發(fā)文標題：關(guān)于《反傾銷問卷調(diào)查規(guī)則[征求意見稿]》公開征求意見的通知
發(fā)文部門：商務(wù)部
發(fā)文時間：2015-8-25
實施時間：2015-8-25
法規(guī)類型：反傾銷
所屬行業(yè)：所有行業(yè)
所屬區(qū)域：中國
發(fā)文內(nèi)容：

　　為完善我國貿(mào)易救濟法律制度和改進貿(mào)易救濟調(diào)查實踐，我部起草了《反傾銷問卷調(diào)查規(guī)則(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：
　　登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn)，進入首頁左側(cè)的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。登陸商務(wù)部網(wǎng)站(網(wǎng)址：www.mofcom.gov.cn)，進入“征求意見”專欄，點擊“《反傾銷問卷調(diào)查規(guī)則(征求意見稿)》征求意見”提出意見。
　　電子郵件：tfswto2@mofcom.gov.cn。
　　電話號碼：65198705/65198706，傳真號碼：65198905。
　　通信地址：北京市東長安街2號商務(wù)部條約法律司，郵政編碼：100731。
　　意見反饋截止時間為2015年9月25日。
　　商務(wù)部
　　2015年8月25日
　　反傾銷問卷調(diào)查規(guī)則(征求意見稿)
　　第一章 總則
　　第一條 為保證反傾銷問卷調(diào)查規(guī)范有序地進行，根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》的規(guī)定，制定本規(guī)則。
　　第二條 商務(wù)部指定貿(mào)易救濟調(diào)查局負責實施本規(guī)則。
　　第三條 本規(guī)則適用于商務(wù)部為確定傾銷和傾銷幅度、損害及因果關(guān)系而通過調(diào)查問卷方式進行的反傾銷調(diào)查。
　　第四條 本規(guī)則所稱的調(diào)查問卷是指在反傾銷調(diào)查中，商務(wù)部向被調(diào)查國家(地區(qū))的生產(chǎn)商或出口商、國內(nèi)生產(chǎn)者、國內(nèi)進口商和下游用戶等(以下統(tǒng)稱利害關(guān)系方)發(fā)放的所有書面問題單。
　　第五條 有關(guān)利害關(guān)系方應(yīng)按照商務(wù)部的要求，完整而準確地回答調(diào)查問卷中所列問題，提交調(diào)查問卷中所要求的信息和材料。
　　第二章 問卷發(fā)放
　　第六條 商務(wù)部可隨附立案公告向有關(guān)利害關(guān)系方發(fā)放數(shù)量金額問卷，有關(guān)利害關(guān)系方應(yīng)自反傾銷立案之日起10天內(nèi)，按照立案公告的要求，向商務(wù)部登記參加反傾銷調(diào)查并提交數(shù)量金額問卷答卷。
　　立案后有關(guān)利害關(guān)系方可就本次調(diào)查的被調(diào)查產(chǎn)品范圍及產(chǎn)品分類、申請人資格、被調(diào)查國家及其他相關(guān)問題發(fā)表評論，有關(guān)評論應(yīng)自反傾銷立案之日起10天內(nèi)書面提交至商務(wù)部。
　　第七條 調(diào)查問卷通常自報名登記截止之日起10個工作日內(nèi)向有關(guān)利害關(guān)系方發(fā)放。
　　除非另有規(guī)定，有關(guān)利害關(guān)系方也可按立案公告要求自行獲取問卷并答卷。
　　第八條 商務(wù)部決定采取抽樣方式進行反傾銷調(diào)查的，調(diào)查問卷只發(fā)放給經(jīng)抽樣選中的利害關(guān)系方。
　　涉及抽樣調(diào)查的，商務(wù)部可適當延長發(fā)放問卷的期限。
　　第三章 答卷要求
　　第九條 答卷公司在回答問卷時對調(diào)查問卷有疑問的，可以向調(diào)查問卷所列明的案件調(diào)查人員咨詢。
　　第十條 答卷公司在回答調(diào)查問卷所列的問題時，應(yīng)首先列出問題題目，并在題目下直接回答。
　　第十一條 答卷應(yīng)以印刷體簡體中文形式填制，并按要求提供相關(guān)證據(jù)材料。證據(jù)材料原件是外文的，應(yīng)按照外文原文的格式提供中文翻譯件，并附外文原文或復(fù)印件。
　　第十二條 答卷公司應(yīng)指明答卷中所使用的證據(jù)材料的來源和出處。所有與答卷有關(guān)的銷售單證、會計記錄、財務(wù)報告和其他文件除按要求附在公司的答卷中之外，均應(yīng)留備核查。
　　第十三條 答卷要求提供的交易證據(jù)材料應(yīng)按照交易發(fā)生的時間順序進行整理，每一筆交易的證據(jù)材料應(yīng)按照交易流程進行整理，并提供該筆交易的證據(jù)材料清單。
　　第十四條 答卷公司按照問卷要求應(yīng)將調(diào)查問卷復(fù)印轉(zhuǎn)交給關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司或者其他公司填制時的，該關(guān)聯(lián)貿(mào)易公司或者其他公司應(yīng)按照問卷要求獨立提交答卷。
　　第四章 答卷提交
　　第十五條 除本規(guī)則另有規(guī)定外，調(diào)查問卷的答卷應(yīng)當自問卷發(fā)放之日起37天內(nèi)送達商務(wù)部。
　　答卷公司有正當理由表明在答卷到期日前不能完成答卷的，應(yīng)在問卷提交截止期限7天前向商務(wù)部提出延期提交答卷書面申請，陳述延期請求和延期理由。
　　商務(wù)部根據(jù)申請延期的答卷公司的具體情況對申請延期請求作出書面答復(fù)。
　　通常情況下延期不超過14天。
　　第十六條 答卷公司認為答卷中有需要保密內(nèi)容的，應(yīng)提出保密處理的申請，并陳述需要保密的理由。
　　對要求保密處理的信息，應(yīng)提供一份非保密概要。非保密概要應(yīng)當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說明理由。
　　第十七條 商務(wù)部應(yīng)對保密申請進行審查。如認定保密理由不充分，或非保密概要不能滿足第十六條第二款的要求，或答卷公司不能提供非保密概要的理由不充分，可要求答卷公司在規(guī)定期限內(nèi)進行修改。
　　答卷公司拒絕修改或修改后的非保密概要仍然不符合第十六條第二款要求的，商務(wù)部可對要求保密處理的信息不予考慮。
　　第十八條 答卷應(yīng)做成兩種類型。一類為含有保密信息的完整答卷；一類為只包括公開信息的答卷。答卷公司應(yīng)當在每份答卷首頁注明保密答卷或公開答卷。公開答卷中涉及保密部分的，應(yīng)用[]符號標注，并注明相應(yīng)的非保密概要的序號。
　　第十九條 答卷公司應(yīng)提交公開答卷和保密答卷書面正本各1份、副本各2份。
　　所有答卷均須妥善裝訂成冊。答卷正文和所附證據(jù)材料均應(yīng)按順序標注頁碼。答卷應(yīng)包含答卷目錄和附件目錄，每一份附件都應(yīng)列明序號。
　　第二十條 答卷公司應(yīng)按照答卷的要求提供一份證明信，聲明答卷公司提供的信息是準確和完整的，并由答卷公司法定代表人簽署或授權(quán)他人簽署。
　　商務(wù)部對沒有附具證明信的答卷不予接受。
　　第二十一條 答卷公司提供的書面答卷和數(shù)據(jù)表格，應(yīng)按照問卷要求提交光盤或商務(wù)部可接受的其他電子數(shù)據(jù)載體。
　　電子數(shù)據(jù)載體的內(nèi)容應(yīng)當與答卷中的格式完全一致，表格中數(shù)據(jù)涉及到計算的，應(yīng)保留計算公式。
　　第二十二條 答卷公司應(yīng)保證提交的電子數(shù)據(jù)載體不攜帶病毒。如果攜帶病毒可被視為阻礙調(diào)查，商務(wù)部可依據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得最佳信息做出裁定。
　　第二十三條 通常情況下，不提供電子數(shù)據(jù)載體，特別是不提供交易和財務(wù)數(shù)據(jù)的電子數(shù)據(jù)載體的答卷公司將被視為不合作。
　　如答卷公司無法提供電子數(shù)據(jù)載體或者按照本規(guī)則要求提供電子數(shù)據(jù)載體將給答卷公司造成不合理的額外負擔，答卷公司可以自問卷發(fā)放之日起15天內(nèi)向商務(wù)部提交書面申請，說明無法按要求提供電子數(shù)據(jù)載體的理由。商務(wù)部在接到申請后5天內(nèi)對是否同意申請作出書面答復(fù)。
　　第二十四條 答卷公司的答卷如通過律師代理遞交的，應(yīng)通過中華人民共和國執(zhí)業(yè)律師代理呈送并由代理律師處理相關(guān)事宜。在答卷中應(yīng)提供一份有效的律師授權(quán)委托書及該代理律師有效的執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件。
　　第二十五條 調(diào)查問卷的答卷應(yīng)在答卷截止當日17：00之前寄至或直接送至問卷所列的地址。如遇法定節(jié)假日可順延。
　　送達日為商務(wù)部收到答卷的日期。
　　第二十六條 在反傾銷調(diào)查中，商務(wù)部可向有關(guān)利害關(guān)系方發(fā)放補充問卷，要求提供補充信息和材料。
　　補充問卷的提交時限以及延期申請等事宜在補充問卷中予以明確。
　　第二十七條 答卷公司應(yīng)當如實回答調(diào)查問卷并接受相關(guān)調(diào)查，不得作虛假陳述。有下列情形之一的，商務(wù)部可依據(jù)已經(jīng)獲得的事實和可獲得的最佳信息做出初步裁定或者最終裁定：
　　(一)拒絕提供資料；
　　(二)不如實反映情況；
　　(三)不能在商務(wù)部規(guī)定的時間內(nèi)按要求的形式或方式填寫問卷和提供有關(guān)材料；
　　(四)提供的資料不完整、有錯誤，導(dǎo)致有關(guān)信息不能使用；
　　(五)提供的資料無法查證核實；
　　(六)其他嚴重妨礙調(diào)查的行為。
　　第五章 附則
　　第二十八條 本規(guī)則所稱的期間，開始的當天不算入，從下一天開始計算。
　　第二十九條 商務(wù)部負責本規(guī)則的解釋。
　　第三十條 本規(guī)則自  年  月  日施行。原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部公布的《反傾銷問卷調(diào)查暫行規(guī)則》(外經(jīng)貿(mào)部令2002年第14號)同時廢止。商務(wù)部發(fā)布的其他部門規(guī)章中有關(guān)問卷調(diào)查的規(guī)定與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準。