發(fā)文標(biāo)題：浙江省財(cái)政廳關(guān)于開展政府非稅收入和財(cái)政票據(jù)管理專項(xiàng)檢查的通知
發(fā)文文號：浙財(cái)綜[2014]52號
發(fā)文部門：浙江省財(cái)政廳
發(fā)文時(shí)間：2014-8-27
實(shí)施時(shí)間：2014-8-27
法規(guī)類型：財(cái)政法規(guī)
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：浙江
發(fā)文內(nèi)容：

各有關(guān)市、縣(市、區(qū))財(cái)政局：
　　為切實(shí)加強(qiáng)政府非稅收入財(cái)政監(jiān)督管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》和《財(cái)政票據(jù)管理辦法》等法律法規(guī)精神，決定對部分市縣開展政府非稅收入和財(cái)政票據(jù)管理情況的專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、檢查對象
　　本次專項(xiàng)檢查的對象為杭州市、湖州市、臺州市、麗水市及所屬縣(市、區(qū))的執(zhí)收單位。
　　二、檢查內(nèi)容及依據(jù)
　　(一)2013年以來國家和省有關(guān)結(jié)構(gòu)性清費(fèi)減負(fù)政策的貫徹執(zhí)行情況
　　1.檢查內(nèi)容。市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門是否及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)并落實(shí)取消和免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的政策文件；執(zhí)收單位是否按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行取消和免征政策，是否存在拖延執(zhí)行行為，是否存在以其他名目或擅自轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)方式變相繼續(xù)收費(fèi)行為；對取消的項(xiàng)目，執(zhí)收單位是否按規(guī)定到原核發(fā)《收費(fèi)許可證》的價(jià)格主管部門辦理《收費(fèi)許可證》注銷手續(xù)，是否按規(guī)定到原核發(fā)財(cái)政票據(jù)的財(cái)政部門辦理票款結(jié)報(bào)核銷手續(xù)，相關(guān)收入是否按照財(cái)政部門的規(guī)定上繳國庫或財(cái)政專戶。
　　2.檢查依據(jù)。財(cái)政部、國家發(fā)改委《關(guān)于公布取消314項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》(財(cái)綜[2013]98號)、《關(guān)于免收貨物原產(chǎn)地證書費(fèi)有關(guān)問題的通知》(財(cái)綜[2014]24號)，省財(cái)政廳、省物價(jià)局《關(guān)于公布取消和免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》(浙財(cái)綜[2012]138號)、《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 發(fā)展改革委〈關(guān)于公布取消和免征一批行政事業(yè)性收費(fèi)的通知〉》(浙財(cái)綜[2013]65號)、《關(guān)于公布取消和免征15項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》(浙財(cái)綜[2013]111號)。
　　(二)2013年度政府非稅收入分成項(xiàng)目(不含直接繳庫)執(zhí)收劃繳清算的執(zhí)行情況
　　1.檢查內(nèi)容。由市、縣(市、區(qū))主管部門執(zhí)收的，并通過非稅收入結(jié)算賬戶劃繳清算的政府非稅收入分成項(xiàng)目(不含直接繳庫)，執(zhí)收單位是否按規(guī)定執(zhí)收，是否依據(jù)文件規(guī)定向同級財(cái)政部門及時(shí)辦理資金結(jié)報(bào)并辦結(jié)省級分成收入劃繳清算手續(xù)，是否存在拖延或緩辦省級分成收入劃繳清算手續(xù)現(xiàn)象。
　　2.檢查依據(jù)?！墩憬≌嵌愂杖牍芾?xiàng)l例》、省財(cái)政廳和人民銀行杭州中心支行《關(guān)于印發(fā)〈浙江省省級非稅收入收繳管理暫行辦法〉的通知》(浙財(cái)綜字[2003]80號)、省財(cái)政廳《關(guān)于非稅收入征管工作有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》(浙財(cái)綜字[2004]97號)、省財(cái)政廳《關(guān)于將預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理的通知》(浙財(cái)預(yù)[2010]24號)，以及政府非稅收入分成政策文件等。
　　(三)財(cái)政票據(jù)使用管理情況。
　　1.檢查內(nèi)容。涉及政府非稅收入分成項(xiàng)目(不含直接繳庫)的執(zhí)收單位是否建立內(nèi)部財(cái)政票據(jù)管理制度、專人管理票據(jù)、建立票據(jù)登記領(lǐng)用臺賬；財(cái)政票據(jù)填寫是否規(guī)范、準(zhǔn)確、完整，填開金額與實(shí)際收取金額是否一致；是否存在財(cái)政票據(jù)串用、混用行為，或擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、涂改票據(jù)，以及收取經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)；對使用完畢的財(cái)政票據(jù)存根，是否按規(guī)定整理，妥善保管；是否按時(shí)向同級財(cái)政部門辦理財(cái)政票據(jù)核銷；丟失毀損財(cái)政票據(jù)是否及時(shí)申明作廢，并向財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案；是否存在違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的其他行為。
　　2.檢查依據(jù)。《財(cái)政票據(jù)管理辦法》(財(cái)政部令第70號)、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈浙江省財(cái)政票據(jù)管理實(shí)施辦法〉的通知》(浙財(cái)綜[2013]41號)
　　三、檢查方式和時(shí)間安排
　　本次檢查采取自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，具體時(shí)間安排如下：
　　(一)自查階段(9月1日至9月12日)。按照檢查內(nèi)容自查后，各市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門填報(bào)《2013年度政府非稅收入分成項(xiàng)目(不含直接繳庫)征收劃繳清算統(tǒng)計(jì)表》(附件1-1)和《2013年度政府非稅收入結(jié)算賬戶資金存放情況表》(附件1-2)，執(zhí)收單位填報(bào)《落實(shí)國家和省有關(guān)清費(fèi)減負(fù)政策情況自查表》(附件1-3)和《2013年度政府非稅收入收繳基本情況表》(附件1-4)，并報(bào)送同級財(cái)政部門。市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門將歸集的自查材料報(bào)送省財(cái)政廳。
　　(二)重點(diǎn)抽查階段(9月18日至9月30日)。省財(cái)政廳根據(jù)自查情況確定重點(diǎn)抽查的執(zhí)收單位，重點(diǎn)抽查數(shù)量原則上不少于自查單位數(shù)量的20%。具體進(jìn)點(diǎn)時(shí)間由省財(cái)政廳另行通知。
　　四、檢查機(jī)構(gòu)
　　重點(diǎn)抽查由省財(cái)政廳組織，具體檢查業(yè)務(wù)委托社會中介機(jī)構(gòu)實(shí)施(附件2)。檢查費(fèi)用由省財(cái)政廳統(tǒng)一支付。
　　五、工作要求
　　(一)充分認(rèn)識專項(xiàng)檢查的重要性。各市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門要認(rèn)真布置落實(shí)，切實(shí)組織和督導(dǎo)本級執(zhí)收單位認(rèn)真開展自查工作，并于9月15日前負(fù)責(zé)將歸集的自查材料報(bào)送省財(cái)政廳(聯(lián)系人：劉寧，電話：0571-88081135)。
　　(二)落實(shí)責(zé)任，建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。各市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門要指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)檢查工作有關(guān)事項(xiàng)，并于8月31日前將聯(lián)系人名單通過財(cái)政內(nèi)網(wǎng)報(bào)省財(cái)政廳綜合處(票據(jù)中心)劉寧(聯(lián)系人名單反饋表見附件3)。
　　(三)被重點(diǎn)抽查單位要做好有關(guān)憑證、賬冊、報(bào)表資料和場所等準(zhǔn)備工作，積極配合做好檢查工作。
　　(四)被重點(diǎn)抽查單位如已接受省級以上監(jiān)管部門同一時(shí)期內(nèi)、相同內(nèi)容審計(jì)、檢查的，應(yīng)出具相應(yīng)審計(jì)、檢查報(bào)告，提供給檢查小組。
　　重點(diǎn)抽查中如有不明事宜，請及時(shí)與省財(cái)政廳聯(lián)系。
　　附件：
　　1-1.2013年度政府非稅收入分成項(xiàng)目(不含直接繳庫)征收劃繳清算統(tǒng)計(jì)表(財(cái)政部門填報(bào))(略)
　　1-2.2013年度政府非稅收入結(jié)算賬戶資金存放情況表(財(cái)政部門填報(bào))(略)
　　1-3.落實(shí)國家和省有關(guān)結(jié)構(gòu)性清費(fèi)減負(fù)政策情況自查表(執(zhí)收單位填報(bào))(略)
　　1-4.2013年度政府非稅收入收繳基本情況表(執(zhí)收單位填報(bào))(略)
　　2.重點(diǎn)抽查小組及分工
　　3.聯(lián)系人名單反饋表(略)
　　浙江省財(cái)政廳
　　2014年8月27日
　　附件2
　　重點(diǎn)抽查小組及分工
　　第一組
　　組長：張亞平(省財(cái)政廳票據(jù)管理中心主任兼綜合處副處長)，聯(lián)系人：余卿(聯(lián)系電話：0571–87056596，13675812456)。
　　受托檢查機(jī)構(gòu)：浙江同方會計(jì)師事務(wù)所有限公司，法人代表：方鳴。
　　具體負(fù)責(zé)檢查杭州市及所屬縣(市、區(qū))。
　　第二組
　　組長：斯志洪(省財(cái)政廳票據(jù)管理中心副主任)，聯(lián)系人：藍(lán)一鳴(聯(lián)系電話：0571–88085581，13958143515)。
　　受托檢查機(jī)構(gòu)：浙江天惠會計(jì)師事務(wù)所有限公司，法人代表：姜惠明。
　　具體負(fù)責(zé)檢查 麗水市及所屬縣(市、區(qū))。
　　第三組
　　組長：吳鳳珍(省財(cái)政廳綜合處副處長)，聯(lián)系人：馬科奇(聯(lián)系電話：0571–88081566， 15988488868)。
　　受托檢查機(jī)構(gòu)：浙江新中天會計(jì)事務(wù)所有限公司，法人代表：繆蘭娟。
　　具體負(fù)責(zé)檢查湖州市及所屬縣(市、區(qū))。
　　第四組
　　組長：周學(xué)偉(省財(cái)政廳監(jiān)督局)，聯(lián)系人：劉寧(聯(lián)系電話：0571–88081135，13957120216)。
　　受托檢查機(jī)構(gòu)：浙江中瑞江南會計(jì)事務(wù)所有限公司，法人代表：俞子辰。
　　具體負(fù)責(zé)檢查臺州市及所屬縣(市、區(qū))。