知(財(cái)工字[1997]87號(hào))執(zhí)行｡
　　經(jīng)財(cái)政部正式批復(fù)的年度預(yù)算不得隨意調(diào)整,在執(zhí)行過程中,確因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時(shí),民航總局應(yīng)及時(shí)報(bào)財(cái)政部審批｡
　　每年年度終了1個(gè)月內(nèi), 各民航機(jī)場負(fù)責(zé)編制上年度機(jī)場建設(shè)費(fèi)收支決算報(bào)民航總局,民航總局在審核匯總的基礎(chǔ)上于3月31日前一式兩份報(bào)財(cái)政部審批｡
　　凡不及時(shí)上報(bào)機(jī)場建設(shè)費(fèi)決算的單位,不予考慮機(jī)場建設(shè)費(fèi)項(xiàng)目｡
　　第六條　民航財(cái)務(wù)部門必須參加機(jī)場建設(shè)費(fèi)項(xiàng)目的立項(xiàng)--可行性研究--初步設(shè)計(jì)--概算審批等前期工作｡項(xiàng)目資金的配置由各級(jí)財(cái)務(wù)部門依據(jù)國家資本金制度和現(xiàn)有資金規(guī)模會(huì)同計(jì)劃､基建等部門確定｡
　　第七條　機(jī)場建設(shè)費(fèi)項(xiàng)目資金審批的規(guī)定:
　　機(jī)場建設(shè)費(fèi)中用于國家基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目的投資,應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)的規(guī)定和程序辦理｡
　　建設(shè)還貸支出､其他支出由民航總局編制支出預(yù)算報(bào)財(cái)政部審批后實(shí)施｡其他支出由民航總局在機(jī)場建設(shè)費(fèi)集中資金中列支,其中:票證印刷費(fèi)實(shí)行據(jù)實(shí)列支的辦法;代征手續(xù)費(fèi)按機(jī)場建設(shè)費(fèi)實(shí)際入庫數(shù)的千分之二計(jì)提｡分配給各機(jī)場的代征手續(xù)費(fèi)方案由民航總局制定并報(bào)財(cái)政部備案｡各機(jī)場收到代征手續(xù)費(fèi)后應(yīng)作為機(jī)場營業(yè)外收入處理｡
　　第八條　機(jī)場建設(shè)費(fèi)申請撥款的規(guī)定｡
　　上繳中央國庫的機(jī)場建設(shè)費(fèi)由民航總局統(tǒng)一向財(cái)政部請款,財(cái)政部根據(jù)資金入庫情況和年度預(yù)算向民航總局撥款｡
　　上繳地方國庫的機(jī)場建設(shè)費(fèi)用機(jī)場向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門請款,財(cái)政部門根據(jù)資金入庫進(jìn)度和年度預(yù)算撥款｡
　　各機(jī)場財(cái)務(wù)部門依據(jù)財(cái)政部審批的年度預(yù)算向民航總局財(cái)務(wù)司辦理撥款手續(xù)或使用機(jī)場留成部分機(jī)場建設(shè)費(fèi)｡
　　各機(jī)場財(cái)務(wù)部門根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度向建設(shè)或使用單位下?lián)苜Y金｡
　　第九條　機(jī)場建設(shè)費(fèi)資金管理規(guī)定｡
　　民航總局財(cái)務(wù)司收到財(cái)政部下?lián)艿臋C(jī)場建設(shè)費(fèi)后,屬于機(jī)場留成部分要及時(shí)下?lián)芨鳈C(jī)場;由民航總局集中使用的部分應(yīng)存入支出專戶中,按照財(cái)政部批復(fù)的預(yù)算分項(xiàng)核算并管理｡各機(jī)場財(cái)務(wù)部門收到民航總局下?lián)艿牧舫刹糠謾C(jī)場建設(shè)費(fèi)和集中部分機(jī)場建設(shè)費(fèi)后,都要根據(jù)有關(guān)批復(fù)､概算､合同,實(shí)行?？顚Ｓ?#65380;專戶存儲(chǔ)､分項(xiàng)核算,建立健全內(nèi)部管理制度｡
　　對于機(jī)場建設(shè)平ㄉ柘钅?，各机场财伟d棵乓細(xì)癜淳煤賢?，根据工程蕦?dǎo)式?度支付工程款,按照項(xiàng)目概算嚴(yán)格控制投資規(guī)模和投資標(biāo)準(zhǔn)｡
　　第十條 機(jī)場建設(shè)費(fèi)項(xiàng)目超支原則上不予追加｡ 但由于不可抗力因素造成的,超支額在項(xiàng)目概算10%(含10%) 以內(nèi)的,報(bào)民航總局審批追加;超過10%的,由民航總局報(bào)原立項(xiàng)､可研､資金審批機(jī)關(guān)審批｡追加超支的機(jī)場建設(shè)費(fèi)按總概算中機(jī)場建設(shè)費(fèi)所占比例分擔(dān)｡
　　第十一條　機(jī)場建設(shè)費(fèi)的監(jiān)督管理｡
　　財(cái)政部､民航總局負(fù)責(zé)對機(jī)場建設(shè)費(fèi)使用情況進(jìn)行管理,機(jī)場建設(shè)費(fèi)使用的日常財(cái)政監(jiān)督檢查工作由各專員辦事處負(fù)責(zé)｡任何單位不得截留､挪用和擅自擴(kuò)大使用范圍,違者按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處｡
　　為了保證機(jī)場建設(shè)費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目?？顚Ｓ?使用機(jī)場建設(shè)費(fèi)在1000萬元 (含1000萬元) 以上的基建項(xiàng)目,其竣工決算必須通過會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì),使用機(jī)場建設(shè)費(fèi)3000萬元(含3000萬元)以上項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果由使用單位報(bào)財(cái)政部和民航總局備案｡
　　第十二條　本辦法自1997年1月1日起執(zhí)行并由財(cái)政部商民航總局負(fù)責(zé)解釋｡
　　財(cái)　　政　　部
　　關(guān)于印發(fā)《國家物資儲(chǔ)備事業(yè)單位
　　財(cái)務(wù)制度》的通知
　　1997年12月8日　財(cái)工字[1997]494號(hào)國家物資儲(chǔ)備局,各省､自治區(qū)､直轄市､計(jì)劃單列市儲(chǔ)備物資管理局,國家物資儲(chǔ)備局天津､上海､浙江､深圳辦事處,各直屬單位:
　　為貫徹落實(shí)財(cái)政部令第8號(hào)發(fā)布的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》 ,進(jìn)一步規(guī)范國家物資儲(chǔ)備事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)物資儲(chǔ)備事業(yè)單位的發(fā)展,財(cái)政部研究制定了《國家物資儲(chǔ)備事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度》｡現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行｡
　　附件:國家物資儲(chǔ)備事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度抄送:財(cái)政部駐各省､自治區(qū)､直轄市､計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處｡附件:
　　國家物資儲(chǔ)備事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度
　　第一章　總　　則
　　第一條 為了加強(qiáng)國家物資儲(chǔ)備事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理, 提高資金使用效益,保障儲(chǔ)備事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》及國家其它有關(guān)規(guī)定的原則,制定本制度｡
　　第二條　本制度適用于納入國家物資儲(chǔ)備財(cái)務(wù)管理體系的各級(jí)事業(yè)單位｡
　　第三條 國家物資儲(chǔ)備事業(yè)單位(以下簡稱:單位) 財(cái)務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國家有關(guān)法律､法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持服務(wù)于"以儲(chǔ)備為主､多種經(jīng)營"的方針;堅(jiān)持厲行節(jié)約､勤儉辦事業(yè)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,國家､集體和個(gè)人三者利益的關(guān)系｡
　　第四條 單位財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是: 合理編制單位預(yù)算,如實(shí)反映單位財(cái)務(wù)狀況;統(tǒng)籌安排預(yù)算,積極依法組織收入,嚴(yán)格控制支出;建立健全財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效益;加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失;對單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析､控制和監(jiān)督｡
　　第五條 單位財(cái)務(wù)管理的范圍包括: 單位預(yù)算管理,收入管理,支出管理,專用基金管理,專項(xiàng)資金管理,資產(chǎn)管理,負(fù)債管理,財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析等｡
　　第六條 單位財(cái)務(wù)管理是單位事業(yè)管理的重要組成部分,必須建立健全財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),配備專職合格財(cái)務(wù)人員,切實(shí)做好財(cái)務(wù)工作｡
　　單位財(cái)務(wù)活動(dòng),在單位負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理｡
　　第七條 單位財(cái)務(wù)管理應(yīng)接受主管部門和中央財(cái)政､ 稅務(wù)､審計(jì)､國有資產(chǎn)等有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督｡
　　第二章　單位預(yù)算管理
　　第八條 單位預(yù)算是單位參照上年收支預(yù)算執(zhí)行情況, 根據(jù)儲(chǔ)備事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃｡單位的全部收入和支出都應(yīng)納入財(cái)務(wù)收支計(jì)劃｡
　　第九條 單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成｡ 收入預(yù)算包括財(cái)政補(bǔ)助收入,上級(jí)補(bǔ)助收入､事業(yè)收入､經(jīng)營收入､所屬單位上繳收入和其他收入｡支出預(yù)算包括事業(yè)支出,經(jīng)營支出,自籌基本建設(shè)支出,對下屬單位補(bǔ)助支出,上繳上級(jí)支出和其他支出｡單位預(yù)算必須全面反映單位的收入和支出內(nèi)容｡
　　第十條　單位預(yù)算編制原則:
　　(一)收支平衡的原則｡收入預(yù)算和支出預(yù)算必須平衡,不準(zhǔn)編制赤字預(yù)算｡
　　(二)量入為出的原則｡單位預(yù)算要正確處理事業(yè)發(fā)展需要與財(cái)力可能的關(guān)系,要把有限的資金,科學(xué)合理地配置好,用在事業(yè)發(fā)展的必要項(xiàng)目上｡
　　第十一條 國家物資儲(chǔ)備局(以下簡稱:國家局) 對單位實(shí)行核定收支,定額或定項(xiàng)補(bǔ)助,超支不補(bǔ),結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法｡
　　第十二條 單位預(yù)算的審批程度｡ 單位根據(jù)年度事業(yè)計(jì)劃,逐級(jí)向主管部門提出預(yù)算建議數(shù),經(jīng)國家局審核匯總后上報(bào)財(cái)政部核定預(yù)算控制數(shù)｡國家局將財(cái)政部核定的預(yù)算控制數(shù)分解下達(dá)到單位,單位根據(jù)下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算,并逐級(jí)匯總上報(bào)國家局,國家局審核匯總報(bào)財(cái)政部審核批復(fù)后執(zhí)行｡
　　國家局在核定批復(fù)單位預(yù)算的同時(shí),依據(jù)單位的不同特點(diǎn)､儲(chǔ)備事業(yè)發(fā)展計(jì)劃､單位收支狀況､ 國家財(cái)政政策和財(cái)力可能確定單位的定額補(bǔ)助或定項(xiàng)補(bǔ)助的數(shù)額 ｡但是,對于少數(shù)非財(cái)政補(bǔ)助收入大于支出的單位,定額或定項(xiàng)補(bǔ)助可以為零或者采取收入分成上交的辦法｡國家局核定單位預(yù)算,包括財(cái)政補(bǔ)助收入､定項(xiàng)補(bǔ)助數(shù)額;及收入分成上繳比例,實(shí)行一年一定的辦法｡
　　單位根據(jù)國家局核定的預(yù)算､定額補(bǔ)助數(shù)､所屬單位的收支狀況,調(diào)整單位預(yù)算,調(diào)整后的單位預(yù)算要報(bào)國家局備案｡
　　第十三條 單位在預(yù)算執(zhí)行中,除遇到政策､機(jī)構(gòu)､人員､事業(yè)計(jì)劃有較大變化,對預(yù)算影響較大,需要報(bào)主管部門調(diào)整預(yù)算外,一般不辦理追加(減)預(yù)算;非財(cái)政收入部分需要調(diào)增或調(diào)減的,可相應(yīng)調(diào)增調(diào)減支出計(jì)劃,并要報(bào)國家局備案｡
　　第三章　收 入 管 理
　　第十四條　收入是指單位為開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金,包括:
　　(一)財(cái)政補(bǔ)助收入,即單位從財(cái)政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)｡
　　(二)上級(jí)補(bǔ)助收入,即單位從上級(jí)主管部門取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入｡
　　(三)事業(yè)收入,即單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的物資出庫費(fèi)收入､裝卸收入､倉儲(chǔ)費(fèi)收入､設(shè)計(jì)收入､教學(xué)收入､港口收入等｡
　　(四)經(jīng)營收入,即單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展的非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入,主要包括物資經(jīng)營收入､租賃收入等｡
　　(五)所屬單位上繳收入,即下級(jí)單位上繳收入和附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入,主要包括事業(yè)､企業(yè)､公司､招待所等上繳的收入｡
　　(六)其他收入,即上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入,主要包括種養(yǎng)業(yè)收入､包裝物出租､利息收入､投資收益､捐贈(zèng)收入､罰沒收入､因債權(quán)人原因確實(shí)無法支付的應(yīng)付款､教育費(fèi)附加返還等｡
　　第十五條　單位的各項(xiàng)收入全部納入單位預(yù)算,實(shí)行統(tǒng)一核算,統(tǒng)一管理｡
　　第四章　支 出 管 理
　　第十六條　支出是指單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其他活動(dòng)發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失,包括:
　　(一)事業(yè)支出,即單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)發(fā)生的支出,包括基本工資､補(bǔ)助工資､其他工資､職工福利費(fèi)､社會(huì)保障費(fèi)､助學(xué)金､公務(wù)費(fèi)､業(yè)務(wù)費(fèi)､設(shè)備購置費(fèi)､修繕費(fèi)和其他費(fèi)用｡
　　(二)經(jīng)營支出,即單位在專業(yè)業(yè)務(wù)及輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生的支出,包括基本工資､補(bǔ)助工資､其他工資､職工福利費(fèi)､社會(huì)保障費(fèi)､助學(xué)金､公務(wù)費(fèi)､業(yè)務(wù)費(fèi)､設(shè)備購置費(fèi)､修繕費(fèi)和其他費(fèi)用｡
　　(三)自籌基本建設(shè)支出,即單位用財(cái)政補(bǔ)助收入以外的資金安排自籌基本建設(shè)的支出｡單位自籌資金安排基本建設(shè),應(yīng)先落實(shí)資金來源,并按審批權(quán)限,列入基本建設(shè)計(jì)劃｡單位應(yīng)在保證正常事業(yè)支出需要,保持正常預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌安排基本建設(shè)支出,并報(bào)主管部門和財(cái)政部門核批,核定的自籌基本建設(shè)資金納入基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理｡
　　(四)對所屬單位補(bǔ)助支出,即單位用財(cái)政補(bǔ)助收入之外的收入對所屬單位補(bǔ)助發(fā)生的支出｡
　　(五)上繳上級(jí)支出,即實(shí)行收入上繳辦法的單位按照規(guī)定的定額或者比例上繳上級(jí)單位的支出,以及按其他規(guī)定應(yīng)上繳的支出｡
　　(六)其他支出,即單位為支付利息､非常損失､公益救濟(jì)性捐贈(zèng)､違約金等發(fā)生的支出｡
　　第十七條 單位在開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)中,要正確歸集實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用,不能歸集的,要按照規(guī)定比例合理分?jǐn)?#65377;有關(guān)分?jǐn)偙壤?由單位報(bào)主管部門審批｡
　　經(jīng)營支出要與經(jīng)營收入配比｡
　　第十八條　單位從上級(jí)主管部門和財(cái)政部門取得的有指定項(xiàng)目和用途并要求單獨(dú)核算的專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)按照要求單獨(dú)核算､定期向財(cái)政部門和主管部門報(bào)送資金使用情況,項(xiàng)目完成后,應(yīng)當(dāng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告,接受財(cái)政部門和上級(jí)主管部門的檢查､驗(yàn)收｡
　　第十九條 單位的支出, 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)｡單位各項(xiàng)資金的安排使用,都要注重經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,有利于促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展｡
　　第五章　結(jié)余及其分配
　　第二十條 結(jié)余是指單位年度內(nèi)總收入與總支出相抵后的余額, 包括事業(yè)結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余｡
　　第二十一條 單位的事業(yè)結(jié)余是指財(cái)政補(bǔ)助收入､ 上級(jí)補(bǔ)助收入､事業(yè)收入､所屬單位上繳收入､其他收入之和與事業(yè)支出､對所屬單位補(bǔ)助支出､自籌基本建設(shè)支出､上繳上級(jí)支出､其他支出之和相抵之后的余額｡
　　第二十二條 單位的經(jīng)營結(jié)余是指經(jīng)營收入與經(jīng)營支出相抵后的余額｡ 經(jīng)營結(jié)余應(yīng)納入單位總收入與其他各項(xiàng)總支出抵沖｡
　　第二十三條　下列款項(xiàng)應(yīng)從單位年終結(jié)余中予以扣除｡
　　(一)單位按規(guī)定應(yīng)繳未繳上級(jí)的分成收入;
　　(二)上級(jí)批準(zhǔn)的具有專項(xiàng)用途的資金結(jié)余,該項(xiàng)資金可以留作下年繼續(xù)使用｡
　　第二十四條 結(jié)余資金, 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定的提取職工福利基金,其余部分轉(zhuǎn)作事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后年度收支差額,國家另有規(guī)定的從其規(guī)定｡
　　第六章　專用基金管理
　　第二十五條　專用基金是指單位按照規(guī)定提取和轉(zhuǎn)入的有專門用途的資金,包括:
　　(一)修購基金,即按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例在事業(yè)支出和經(jīng)營支出的設(shè)備購置費(fèi)和修繕費(fèi)中列支(各提50%) 后轉(zhuǎn)入的資金,以及固定資產(chǎn)處置收入等形成的資金｡原則上用于單位固定資產(chǎn)維修､購置以及經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的自籌基本建設(shè)和更新改造項(xiàng)目｡
　　(二)職工福利基金,即按照國家規(guī)定從費(fèi)用中提取,和從結(jié)余分配轉(zhuǎn)入的資金｡主要用于單位職工的集體福利支出､職工困難補(bǔ)助和其他必要的福利支出｡
　　(三)醫(yī)療基金,即未納入公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開支范圍的單位,按當(dāng)?shù)刎?cái)政部門規(guī)定的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),在事業(yè)支出和經(jīng)營支出的社會(huì)保障費(fèi)中列支后轉(zhuǎn)入的資金,專項(xiàng)用于職工醫(yī)療開支的資金｡
　　(四)住房基金,即實(shí)行住房制度改革的事業(yè)單位,按照國家有關(guān)規(guī)定撥入､提取､轉(zhuǎn)入以及出售住房收入等形成的資金,用于職工住房的購建､維修和補(bǔ)貼等支出的資金｡
　　(五)其他基金,即單位按照有關(guān)規(guī)定提取或設(shè)置的專用資金｡
　　第二十六條 修購基金按一定比例上交國家局專項(xiàng)管理統(tǒng)籌使用｡單位留用部分,其項(xiàng)目和額度,必須報(bào)國家局審批后方可使用｡
　　第二十七條 專用基金分項(xiàng)進(jìn)行明細(xì)核算, 不準(zhǔn)超支,結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用｡
　　第七章　專項(xiàng)資金管理
　　第二十八條　專項(xiàng)資金是指具有專門資金來源與專門使用方向的資金,包括:
　　(一) 國家儲(chǔ)備物資銷售后從貨款中提取3. 5%作為專項(xiàng)資金｡
　　(二)儲(chǔ)備物資借貸實(shí)現(xiàn)的增值分成收入作為專項(xiàng)資金｡國家局按照有關(guān)文件規(guī)定,負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的提取和分配｡ 第二十九條 專項(xiàng)資金主要用于設(shè)備的更新､改造和修繕｡單位對專項(xiàng)資金必須嚴(yán)格管理,專款專用,項(xiàng)目完成后要單獨(dú)報(bào)送支出情況和使用效果的文字報(bào)告｡
　　第八章　資 產(chǎn) 管 理
　　第三十條 資產(chǎn)是單位占有或者使用的能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括各種財(cái)產(chǎn)､債權(quán)和其他權(quán)利｡單位資產(chǎn)是完成儲(chǔ)備業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)的必需物質(zhì)條件,包括流動(dòng)資產(chǎn)､固定資產(chǎn)､無形資產(chǎn)和對外投資等｡
　　第三十一條 流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn), 包括現(xiàn)金及各種存款､應(yīng)收款項(xiàng)､預(yù)付款項(xiàng)和存貨｡存貨是指單位在開展業(yè)務(wù)､生產(chǎn)經(jīng)營及其他活動(dòng)中為耗用而儲(chǔ)存的資產(chǎn),包括材料､燃料､包裝物､低值易耗品等｡
　　單位必須建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度,對存貨要定期盤點(diǎn),保證賬物､賬款相符｡
　　第三十二條 固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)｡
　　固定資產(chǎn)分為四類:房屋和建筑物;專用設(shè)備;一般設(shè)備;其他固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)目錄另外制定｡
　　第三十三條 單位的固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)出租､ 出借,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定收取租賃費(fèi)和資產(chǎn)占用費(fèi)｡
　　單位的固定資產(chǎn)報(bào)廢､轉(zhuǎn)讓,必須按規(guī)定經(jīng)主管部門或者國有資產(chǎn)管理部門､財(cái)政部門批準(zhǔn)｡
　　固定資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓收入和變價(jià)收入計(jì)入修購基金｡
　　第三十四條 單位要定期或不定期地對固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn), 在年度終了前,必須進(jìn)行一次財(cái)產(chǎn)大清查｡
　　第三十五條 無形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn), 包括專利權(quán)､商標(biāo)權(quán)､著作權(quán)､土地使用權(quán)､住房使用權(quán)､非專利技術(shù)､商譽(yù)等｡
　　住房使用權(quán)按合同規(guī)定的住房使用年限分期攤銷,合同未確定使用年限的,按相應(yīng)的固定資產(chǎn)折舊年限進(jìn)行攤銷,轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)取得的收入,除國家法律法規(guī)另有規(guī)定外計(jì)入事業(yè)收入,單位取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出,計(jì)入事業(yè)支出｡
　　第三十六條 對外投資是指單位以貨幣資金､ 實(shí)物､無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資和興辦具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的投資｡
　　第三十七條 單位以實(shí)物､ 無形資產(chǎn)對外投資或轉(zhuǎn)讓,必須報(bào)經(jīng)主管部門､國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門批準(zhǔn),同時(shí)必須按照國家規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,固定資產(chǎn)評(píng)估增減值,計(jì)入固定資產(chǎn)基金｡
　　單位與興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體應(yīng)在資產(chǎn)､機(jī)構(gòu)､人員等方面劃清界限,實(shí)行獨(dú)立核算;雙方發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來,應(yīng)當(dāng)遵循等價(jià)交換的原則,合理收取價(jià)款､支付費(fèi)用;進(jìn)入經(jīng)濟(jì)實(shí)體人員的工資､獎(jiǎng)金､勞保､福利等方面的開支,全部由經(jīng)濟(jì)實(shí)體負(fù)擔(dān)｡
　　第九章　負(fù) 債 管 理
　　第三十八條 負(fù)債是指單位所承擔(dān)的能以貨幣計(jì)量, 需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)｡
　　單位的負(fù)債包括借入款項(xiàng)､應(yīng)付款項(xiàng)､暫存款項(xiàng)､應(yīng)繳款項(xiàng)等｡
　　第三十九條 單位對不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理, 及時(shí)清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算,保證各項(xiàng)負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)歸還｡
　　第四十條 單位的借入款項(xiàng)必須嚴(yán)格控制, 若向銀行貸款,必須按規(guī)定權(quán)限上報(bào)主管部門審批｡
　　第十章　事業(yè)單位清算
　　第四十一條　單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時(shí)要進(jìn)行清算｡
　　單位清算必須在主管部門､財(cái)政部門､國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行｡對單位的財(cái)產(chǎn)､債權(quán)､債務(wù)等進(jìn)行全面清理,編制財(cái)產(chǎn)目暮駝?、债务清?#65384;岢霾?產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和債權(quán)､債務(wù)處理辦法,做好國有資產(chǎn)的移交､接收､劃轉(zhuǎn)和管理工作,并妥善處理各項(xiàng)遺留問題｡
　　第四十二條 劃轉(zhuǎn)撤并的單位清算結(jié)束后, 經(jīng)主管部門審核并報(bào)國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門批準(zhǔn),其資產(chǎn)分別按下列辦法處理:
　　(一)因隸屬關(guān)系改變,成建制劃轉(zhuǎn)的事業(yè)單位,全部資產(chǎn)無償移交｡凡事業(yè)單位性質(zhì)不變的,按照規(guī)定劃轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助指標(biāo)｡
　　(二)轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的事業(yè)單位,全部資產(chǎn)按照評(píng)估確認(rèn)價(jià)值扣除負(fù)債后,轉(zhuǎn)作國家資本金｡
　　(三)撤銷的事業(yè)單位,全部資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理｡
　　(四)合并的事業(yè)單位,全部資產(chǎn)移交接收單位或者新組建單位,合并后多余的國有資產(chǎn)由主管部門和財(cái)政部門核準(zhǔn)處理｡
　　第十一章　財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析
　　第四十三條　財(cái)務(wù)報(bào)告是反映單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的總結(jié)性書面文件,包括會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說明書｡單位要按季､年向主管部門和財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告｡向其他報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí),按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行｡
　　第四十四條 會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表､ 結(jié)余計(jì)算及分配表､收支情況表､專項(xiàng)基金增減表和有關(guān)附表｡
　　第四十五條 財(cái)務(wù)情況說明書主要說明單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況, 各項(xiàng)資金增減變動(dòng)情況,結(jié)余及其分配情況,對本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)以及其他需要說明的財(cái)務(wù)事項(xiàng)｡
　　第四十六條 單位應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)體系, 主要包括經(jīng)費(fèi)自給率､總收入增長率､收入結(jié)余率､資產(chǎn)負(fù)債率､人員支出與公用支出占事業(yè)支出的比率｡
　　(1) 經(jīng)費(fèi)自給率=(事業(yè)收入+經(jīng)營收入+所屬單位上交收入+其他收入)÷(事業(yè)支出+經(jīng)營支出)×100%｡
　　(2)總收入增長率=(當(dāng)年總收入÷上年總收入-1)×100%｡
　　(3)收入結(jié)余率=(結(jié)余總額÷當(dāng)年總收入)×100%｡
　　(4)資產(chǎn)負(fù)債率=(負(fù)債總額÷資產(chǎn)總額)×100%｡
　　(5)人員支出比率=(人員支出÷事業(yè)支出)×100%｡
　　(6)公用支出比率=(公用支出÷事業(yè)支出)×100%｡
　　第十二章　附　　則
　　第四十七條 國家物資儲(chǔ)備事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理, 按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,不執(zhí)行本制度｡
　　第四十八條 有條件的單位經(jīng)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn), 可以執(zhí)行同行業(yè)或相近行業(yè)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度｡
　　具體包括:
　　(一)納入企業(yè)化管理的事業(yè)單位｡
　　(二)事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算的生產(chǎn)經(jīng)營單位｡
　　(三)事業(yè)單位經(jīng)營的接受外單位投資要求回報(bào)的項(xiàng)目｡
　　第四十九條 儲(chǔ)備物資管理局､ 儲(chǔ)備物資辦事處,各直屬單位可根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)劃》和本制度規(guī)定的原則,結(jié)合本單位情況,制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)國家局備案｡
　　第五十條　本制度由財(cái)政部和國家物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)解釋｡
　　第五十一條 本制度自1998年度起施行｡ 此前國家局有關(guān)規(guī)定與本制度有抵觸的以本制度為準(zhǔn), 本制度未明確的部分以財(cái)政部頒發(fā)的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》 為準(zhǔn)｡1993年頒發(fā)的"國家物資儲(chǔ)備部門事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法"同時(shí)廢止｡
　　財(cái)政部　國家計(jì)委
　　國家糧食儲(chǔ)備局　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
　　關(guān)于進(jìn)一步完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金
　　使用管理辦法的通知
　　1997年8月19日　財(cái)商字[1997]351號(hào)各省､自治區(qū)､直轄市財(cái)政廳(局)､計(jì)委(計(jì)經(jīng)委)､糧食局(廳)､農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行:
　　為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于按保護(hù)價(jià)敞開收購議購糧的通知》 (國發(fā)[1997]27號(hào)) 精神,充分發(fā)揮中央和地方財(cái)政共同建立的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的調(diào)控作用,支持國有糧食企業(yè)按保護(hù)價(jià)敞開收購農(nóng)民出售的余糧,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)將進(jìn)一步完善糧食風(fēng)險(xiǎn)基金使用管理辦法的意見通知如下:
　　一､對超儲(chǔ)糧食利息､費(fèi)用實(shí)行補(bǔ)貼｡對國有糧食企業(yè)收購的定購糧和按保護(hù)價(jià)收購的議購糧,其超過正常周轉(zhuǎn)庫存部分發(fā)生的利息､費(fèi)用,用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金給予補(bǔ)貼｡補(bǔ)貼范圍為:1996糧食年度末國有糧食企業(yè)糧食周轉(zhuǎn)庫存超過合理周轉(zhuǎn)庫存的糧食; 1997糧食年度新收購的定購糧､ 以保護(hù)價(jià)收購的議購糧超過正常銷售量的部分(計(jì)算補(bǔ)貼按實(shí)際銷售量)｡合理周轉(zhuǎn)庫存､指導(dǎo)性正常銷售指標(biāo)由國家糧食儲(chǔ)備局､國家計(jì)委､財(cái)政部核定下達(dá)｡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:對列入補(bǔ)貼范圍的庫存糧食占用資金的利息,按不同品種和收購價(jià)格､同期農(nóng)副產(chǎn)品收購貸款利率計(jì)算,據(jù)實(shí)補(bǔ)貼;費(fèi)用按原糧每公斤每年0.06元進(jìn)行補(bǔ)貼｡
　　二､合理核定補(bǔ)貼數(shù)量｡省､自治區(qū)､直轄市糧食､財(cái)政廳(局)要將國務(wù)院有關(guān)部門核定的各地區(qū)1996糧食年度糧食合理周轉(zhuǎn)庫存､1997糧食年度糧食指導(dǎo)性正常銷售指標(biāo)層層分解到當(dāng)?shù)貒屑Z食企業(yè)｡各地糧食､財(cái)政部門要據(jù)實(shí)核實(shí)1996糧食年度末周轉(zhuǎn)庫存,將核定的年度末周轉(zhuǎn)庫存減去合理周轉(zhuǎn)庫存､收購環(huán)節(jié)已用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼了價(jià)差的定購糧和以保護(hù)價(jià)收購的議購糧后的庫存糧食,作為應(yīng)補(bǔ)貼庫存量;根據(jù)保護(hù)價(jià)政策和當(dāng)?shù)丶Z源情況合理預(yù)測1997糧食年度糧食收購數(shù)量,將預(yù)測的收購數(shù)量減去指導(dǎo)性正常銷售量后的庫存作為預(yù)計(jì)應(yīng)補(bǔ)貼庫存量中,實(shí)際收購價(jià)高于保護(hù)價(jià)的市場暢銷糧食品種(如大豆､小雜糧等)的購量和銷量應(yīng)相應(yīng)扣除｡然后,按應(yīng)補(bǔ)貼庫存量和預(yù)計(jì)應(yīng)補(bǔ)貼庫存量測算本糧食年度利息､費(fèi)用補(bǔ)貼數(shù)額｡
　　三､及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金｡利息和費(fèi)用補(bǔ)貼按上述補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照購銷實(shí)際分月測算,按季撥付､年終據(jù)實(shí)結(jié)算｡財(cái)政､糧食部門根據(jù)上述規(guī)定測算國有糧食企業(yè)從1997年4月1日起本糧食年度內(nèi)各月所需利息和費(fèi)用補(bǔ)貼數(shù)額, 并從1997年7月份起逐季撥付上一季度補(bǔ)貼資金｡補(bǔ)貼資金從農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行"糧食風(fēng)險(xiǎn)基金"專戶列支｡開設(shè)"糧食風(fēng)險(xiǎn)基金"專戶的基層農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要將費(fèi)用補(bǔ)貼資金如數(shù)劃撥到按政策規(guī)定需要補(bǔ)貼的國有糧食企業(yè);利息補(bǔ)貼資金從"糧食風(fēng)險(xiǎn)基金"專戶列支后,直接撥付給按政策規(guī)定需要補(bǔ)貼利息的國有糧食企業(yè)的開戶銀行,用于歸還應(yīng)補(bǔ)糧食庫存占用貸款發(fā)生的利息｡糧食年度結(jié)束后,財(cái)政､糧食部門對按政策規(guī)定需要補(bǔ)貼的國有糧食企業(yè)按實(shí)際銷售量進(jìn)行結(jié)算,多退少補(bǔ)｡按上述辦法核定和撥付的利息､費(fèi)用補(bǔ)貼開支,按財(cái)政年度核定有一部分補(bǔ)貼將發(fā)生在1998年,可用1998年提取的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金支付｡
　　四､適當(dāng)調(diào)整糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的使用范圍｡按上述規(guī)定對國有糧食企業(yè)超過正常周轉(zhuǎn)庫存糧食發(fā)生的利息､費(fèi)用實(shí)行補(bǔ)貼后,國有糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)正常經(jīng)營,糧食銷售價(jià)格要按照國務(wù)院1996年規(guī)定的按定購價(jià)"保本微利"的順價(jià)原則到位,按保護(hù)價(jià)收購的議購糧也執(zhí)行同一銷售價(jià)格, 不得降價(jià)銷售｡從1997年7月10日算起,除農(nóng)村返銷糧､水庫移民口糧價(jià)差補(bǔ)貼外,一律不得從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支糧食企業(yè)正常經(jīng)營的價(jià)差支出｡ 對7月10日前已銷售糧食發(fā)生的價(jià)差,尚未補(bǔ)貼的,也不再用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)貼｡用糧食風(fēng)險(xiǎn)基本補(bǔ)貼利息､費(fèi)用的庫存糧食銷售后,如有價(jià)差收入,應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回,補(bǔ)充糧食風(fēng)險(xiǎn)基金｡
　　從1998年1月1日算起,農(nóng)村返銷糧､水庫移民口糧的價(jià)差補(bǔ)貼,一律不再從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支,應(yīng)當(dāng)從地方財(cái)政預(yù)算中安排｡
　　五､充分發(fā)揮銷區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的作用｡根據(jù)國家計(jì)委､國家糧食儲(chǔ)備局､財(cái)政部下達(dá)的省際間糧食調(diào)銷計(jì)劃,銷區(qū)要盡快從產(chǎn)區(qū)調(diào)入一部分定購糧｡調(diào)入定購糧按調(diào)出方定購價(jià)加合理收購費(fèi)用結(jié)算貨款,糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)用由調(diào)入地區(qū)負(fù)擔(dān)｡調(diào)出地區(qū)按實(shí)際調(diào)出數(shù)量核減糧食應(yīng)補(bǔ)貼庫存量;調(diào)入地區(qū)對調(diào)進(jìn)的糧食,視同1997糧食年度糧食收購數(shù)量,其超儲(chǔ)糧食的利息､費(fèi)用補(bǔ)貼,由調(diào)入地區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金列支｡
　　六､努力增加財(cái)政撥補(bǔ)資金｡為了切實(shí)落實(shí)上述補(bǔ)貼政策,省級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)需要適時(shí)增加糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模｡ 凡1997年地方資金配套比例未達(dá)到國務(wù)院規(guī)定1∶1.5的地區(qū), 要嚴(yán)格按規(guī)定的比例配足地方自籌資金｡以后年度也須按此比例安排地方配套資金｡地方財(cái)政在預(yù)算執(zhí)行中增加的收入,應(yīng)當(dāng)首先用于增加糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,并確保及時(shí)支付各項(xiàng)補(bǔ)貼｡省､自治區(qū)､直轄市經(jīng)過合理安排糧食風(fēng)險(xiǎn)基金收支,并組織產(chǎn)銷區(qū)糧食調(diào)撥后, 糧食風(fēng)險(xiǎn)基金仍有缺口的,其缺口部分按照1∶1.5的比例由中央和地方財(cái)政共同增加資金彌補(bǔ)｡
　　七､切實(shí)加強(qiáng)對糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的管理｡各級(jí)財(cái)政､糧食部門及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要切實(shí)加強(qiáng)對糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的管理,強(qiáng)化對糧食風(fēng)險(xiǎn)基金撥付和使用情況的監(jiān)督,以促進(jìn)糧食保護(hù)價(jià)政策的貫徹落實(shí)｡糧食風(fēng)險(xiǎn)基金要嚴(yán)格按規(guī)定使用,任何部門和單位都不得擠占､截留､挪用;嚴(yán)禁以多報(bào)收購､少報(bào)銷售糧食數(shù)量等方式套取財(cái)政補(bǔ)貼,如發(fā)現(xiàn)此類問題,要嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任｡過去下發(fā)的有關(guān)文件,凡與本通知不符的,以本通知為準(zhǔn)｡抄送:國務(wù)院辦公廳､內(nèi)貿(mào)部､審計(jì)署､中國人民銀行､各省､自治區(qū)､直轄市人民政府､計(jì)劃單列市財(cái)政局､計(jì)委(計(jì)經(jīng)委)､糧食局｡